# 校企战略合作协议

**甲方（学校）：山西省国土资源学校**
**统一社会信用代码：** 121400004077203765
**法定代表人：** 郭玉辉
**地址：** 山西省晋中市大学街539号

**乙方（集团）：陕西科大高新教育科技投资集团有限公司**
**统一社会信用代码：** 916100006949183170
**法定代表人：** 姚志博
**地址：** 陕西省西安市长安区子午大道中段西安科技大学高新学院南校区S2—108室

鉴于：

1. 甲方系山西省具有深厚行业背景的公办中等职业学校，拥有独特的土地资源与行业影响力，且正处于谋求办学规模扩大与办学层次升格的关键发展期。
2. 乙方系具有丰富高等教育投资运营经验的大型教育科技集团，拥有成熟的“产教融合”模式、优质的“智慧能源”及“智慧教育”产业资源以及雄厚的资金实力。
3. 双方一致同意，响应国家关于加快发展现代职业教育的号召，通过深度校企合作，创新办学体制机制，共同推动甲方实现跨越式发展。

基于平等互利、优势互补、诚实信用的原则，经友好协商，双方就共建“智慧能源产业学院”及推动学校升格等事宜，达成如下战略合作协议：

## 第一条 合作目标与原则

**1.1 合作宗旨**
双方以“产教深度融合”为核心路径，旨在解决甲方当前面临的生源规模与办学资金瓶颈，通过引入乙方的资金、技术、管理与产业资源，提升甲方的内涵建设水平。

**1.2 阶段性目标**

* **短期目标（1-2年）：** 双方联合成立“智慧能源产业学院”（以下简称“产业学院”），通过与省内高校合作挂靠或联办等方式，实现大专层次招生，并在校生规模实现显著增长。
* **中期目标（3-5年）：** 对标高等职业院校设置标准，全面提升校园基础设施、师资队伍与专业建设水平，完成“山西省绿色科技职业学院”（暂定名，最终以批复为准）的升格筹备工作。
* **长期目标：** 在政策允许范围内，探索混合所有制办学模式，打造山西省混合所有制职业教育改革的示范样板。

## 第二条 合作内容与实施路径

**2.1 核心载体：共建“智慧能源产业学院”**
双方确认，以“智慧能源产业学院”作为双方合作的实体载体。该学院并非独立法人单位，而是隶属于甲方的二级教学单位，实行“管委会领导下的院长负责制”。

**2.2 第一阶段：借船出海与联合招生**

1. **大专资质引入：** 甲方负责（乙方协助）对接山西省教育厅及省内相关高职院校，争取以“3+2”中高职贯通、五年一贯制或分校区挂靠等模式，获取大专招生计划指标。
2. **专业群建设：** 乙方负责引入“智慧能源”、“智慧校园”相关的新兴专业群（如光伏工程技术、能源互联网技术、大数据技术等），并提供相应的课程体系与实训标准。

**2.3 第二阶段：硬件提升与资金借贷**

1. **基础设施建设：** 针对甲方升格所需的校园扩建、实训楼建设及教学设备更新，乙方同意提供资金支持。
2. **投入性质界定：** 双方确认，鉴于甲方的公办性质，乙方在第二阶段提供的建设资金，除另有约定外，均定性为 **“债权投入”** 。甲方需按本协议及后续签署的《资金借款协议》约定，向乙方还本付息。

**2.4 第三阶段：体制机制改革**
在甲方具备升格条件或政策时机成熟时，双方承诺优先探讨将乙方的债权投入转化为学校的举办者权益或股权，正式构建混合所有制办学体制。

## 第三条 运作机制与治理结构

**3.1 联合管理委员会**
双方共同组建“产业学院联合管理委员会”（以下简称“管委会”），作为产业学院的最高决策机构。

* **人员构成：** 管委会由[ X ]名成员组成，其中甲方委派[ X ]名，乙方委派[ X ]名。主任由甲方人员担任，副主任由乙方人员担任。
* **决策权限：** 负责审议产业学院的发展规划、年度预算决算、重大人事任命及绩效分配方案。

**3.2 经营管理团队**
实行所有权与经营权相对分离的运营模式：

* **院长/执行院长：** 产业学院设院长一名，由甲方任命；设执行院长一名，由**乙方提名**并由甲方任命。
* **管理权限：** 执行院长在管委会授权下，全面负责产业学院的教育教学、招生宣传、学生管理及日常运营工作。

**3.3 教学与师资管理**

* **双师队伍：** 乙方负责派遣企业工程师、行业专家入校担任兼职教师，比例不低于产业学院专业课教师总数的[ X ]%。
* **实训基地：** 乙方负责按照企业真实生产场景，设计并建设校内实训基地，确保“引产入校”。

## 第四条 双方权利与义务

**4.1 甲方（学校）的权利与义务**

1. **政策协调：** 负责向教育主管部门争取合作所需的政策支持，包括但不限于大专招生计划、新专业申报批复、生均拨款核定等。
2. **办学资质：** 提供合法的办学场地、基础行政管理及后勤保障，确保产业学院的办学活动符合国家法律法规。
3. **财务履约：** 甲方承诺设立产业学院**独立核算科目或共管账户**，确保该项目的学费收入、财政拨款等资金专款专用，并优先用于支付乙方的服务费用及偿还借款本息。
4. **品牌维护：** 在对外宣传和招生中，维护乙方的品牌形象，不得利用乙方名义从事与本合作无关的活动。

**4.2 乙方（集团）的权利与义务**

1. **资源导入：** 负责按计划导入“智慧能源”、“智慧教育”相关的课程资源、软件平台、实训设备方案及企业导师团队。
2. **资金支持：** 根据双方确认的建设进度和预算，及时提供约定的借款资金支持，保障项目建设不延误。
3. **运营赋能：** 输出成熟的职业教育管理体系，协助甲方提升招生策划、教学管理及学生就业服务能力。
4. **知情权与监督权：** 乙方有权查阅产业学院的财务账目，对资金使用情况进行监督和审计。

## 第五条 商业模式与财务结算（核心条款）

**5.1 合作模式定性：购买服务**
为符合公办学校财务管理规范，双方确认本合作并非直接的“利润分成”，而是采用 **“教育教学服务采购”** 模式。

**5.2 服务费用构成**
甲方同意向乙方支付“产业学院运营服务费”，该费用由以下两部分组成：

1. **基础服务费：** 用于覆盖乙方投入的基础人力成本、课程授权费及品牌使用费。标准为每年人民币[ X ]万元。
2. **绩效服务费：** 挂钩产业学院的实际运营效果（如招生人数、培训规模）。具体计算公式为：*当年实际报到学生人数 × [ X ]元/生/年*。

**5.3 结算周期**
双方同意，服务费用按[学年]结算。甲方应于每学年开学且学费收缴工作结束后[ 30 ]个工作日内，向乙方支付当期服务费用。

## 第六条 资金投入与风控机制（借款特别条款）

**6.1 投入性质：债权投入**
乙方为甲方提供的用于校园建设、设备采购等资金，均视为**乙方对甲方的借款**。双方须另行签署详细的《资金借款及偿还协议》作为本协议附件。

**6.2 借款成本与偿还**

1. **资金占用费：** 甲方同意就借款金额向乙方支付利息，年化利率暂定为[ X ]%（或参考同期LPR上浮[ X ]%）。
2. **还款来源锁定：** 甲方承诺，产业学院产生的以下收入作为还款的第一顺位来源：
    * 学费收入中扣除必要办学成本后的结余部分；
    * 非学历教育培训收入；
    * 校企合作产生的技术服务收入。

**6.3 资产确权与担保**
在法律允许的范围内，由乙方资金形成的固定资产（如实训设备），在甲方还清本息前，乙方保留其处置权或设定抵押权益。

## 第七条 违约责任与政策免责

**7.1 一般违约**
任何一方未履行本协议约定义务，应承担违约责任，并赔偿因此给守约方造成的直接经济损失。

**7.2 资金违约**
若甲方未按约定时间支付服务费或偿还借款本息，每逾期一日，应按应付金额的[ 0.05 ]%向乙方支付滞纳金。

**7.3 政策免责与补偿条款（特别约定）**

1. **不可抗力：** 因自然灾害、战争等不可抗力导致协议无法履行，双方互不承担违约责任。
2. **政策变动：** **若因国家法律法规、教育主管部门政策发生重大调整（包括但不限于公办学校合作办学政策收紧、禁止购买服务等），导致本协议无法继续履行，不视为任何一方违约。**
3. **补偿机制：** 在触发上述第2款情形时，**甲方承诺认可乙方已投入资金的债权性质**。双方应立即进行财务清算，甲方应在政策允许的范围内及自身财务能力范围内，制定切实可行的还款计划，**优先偿还乙方的借款本金及已产生的利息**，确保国有资产与民营资本的安全。

## 第八条 附则

8.1 本协议一式肆份，甲乙双方各执贰份，具同等法律效力。
8.2 本协议未尽事宜，双方可签署补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。
8.3 本协议自双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效。

（以下无正文，为签字盖章页）

**甲方：山西省国土资源学校（盖章）**
授权代表：____________________
日期：202X年   月   日

**乙方：陕西科大高新教育科技投资集团有限公司（盖章）**
授权代表：____________________
日期：202X年   月   日

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## 附件一：产业学院教育教学服务采购及运营协议

**甲方（采购方）：** 山西省国土资源学校
**乙方（服务方）：** 陕西科大高新教育科技投资集团有限公司

**前言：**
依据主协议约定，双方共建“智慧能源产业学院”。鉴于乙方在“智慧能源”及“智慧教育”领域拥有成熟的专业建设标准、课程体系、师资团队及企业资源，甲方同意以“购买服务”的方式，委托乙方承担产业学院的相关运营与教学服务工作。

### 第一条 服务内容清单

乙方提供的服务包含但不限于以下模块：

**1.1 专业建设与课程资源服务**

* **人才培养方案定制：** 提供符合行业标准和企业需求的专业人才培养方案（人才画像）。
* **核心课程包：** 授权甲方使用乙方拥有知识产权的专业核心课程（含教材、教案、PPT、视频资源库、题库等），每年更新率不低于10%。
* **数字化教学平台：** 提供“智慧教学管理平台”及“虚拟仿真实训软件”的使用账号及维护服务。

**1.2 师资派遣与培训服务**

* **企业导师派遣：** 乙方负责派遣具有3年以上行业经验的工程师担任兼职教师，承担不低于50%的专业核心课教学任务。
* **师资培训：** 每年为甲方编制教师提供不少于2次的企业挂职锻炼或专业技能提升培训。

**1.3 实习实训与就业服务**

* **实训室运营：** 负责校内实训基地的日常维护、耗材管理及设备调试。
* **就业渠道对接：** 负责搭建校企合作库，保障合格毕业生的实习安置与就业推荐服务。

**1.4 招生宣传辅助服务**

* 利用乙方集团的媒体资源和渠道网络，协助甲方开展产业学院的招生宣传、咨询答疑及生源组织工作。

### 第二条 服务费用定价与计算标准

双方确认，服务费用由 **“基础资源费”** 和 **“运营绩效费”** 两部分构成：

**2.1 基础资源费（固定部分）**

* **定义：** 用于覆盖乙方投入的课程版权、软件平台授权及基础管理团队成本。
* **金额：** 人民币 **[ X ] 万元/年**。
* **支付条件：** 只要产业学院正常存续，甲方即需支付此费用。

**2.2 运营绩效费（变动部分，即“人头费”）**

* **定义：** 挂钩产业学院实际办学规模与运营质量的增值服务费。
* **计算公式：** **当年实际报到学生人数 × [ Y ] 元/生/年**。
  * *注：[ Y ] 元的标准设定，建议根据当地物价局允许的学费标准进行倒算，例如占学费总额的40%-60%。*
* **阶梯激励：** 若当年招生人数超过 [ Z ] 人，超过部分的单生服务费标准上浮 [ 10 ] %。

**2.3 非学历培训服务费**

* 对于依托产业学院开展的社会培训、技能鉴定等非学历教育项目，双方另行约定分成比例，原则上乙方提取培训净收入的 [ X ] %作为技术服务费。

### 第三条 考核与支付结算

**3.1 考核机制**
甲方每学期末对乙方的服务质量进行考核，考核指标包括：课程开出率、学生满意度、企业导师到岗率、就业安置率等。

* 考核合格（得分≥80分）：全额支付服务费。
* 考核不合格（得分<80分）：甲方有权扣减当期运营绩效费的 [ 5-10 ] %。

**3.2 支付流程**

1. **对账：** 每年 [ 9 ] 月 [ 30 ] 日前，双方核对当年实际报到学生人数，确认服务费总额。
2. **开票：** 乙方根据确认金额，向甲方开具正规的“技术服务费”或“教育咨询服务费”发票。
3. **付款：** 甲方在收到发票后 [ 15 ] 个工作日内，通过对公账户将款项支付给乙方。

**3.3 资金优先权**
甲方承诺，产业学院收取的学费及相关收入，应优先足额保障本协议项下的服务费用支付，不得被学校其他无关项目挪用。

### 第四条 知识产权与保密

4.1 乙方投入的课程资源、软件著作权、管理制度汇编等知识产权归乙方所有，甲方仅拥有在本合作期限内的使用权，不得转让或授权第三方使用。
4.2 双方对合作过程中知悉的商业秘密（包括财务数据、生源信息等）负有保密义务。

**甲方（采购方）：山西省国土资源学校（盖章）**
日期：

**乙方（服务方）：陕西科大高新教育科技投资集团有限公司（盖章）**
日期：

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## 附件二：资金借款及偿还协议

**甲方（借款方）：** 山西省国土资源学校
**乙方（出借方）：** 陕西科大高新教育科技投资集团有限公司

**前言：**
鉴于双方签署的《校企战略合作协议》（以下简称“主协议”），为了支持甲方“智慧能源产业学院”的基础设施建设、实训设备升级及办学条件改善，乙方同意向甲方提供资金支持。为明确资金性质及双方权利义务，特签署本协议。

### 第一条 借款用途与金额

**1.1 借款用途**
本协议项下的资金仅限用于以下用途，甲方不得挪作他用：

1. 产业学院专用实训楼/教学楼的改扩建工程；
2. 产业学院所需的教学仪器设备、软件平台采购；
3. 产业学院初期运营启动资金。

**1.2 借款额度**
乙方同意向甲方提供总额不超过人民币 **[ 待定 ] 万元**（大写：[ 待定 ]）的借款额度。

* *注：具体金额根据后续《建设预算书》分批核定。*

**1.3 发放方式**
借款将根据工程进度或设备采购合同的付款节点，由甲方向乙方提出书面申请，经乙方审核同意后，分批划入甲方指定的 **“产业学院共管账户”** 。

### 第二条 借款期限与利率

**2.1 借款期限**
本协议项下每笔资金的借款期限为 **[ 5-8 ] 年**（含建设期）。自资金实际划出之日起计算。

**2.2 资金占用费（利息）**
双方确认，鉴于乙方资金成本，甲方同意支付资金占用费。

* **利率标准：** 年化利率为 **[ X ] %**（建议参考：LPR + 100~200基点，或固定为 6%-8%）。
* **计息方式：** 按实际借款余额和实际占用天数计算，单利计息。

### 第三条 还款计划与资金来源

**3.1 还款宽限期**
考虑到建设期无收入，乙方给予甲方 **[ 1-2 ] 年**的还款宽限期。宽限期内，只计息不还本（或利息也挂账，待宽限期后一并支付）。

**3.2 分期还款计划**
宽限期届满后，甲方应按“等额本息”或“按年付息、分期还本”的方式偿还。具体计划如下：

* 第3年：偿还本金总额的 [ 10 ] %；
* 第4年：偿还本金总额的 [ 20 ] %；
* 第5年：偿还本金总额的 [ 30 ] %；
* ...（以此类推，直至还清）。

**3.3 指定还款来源（核心风控点）**
甲方承诺，以下资金作为偿还本协议借款的第一顺位来源，并在主协议中已通过财务制度予以锁定：

1. 产业学院学费收入扣除乙方服务费后的**结余部分**；
2. 甲方利用本协议项下设备设施开展社会培训、技术服务产生的**全部净收益**；
3. 若上述收入不足以偿还当期本息，甲方承诺利用**学校预算外资金、其他经营性收入**予以补足。

### 第四条 担保与资产保全

**4.1 资产权益锁定**
在使用本协议借款采购大型仪器设备（单价50万元以上）时，甲方同意将该等设备的发票原件交由乙方保管，或在设备上粘贴“乙方资产/抵押权”标识。
在甲方还清全部本息前，**乙方保留该等资产的实际处置权**。若甲方违约，乙方有权取回设备或变卖设备优先受偿。

**4.2 加速到期条款**
若发生以下任一情形，乙方有权宣布所有已发放借款立即到期，要求甲方立即偿还全部本金及利息：

1. 甲方未按期足额支付本息或服务费，逾期超过 [ 60 ] 天；
2. 甲方擅自改变资金用途；
3. 甲方发生重大经营风险、被吊销办学资质或被主管部门撤销；
4. **主协议因政策原因或其他不可抗力被终止或解除（即“政策免责”后的兜底）**。

### 第五条 违约责任

5.1 若甲方逾期还款，除补足本金及利息外，应按逾期金额的每日 **万分之五** 支付罚息。
5.2 若因甲方挪用资金导致项目停滞，乙方有权停止后续放款，并要求甲方承担借款总额 [ 5 ] %的违约金。

### 第六条 其他

6.1 本协议作为《校企战略合作协议》的不可分割部分，与主协议具有同等法律效力。
6.2 本协议经双方法定代表人签字盖章后生效。

（以下无正文，为签字盖章页）

**甲方（借款人）：山西省国土资源学校（盖章）**
日期：

**乙方（出借人）：陕西科大高新教育科技投资集团有限公司（盖章）**
日期：