knowledge-vault/work/client-projects/水保/参考/2026-04-28_06-34_报批稿-鄂尔多斯杭锦旗黄介壕35kV输变电工程（2025年1月21日）/报批稿-鄂尔多斯杭锦旗黄介壕35kV输变电工程（2025年1月21日）.md

鄂尔多斯杭锦旗黄介壕35kV输变电工程

水土保持方案报告书

建设单位：内蒙古电力（集团）有限责任公司

鄂尔多斯供电分公司

编制单位：内蒙古水保环保有限公司

2025年01月

鄂尔多斯杭锦旗黄介壕35kV输变电工程

水土保持方案报告书

责任页

（内蒙古水保环保有限公司）

**批 准：**张慧慧（总经理）

**核 定：**朱智慧（工程师）

**审 查：**孙兆红（工程师）

**校 核：**古福锦（高级工程师）

**项目负责人：**肖晓琳（高级工程师）

**编 写：**左富元（工程师）

（参编章节：第一至五章）

李云鹏（工程师）

（参编章节：第六至八章、制图）

现场影像（时间：2024年11月）
既有呼和木独110kV变电站	既有呼和木独110kV变电站
新建黄介壕35kV变电站位置	新建黄介壕35kV变电站位置
新建架空输电线路走向	新建架空输电线路走向
新建架空输电线路走向	新建架空输电线路走向

目 录

1 综合说明 1

1.1 项目简况 1

1.2 编制依据 6

1.3 设计水平年 9

1.4 水土流失防治责任范围 9

1.5 水土流失防治目标 9

1.6 项目水土保持评价结论 11

1.7 水土流失预测结果 13

1.8 水土保持措施布设成果 13

1.9 水土保持监测方案 17

1.10 水土保持投资及效益分析成果 17

1.11 结论 18

2 项目概况 22

2.1 项目组成及工程布置 22

2.2 施工组织 39

2.3 工程占地 45

2.4 土石方及其平衡情况 47

2.5 拆迁安置与专项设施改（迁）建 50

2.6 施工进度 50

2.7 自然概况 52

3 项目水土保持评价 56

3.1 主体工程选址（选线）水土保持评价 56

3.2 建设方案与布局水土保持评价 58

3.3 主体设计中水土保持措施界定 68

4 水土流失分析与预测 70

4.1 水土流失现状 70

4.2 水土流失影响因素分析 70

4.3 土壤流失量预测 72

4.4 水土流失危害分析 90

4.5 指导性意见 90

5 水土保持措施 94

5.1 防治区划分 94

5.2 措施总体布局 95

5.3 分区措施布设 99

5.4 施工要求 112

6 水土保持监测 118

6.1 监测范围与时段 118

6.2 监测内容与方法 118

6.3 监测点位布设 124

6.4 实施条件和成果 125

7 水土保持投资估算及效益分析 128

7.1 投资估算 128

7.2 效益分析 141

8 水土保持管理 145

8.1 组织管理 145

8.2 后续设计 145

8.3 水土保持监测 146

8.4 水土保持监理 146

8.5 水土保持施工 147

8.6 水土保持设施验收 147

附表：

水土保持投资估算单价表。

附件：

附件1：水土保持方案编制委托书；

附件2：项目核准的批复；

附件3：各行政相关部门的复函；

附件4：关于杭锦旗2011年农网改造升级呼和木独110千伏输变电工程的批复；

附件5：关于鄂尔多斯杭锦旗黄介壕35kV输变电工程建设规模的情况说明；

附件6：架空输电线路逐基坐标表。

附图：

附图1：项目地理位置图；

附图2：项目区土壤侵蚀图；

附图3：项目区水系图；

附图4-1：项目总平面布置图；

附图4-2：变电站总平面布置图；

附图5-1：项目水土流失防治责任范围及分区防治措施总体布局图（含监测点位）；

附图5-2：变电站防治措施总体布局图（含监测点位）；

附图6：相关典型设计图。

1 综合说明

1.1 项目简况

1.1.1 项目基本情况

（1）项目建设必要性

黄介壕变电站位于杭锦西北部黄介壕村附近，该地区夏季农灌期间存在电压低的情况，低压线路末端电压低至315.7V，严重影响用户电能质量。目前周边线路过负荷运行，电能损耗大，电能质量低。10kV供电半径大，供电可靠性差，农牧民生产生活用电得不到保障。本项目的建设能进一步增加35kV变电站布点，缓解周边线路过负荷运行的压力，降低电能损耗，提高电能质量，10kV供电半径缩短至10km，提高供电可靠性，该工程建成后，可提升地区供电能力，改善区域电能质量，缩短供电半径，提高末端电压质量，提高供电可靠性，更好的服务地方经济发展，推动该地区经济发展，提高农牧民生活质量，因此，本项目的建设是十分必要的。

（2）项目地理位置及交通

拟建黄介壕35kV变电站站址位于鄂尔多斯市杭锦旗吉日嘎朗图镇乌兰苏亥村东约1.3km处，西北距巴彦淖尔市临河区17km，站址西侧为G242，站址中心坐标为东经107°34′25.62″，北纬40°42′26.16″。进站道路由西侧G242国道引接，道路长度70m，交通较便利。

拟建输电线路位于内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗杭锦旗吉日嘎朗图镇、呼和木独镇境内，全长约27.5km，由呼和木独110kV变电站（站址中心坐标为东经107°22′24.97″，北纬40°31′39.42″）出线，向东北行进，全线位于兴巴高速北侧，止于黄介壕35kV变电站，附近有多条乡村道路，交通条件较为便利。

（3）依托工程

呼和木独110kV变电站已于2017年建成投运，呼和木独110kV变电站是杭锦旗2011年农网改造升级呼和木独110千伏输变电工程的组成部分，2011年3月31日，内豪古自渝区发展和改草委员会对杭锦旗2011年农网改造升级呼和木独110千伏输变电工程可行性研究报告予以批复，呼和木独110kV变电站总占地约0.51hm²，已运行多年。

本工程在呼和木独110kV变电站扩建35千伏2回，其中1回至黄介壕35kV变，1回为过渡柜，在35kV屋内配电装置室内利用预留间隔位置布局，因与已建固定柜母线衔接，直接由既有电缆沟出线，与站外新建地埋电缆线路连接，站内无土建工程，不再新增占地。杭锦旗2011年农网改造升级呼和木独110千伏输变电工程建设较早，未编制水土保持方案，需该主体工程建设单位补报水土保持方案，并做好运行期水土保持相关防治工作。

（4）工程基本概况

本项目属新建建设类项目，等级为中型，本项目核准批复的建设内容及规模为新建黄介壕35kV变电站1座，10MVA主变1台。呼和木独110kV变电站本期扩建35千伏2回，其中1回至黄介壕35kV变，1回为过渡柜。新建1回35千伏线路由呼和木独110kV变电站至黄介壕35kV变，新建架空线路路径长28.1km，单回路架设；新建单回电缆线路路径长度0.085km。随本期线路架设1根24芯光缆，其中架空部分采用OPGW光缆，电缆部分采用非金属阻燃光缆。实际初步设计阶段建设内容及规模变为新建黄介壕35kV变电站1座，10MVA主变1台。呼和木独110kV变电站本期扩建35千伏2回，其中1回至黄介壕35kV变，1回为过渡柜。新建1回35千伏线路由呼和木独110kV变电站至黄介壕35kV变，新建架空线路路径长27.5km，单回路架设；新建单回电缆线路路径长度0.04km。随本期线路架设1根24芯光缆，其中架空部分采用OPGW光缆，电缆部分采用非金属阻燃光缆。

本工程防治分区由黄介壕35kV变电站、输电线路、施工生产生活区、施工供电线路4部分组成。其中黄介壕35kV变电站包括站区、进站道路；输电线路包括架空输电线路、地埋电缆线路，架空输电线路又分为塔基及施工区、牵张场地、跨越设施区、施工道路4部分。

黄介壕35kV变电站呈矩形布置，东西长56m、南北宽54m，占地面积0.30hm²。全站总建筑面积339m²，其中10kV配电室139.12m²，二次设备室88.36m²，辅助用房111.85m²，建筑物采用混凝土框架结构，站区内建筑物占地面积0.04hm²。站内道路大致呈T型布置，与进站道路顺接，道路长80m，均宽4m，为混凝土路面，占地面积0.03hm²；在35kV屋外设备构架下采取碎石压盖，碎石压盖面积0.06hm²；在其余空地均采用混凝土硬化，硬化面积0.13hm²；站内道路及硬化总占地面积0.22hm²。完工后，站外保护用地采用沙柳沙障结合灌草绿化防护，保护区绿化面积0.04hm²。变电站原地面高程为1039.50m~1041.33m，设计场平高程为1039.08m~1040.50m，坡向与自然坡相同，由南向北倾斜。场地雨水排水方式采用自然散排。

新建进站道路由西侧G242国道引接，长度约70m，采用C30混凝土路面，路基均宽7.00m，路面均宽5.00m，路肩每侧宽约1.0m，道路两侧各设2.0m宽绿化带，施工结束后进行绿化，道路排水采用自然散排方式。进站道路总占地面积0.08hm²。

架空输电线路起于呼和木独110kV变电站，止于黄介壕35kV变电站，架空路径长度约27.5km，全部为单回路架设。新建铁塔共计81基，其中单回路直线塔62基，单回路转角塔19基。随呼和木独110kV变电站至黄介壕35kV变电站35kV输电线路沿线架设1根24芯光缆，采用OPGW光缆。塔基及施工区占地2.86hm²。施工道路除利用沿线现有道路外，新修施工便道长10.13km，宽度4.0m，占地4.05hm²，施工期设置牵张场地5处，占地面积0.60hm²；搭建跨越设施30处，占地面积0.30hm²。架空输电线路总占地面积7.81hm²。

地埋电缆线路从呼和木独110kV变电站自东向西数第1间隔直接由既有电缆沟出线到站外，通过地埋方式引接至1#塔基处，地埋电缆线路长度40m，随地埋电缆敷设1根24芯光缆，采用非金属阻燃光缆。电缆沟及扰动区占地宽8.20m，地埋电缆线路总占地面积0.03hm²。

施工生产生活区位于新建黄介壕35kV变电站南侧空地，呈L型布置，最长约110m，最宽约60m，占地面积0.50hm²，用于施工过程中人员居住、办公以及施工材料堆放等。

施工供电线路站区施工用电由吉日嘎朗图变915农畜线10kV主线引接，架空线路长0.4km。线路塔基施工用电采用35kW移动式柴油发电机发电，可以满足施工用电要求。施工供电线路总占地0.13hm²。

站区施工用水采用自打水井解决，线路工程施工用水采用水车拉水；站区施工用电由北侧约400m处吉日嘎朗图变915农畜线10kV主线引接，线路塔基施工用电采用35kW移动式柴油发电机发电；施工通讯采用无线通讯设施。施工生产生活区、施工道路及施工用水用电通讯等可满足要求。

工程建设总征占地面积8.85hm²，其中永久占地0.70hm²、临时占地8.15hm²，占地类型为其他林地、天然牧草地、人工牧草地、其他草地、农村道路、沙地、裸土地。建设期动用土石方总量4.60万m³，其中挖方总量2.30万m³（表土剥离量0.19万m³），填方总量2.30万m³（表土回覆量0.19万m³），施工过程中通过内部调配利用，挖方全部利用，挖填平衡，无借方，无弃方。

本工程估算动态总投资3899万元，其中土建投资2530万元，其中20%由内蒙古电力（集团）有限责任公司鄂尔多斯供电分公司出资，其余80%资金通过贷款解决。工程计划于2025年3月开工，于2025年12月完工，总工期共10个月。

本项目不涉及拆迁安置与专项设施改（迁）建。

1.1.2 项目前期工作进展情况

（1）2024年9月30日，鄂尔多斯市能源局出具了《鄂尔多斯市能源局关于鄂尔多斯杭锦旗黄介壕35千伏输变电工程核准的批复》（鄂能局审批发〔2024〕87号）；

（2）2024年4月30日，杭锦旗能源局出具了《杭锦旗能源局关于鄂尔多斯杭锦旗黄介壕35kV输变电工程路径的回函》（杭能函〔2024〕100号）；

（3）2024年6月17日，杭锦旗发展和改革委员会出具了《杭锦旗发展和改革委员会关于鄂尔多斯杭锦旗黄介壕35kV输变电工程路径的复函》（杭发改函〔2024〕40号）；

（4）2024年6月20日，杭锦旗人民政府出具了《杭锦旗人民政府关于<鄂尔多斯杭锦旗黄介壕35kV输变电工程路径的函>的复函》；

（5）2024年4月29日，鄂尔多斯市生态环境局杭锦旗分局出具了《鄂尔多斯市生态环境局杭锦旗分局关于鄂尔多斯杭锦旗黄介壕35kV输变电工程项目是否涉及水源地的复函》（杭环函〔2024〕100号）；

（6）2024年4月28日，杭锦旗自然资源局出具了《关于鄂尔多斯杭锦旗黄介壕35kV输变电工程路径用地现状的说明》；

（6）2024年4月28日，杭锦旗林业和草原局出具了《杭锦旗林业和草原局关于鄂尔多斯杭锦旗黄介壕35kV输变电工程路径地类查询的说明》（杭林草查询〔2024〕75号）；

（7）2024年6月18日，杭锦旗应急管理局杭锦旗应急管理局出具了《杭锦旗应急管理局关于<鄂尔多斯杭锦旗黄介壕35kV输变电工程路径否涉及烟花爆竹库等危险品仓库和地震局管理相关设施>的复函》；

（8）2024年5月11日，鄂尔多斯市交通运输局出具了《鄂尔多斯市交通运输局关于杭锦旗黄介壕35kV输变电工程路径的复函》；

（9）2024年4月28日，杭锦旗交通运输局出具了《杭锦旗交通运输局关于鄂尔多斯杭锦旗黄介壕35kV输变电工程道路路径方案的复函》；

（10）2024年5月10日，杭锦旗吉日嘎朗图镇人民政府出具了《杭锦旗吉日嘎朗图镇人民政府关于同意杭锦旗黄芥壕35千伏输变电工程路径及变电站选址的函》（吉政函〔2024〕148号）；

（11）2024年5月10日，杭锦旗呼和木独镇人民政府出具了《杭锦旗呼和木独镇人民政府关于同意杭锦旗黄介壕35千伏输变电工程路径及变电站选址的函》；

（12）2024年4月29日，杭锦旗水利局出具了《杭锦旗水利局关于黄介壕35kV输变电工程是否占用水利工程及河道管理范围的函》（杭水函〔2024〕137号）；

（13）2024年6月18日，杭锦旗农牧局出具了《杭锦旗农牧局关于鄂尔多斯杭锦旗黄介壕35kV输变电工程路径是否涉及农牧业设施及规划的复函》；

（14）2024年5月13日，杭锦旗公安局出具了《杭锦旗公安局关于核查输变电工程路径的复函》；

（15）2024年6月4日，中国人民解放军内蒙古自治区杭锦旗人民武装部出具了《关于鄂尔多斯市杭锦旗黄介壕35kV输变电工程内军事设施情况的复函》；

（16）2024年8月28日，杭锦旗文化和旅游局出具了《杭锦旗文化和旅游局关于鄂尔多斯杭锦旗黄介壕35kV输变电工程选址范围内文物调查情况的复函》（杭文旅行审函〔2024〕41号）；

（17）2024年4月29日，内蒙古自治区杭锦旗气象局出具了《内蒙古自治区杭锦旗气象局关于鄂尔多斯杭锦旗黄介壕35kW输变电工程路径的复函》；

（18）2024年5月7日，中国电信集团有限公司鄂尔多斯分公司出具了《中国电信集团有限公司杭锦分公司关于鄂尔多斯杭锦旗黄介壕35kV输变电工程路径复函》（中国电信鄂市杭锦旗〔2024〕20号）；

（19）2024年6月17日，中国移动通信集团内蒙古有限公司杭锦旗分公司出具了《中国移动通信集团内蒙古有限公司杭锦旗分公司关于鄂尔多斯杭锦旗黄介壕35千伏输变电工程路径方案的复函》；

（20）2024年6月19日，中国广电内蒙古网络有限公司杭锦旗分公司出具了《中国广电内蒙古网络有限公司杭锦旗分公司关于<关于鄂尔多斯杭锦旗黄介壕35kV输变电工程路径的函>的复函》（杭网络字[2024]2号）。

本项目已取得杭锦旗能源局、发展和改革委员、交通运输局、自然资源局、水利局、林业和草原局、杭锦旗人民政府、公安局、应急管理局、文体旅游广电局等部门关于同意路径方案的回文。本项目涉及基本草原、天然林、湿地等用地手续正在办理中。

根据《中华人民共和国水土保持法》等国家与地方法律法规的有关要求，2024年10月，内蒙古电力（集团）有限责任公司鄂尔多斯供电分公司委托内蒙古水保环保有限公司（以下简称我公司）承担该工程水土保持方案编制工作。接受委托后，我公司组织工程技术人员依照生产建设项目水土保持方案编制的有关规定和要求，在业主和相关部门的协助下，对项目建设、项目组成、征占地情况、工程总体布局、工程挖填方等特性和主体工程设计中具有水土保持功能设施等情况进行分析研究，并利用设计图件，对项目区进行调查、勘测，调查了项目区及周边地形地貌、植被、水土流失类型、分布、侵蚀强度、面积，适宜当地生长的树种、草种及其种植模式、水土流失治理经验与教训等，收集了项目区所在地区近年来气象及洪水等资料，按照《生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）等有关规定开展水土保持方案编制工作，2024年12月底，编制完成《鄂尔多斯杭锦旗黄介壕35kV输变电工程水土保持方案报告书》（送审稿）。2025年1月7日，鄂尔多斯市行政审批政务服务与数据管理局组织召开了技术审查会，会后编制人员根据主体设计及外业调查资料，对工程布置、水土保持措施设计情况等进行了进一步的核实、确认，根据技术审查修改意见，修改完成了《鄂尔多斯杭锦旗黄介壕35kV输变电工程水土保持方案报告书》。

1.1.3 自然简况

项目区地貌为风沙区，属于中温带半干旱大陆性气候，年平均降水量284.3mm，多年平均蒸发量2661.9mm，降雨主要集中在6～9月份，年平均气温5.7℃，≥10℃积温2690.8℃，最大冻土深度1.71m，无霜期129d，多年平均风速4.3m/s，风季时段为3-5月和10-12月，全年主导风向W、NW。项目区土壤主要为风沙土，植被类型为荒漠草原。项目区植被覆盖度为15%。

项目区属西北黄土高原区，土壤侵蚀类型表现为以风力侵蚀为主的风水复合侵蚀，项目区水土流失背景值为风蚀模数为5000t/km²·a，水蚀模数为500t/km²·a。容许土壤流失量1000t/km²·a。

根据《全国水土保持区划（试行）》，杭锦旗属西北黄土高原区（Ⅳ）～宁蒙覆沙黄土丘陵区（Ⅳ-1）～鄂乌高原丘陵保土蓄水区（Ⅳ-1-2tx）。

根据《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》（水利部办公厅，办水保〔2013〕188号），杭锦旗属为黄河多沙粗沙国家级水土流失重点治理区，本项目不涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、森林公园、地质公园等，但建设区涉及基本草原、湿地等，无法避让，项目开工前需办理草原行政主管部门相关手续。

1.2 编制依据

1.2.1 法律法规

（1）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日施行；2010年12月25日修订，2011年3月1日起施行）；

（2）《中华人民共和国黄河保护法》（2022年10月30日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过，自2023年4月1日起施行）；

（3）《内蒙古自治区水土保持条例》（2015年7月26日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，2015年10月1日起施行，2018年7月26日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议修正，2024年7月25日，内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议修订，2024年9月1日起施行）。

1.2.2 部门规章

（1）《生产建设项目水土保持方案管理办法》（2023年1月17日，水利部令第53号发布，自2023年3月1日起施行）；

1.2.3 规范性文件

（1）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格式规定（试行）的通知》（水利部办公厅，办水保〔2018〕135号，2018年7月12日）；

（2）《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水利部水保〔2019〕160号，2019年5月31日）；

（3）《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》（水保监〔2020〕63号，2020年12月7日）；

（4）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持方案审查要点的通知》（水利部办公厅，办水保〔2023〕177号，2023年7月4日）；

（5）《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》（水利部办公厅，办水保〔2013〕188号，2013年8月12日）；

（6）《水利部办公厅关于印发水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试 行）的通知》（办水保[2016]65 号）；

（7）《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水利部，水保〔2017〕365号，2017年11月13日）；

（8）《水利部办公厅关于印发关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知》（办水保〔2018〕133号，2018年7月10日）；

（9）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知》（办水保〔2019〕172号，2019年7月30日）；

（10）《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保〔2020〕161号，2020年7月28日）；

（11）《水利部办公厅关于实施生产建设项目水土保持信用监管“两单”制度的通知》（办水保〔2020〕157号，2020年7月24日）；

（12）《内蒙古自治区生产建设项目水土保持监督管理办法》（内水保〔2024〕13

号，2024年3月1日实施）。

1.2.4 规范标准

（1）《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）；

（2）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）；

（3）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）；

（4）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453-1～6-2008）；

（5）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6-2015）；

（6）《人工草地建设技术规程》（NY/T1342-2007）；

（7）《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）；

（8）《水土保持工程调查与勘测标准》（GB/T51297-2018）；

（9）《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL 773-2018）；

（10）《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240-2018）；

（11）《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）；

（12）《输变电工程水土保持技术规范》（SL 640-2013）；

（13）《水土保持工程施工监理规范》（SL/T523-2024）。

1.2.5 技术资料

（1）“水土保持方案编制委托书”，内蒙古电力（集团）有限责任公司鄂尔多斯供电分公司，2024年10月；

（2）《鄂尔多斯杭锦旗黄介壕35kV输变电工程可行性研究报告（说明、估算、图纸）》（鄂尔多斯市供用电勘察设计有限责任公司，2024年6月）；

（3）《鄂尔多斯杭锦旗黄介壕35kV输变电工程敏感性分析（说明、概算、图纸）》（鄂尔多斯市供用电勘察设计有限责任公司，2024年12月）；

（4）《鄂尔多斯杭锦旗黄介壕35kV输变电工程呼和木独—黄介壕变35kV线路工程初步设计说明书》（鄂尔多斯市供用电勘察设计有限责任公司，2024年11月22日）；

（5）《鄂尔多斯杭锦旗黄介壕35kV输变电工程呼和木独—黄介壕变35kV线路工程敏感性分析报告（说明、概算、图纸）》（鄂尔多斯市供用电勘察设计有限责任公司，2024年12月）；

（6）《鄂尔多斯市水土保持公报》（2023年）；

（7）《内蒙古自治区水土流失动态监测数据表》（内蒙古自治区水利厅，2023年8月）。

1.3 设计水平年

工程属新建建设类项目，建设期为2025年3月～2025年12月，共10个月，根据主体施工进度，2026年各项水土保持措施可落实到位并发挥功效，因此，水土保持方案设计水平年确定为2026年，届时方案确定的各项防治措施均应布设到位，能稳定存续、发挥水土保持功能，达到方案确定的防治目标，满足水土保持专项验收的要求。

1.4 水土流失防治责任范围

本工程水土流失防治责任范围总征占面积8.85hm²，其中永久占地0.70hm²、临时占地8.15hm²，占地类型为其他林地、天然牧草地、人工牧草地、其他草地、农村道路、沙地、裸土地。具体详见表1.4-1。

表1.4-1 水土流失防治责任范围汇总表 单位：hm²

项目及分区			占地面积			占地类型
永久占地	临时占地	合计	其他林地	天然牧草地	人工牧草地	其他草地	农村道路	沙地	裸土地	合计
黄介壕35kV变电站		站区	0.30		0.30				0.17		0.13		0.30
进站道路	0.08		0.08				0.08				0.08
小计	0.38		0.38				0.25		0.13		0.38
输电线路	架空输电线路	塔基及施工区	0.32	2.54	2.86	0.02	0.45	0.01	0.64	0.02	1.71	0.01	2.86
牵张场地		0.60	0.60				0.37		0.23		0.60
跨越设施		0.30	0.30				0.14		0.16		0.30
施工便道		4.05	4.05				2.70		1.35		4.05
小计	0.32	7.49	7.81	0.02	0.45	0.01	3.85	0.02	3.45	0.01	7.81
地埋电缆线路			0.03	0.03				0.03				0.03
小计		0.32	7.52	7.84	0.02	0.45	0.01	3.88	0.02	3.45	0.01	7.84
施工生产生活区				0.50	0.50				0.50				0.50
施工供电线路				0.13	0.13				0.09		0.04		0.13
总计			0.70	8.15	8.85	0.02	0.45	0.01	4.72	0.02	3.62	0.01	8.85

1.5 水土流失防治目标

1.5.1 标准等级

根据《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》（水利部办公厅，办水保〔2013〕188号），项目所在区属为黄河多沙粗沙国家级水土流失重点治理区；按照《全国水土保持区划（试行）》（办水保〔2012〕512号），项目区属西北黄土高原区；依据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018），本工程建设区水土流失防治标准执行西北黄土高原区水土流失防治一级标准。

1.5.2 防治目标

（1）基本目标

项目范围内的新增水土流失得到有效控制，原有水土流失得到治理；水土保持设施安全有效；水土资源、林草植被得到最大限度的保护和恢复；水土流失防治目标值达到《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）的规定。

（2）水土流失防治目标值

本项目属新建建设类项目，根据国家标准《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）的规定，本项目执行西北黄土高原区水土流失防治一级标准值。

根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）规定，本项目属新建建设类项目，项目区无法避让黄河多沙粗沙国家级水土流失重点治理区，林草覆盖率提高2%，提高防治标准。项目不属于中山区、极高山区、高山区，渣土防护率不做调整；土壤侵蚀强度为中度，土壤流失控制比不做调整。项目区输电线路存在表土层和沙地结皮，可进行表土剥离，表土保护率定为90%。水土流失治理度、林草植被恢复率不做调整。

项目设计水平年末6项防治目标综合值为：水土流失治理度93%、土壤流失控制比为0.8、渣土防护率92%、表土保护率90%、林草植被恢复率为95%、林草覆盖率为24%。

防治目标修正结果见表1.5-1。

表1.5-1 水土流失防治目标值

序号	防治目标	标准限值		修正计算情况			经修正后的防治目标值
施工期	设计水平年	按降水量调整	按土壤侵蚀强度修正	按约束性规定修正	施工期	设计水平年
1	水土流失治理度（%）	—	93				—	93
2	土壤流失控制比	—	0.8				—	0.8
3	渣土防护率（%）	90	92				90	92
4	表土保护率（%）	90	90				90	90
5	林草植被恢复率（%）	—	95				—	95
6	林草覆盖率（%）	—	22			+2	—	24

1.6 项目水土保持评价结论

1.6.1 主体工程选址（线）评价

本工程选址、选线符合《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日起施行）、和《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）相关要求。本工程项目区属为黄河多沙粗沙国家级水土流失重点治理区，且无法避让，本工程选址不在水土流失重点预防区；不在河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带；不在全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，且不占用国家确定的水土保持长期定位观测站；不涉及和影响饮水安全、防洪安全和水资源安全，也不涉及重要基础设施建设、重要民生工程和国防工程等项目；不在泥石流易发区、崩塌滑坡危险区；工程选址不处于重要江河、湖泊以及跨省的其他江河、湖泊的水功能一级区的保护区和保留区，以及水功能二级区的饮用水源区。主体工程选址位于杭锦旗为黄河多沙粗沙国家级水土流失重点治理区，并处于水土流失严重、生态环境脆弱的地区，工程建设存在一定的制约性因素，工程建设中应加强水土流失防治，严格控制扰动地表和植被损坏范围、减少工程占地、加强工程管理、提高防治标准、优化施工工艺，项目建设区通过采取各项防治措施后，水土流失可以得到有效的控制，项目建设是可行的。

1.6.2 建设方案与布局评价

本工程黄介壕35kV变电站整体布局紧凑，变电站施工生产生活区布置在新建黄介壕35kV变电站南侧空地，呈L型布置，占地面积约0.50hm²，用于施工过程中人员居住、办公以及施工材料堆放等。塔基施工区围绕塔基四周布设，主要有回填土堆放点、钢筋、模具等建材堆放区、施工车辆机具等放置区等。施工区一般呈矩形或近似矩形布置。站区施工供电由吉日嘎朗图变915农畜线10kV主线引接；线路塔基施工用电采用35kW移动式柴油发电机发电。站区施工用水采用自打水井解决，线路施工用水采用汽车拉水解决，可以满足施工用电要求，减少了土地扰动破坏。35kV输电线路经主体设计优化方案，优化施工工艺，减少了地表扰动和植被损坏范围，工程建设方案总体合理，符合水土保持相关规定与要求。项目用地坐标范围内无文物保护区及文物保护单位；不涉及水源地保护区和水土保持项目治理范围内；不涉及杭锦旗已划定的集中式饮用水源地保护区。选址范围无其他矿业权设置，未压覆已查明的重要矿产资源；不占用基本农田，符合“多占劣地、少占好地，多占荒地、少占耕地”的国家土地利用的相关政策法规，符合水土保持要求。

综上，本工程在建设布局、工程占地、土石方平衡、施工工艺和方法、具有水土保持功能工程等方面，基本符合水土保持要求，在补充完善水土保持措施后，本工程的实施是可行的。

1.6.3 工程占地评价

本工程总占地面积为8.85hm²，其中永久占地0.70hm²，占总面积的7.91%，临时占地8.15hm²，占总面积的92.09%。符合《电力工程项目建设用地指标》（建标〔2010〕78号）的要求。从水土保持角度分析，本项目征地严格执行相关行业标准。项目永久占地符合工程实际建设需要，不存在多占用土地的情况，临时占地为施工阶段所必需的施工用地，满足工程施工要求，本工程占地性质与占地类型符合水土保持要求，工程建设征占地面积合理。

1.6.4 土石方平衡评价

（1）表土剥离及利用分析评价

本工程新建变电站、进站道路、线路塔基及电缆沟施工时，考虑先将建设区可剥离表土区域剥离表土，表土剥离面积为0.94hm²，剥离厚度约20cm，表土剥离量0.19万m³，集中堆放于各分区空地，施工结束后全部用于各区植被恢复覆土。从水土保持角度分析，表土层腐殖质较多，营养相对丰富，植被恢复时回覆表层可有利于施工结束后快速恢复植被，本项目做到“应剥尽剥”，保护表土资源，满足水土保持要求。

（2）土石方平衡分析评价

本工程建设期土石方总量4.60万m³，其中挖方总量2.30万m³（表土剥离量0.19万m³），填方总量2.30万m³（表土回覆量0.19万m³），施工过程中通过内部调配利用，挖方全部利用，站区建构筑物开挖土方全部用于回填基础及场地平整；塔基开挖土方就地填垫塔基施工区，电缆沟开挖土方全部用于回填，经科学调配，挖填平衡，无弃土弃渣产生。

从而减少了占地和对地面的扰动及植被的破坏，有利于防治水土流失，符合水土保持的要求。

1.6.5 取土（石、砂）场设置评价

本工程不设置取土（石、砂）场，符合水土保持要求。

1.6.6 弃土（石）场设置评价

本工程不设置弃土（石）场，符合水土保持要求。

1.6.7 施工方法与工艺分析评价

本工程施工组织合理，施工方法及工艺可以有效减少开挖土方的堆放时间，拟采取的各项防护措施，有利于防治水土流失，符合水土保持要求。

1.6.8 具有水土保持功能的工程

本项目主体设计符合水土保持功能的措施有表土剥离、土地整治（含覆土）、泥浆沉砂池、碎石压盖等工程。项目未设计具体的植物措施（草树种及数量）、临时措施（具体的堆土形式、具体的防护形式）。本方案补充了植物措施灌草绿化、临时措施密目网和铺设彩条布等措施，这些措施对防治区域内的水土流失，保障主体工程安全运营起到一定作用。

1.7 水土流失预测结果

（1）工程所在区域原地貌土壤风蚀模数为5000t/km²·a，水蚀模数为500t/km²·a。工程建设期可能造成的水土流失量为6142t，原地貌土壤流失量2811t，新增土壤流失量3331t，其中施工期土壤侵蚀量1105t，自然恢复期新增土壤侵蚀量2226t。

（2）输电线路是水土流失防治的重点区域，工程施工期是水土流失防治的重点时段。

（3）主要危害：工程建设过程中占用、扰动破坏了原地表，改变了原地貌，如不治理，可加剧土地退化和沙化。可能使建设区域的土壤失去了固土防风能力，给当地生态环境带来不良影响、加速周边扬尘和风蚀的发展、使疏松的沙质土壤裸露于地表，土壤中营养元素随着水、风作用而流失，造成土壤生产力减退。

1.8 水土保持措施布设成果

本工程水土流失防治分区分为二级，一级分区根据项目组成、工程特性分为黄介壕35kV变电站、输电线路、施工生产生活区、施工供电线路4个防治区。其中黄介壕35kV变电站包括站区、进站道路；输电线路包括架空输电线路、地埋电缆线路，架空输电线路又分为塔基及施工区、牵张场地、跨越设施区、施工道路4部分。

1.8.1 分区水土保持总体布局

各防治区水土保持措施总体布局如下：

（1）黄介壕35kV变电站

①黄介壕35kV变电站

施工前，对变电站可剥离表土区域采取表土剥离；施工过程中，对回填土及表土采取密目网临时防护措施；施工结束后，在站区内南侧35kV屋外设备构架下采取碎石压盖措施，对站区四周保护区进行土地整治（含覆土）后采取沙柳沙障结合灌草绿化措施。

②进站道路

施工前，对进站道路可剥离表土区域采取表土剥离；施工过程中，对堆积表土采取密目网临时防护措施；施工结束后，对进站道路两侧进行土地整治（含覆土）后采取沙柳沙障结合灌草绿化措施。

（2）输电线路

①架空输电线路

a、塔基及施工区

施工前，塔基开挖区先剥离表土；施工过程中，将剥离表土与回填土分开、集中堆放于塔基施工区，并采取密目网临时防护措施，并在钻孔灌注桩塔基施工区设置临时泥浆沉砂池；施工结束后，对塔基及施工区进行土地整治（含覆土）后采取沙柳沙障结合灌草绿化措施。

b、牵张场地

施工前采取铺设彩条布措施，施工结束后采取撒播种草恢复植被。

c、跨越设施

施工前采取铺设彩条布措施，施工结束后采取撒播种草恢复植被。

d、施工便道

施工结束后，对施工便道采取土地整治后灌草绿化恢复植被。

②地埋电缆线路

施工前，对电缆沟开挖区采取表土剥离；施工过程中，对回填土及表土采取密目网临时防护措施；施工结束后，对电缆沟及施工扰动区进行土地整治（含覆土）后采取沙柳沙障结合灌草绿化措施。

（3）施工生产生活区

施工前，对施工生产生活区可剥离表土区域采取表土剥离；施工过程中，对堆积表土采取密目网临时防护措施；施工结束后，对施工生产生活区进行土地整治（含覆土）后采取灌草绿化措施。

（4）施工供电线路

施工结束后，对施工供电线路施工扰动区采取灌草绿化恢复植被。

1.8.2 分区水土保持措施工程量

水土保持方案防治措施工程量包括工程措施、植物措施和临时防护措施。本工程防治责任范围内到设计水平年水土流失防治措施面积8.58hm²（其中工程措施防护面积0.06hm²，植物措施防护面积8.52hm²，工程措施与植物措施重复部分按植物措施进行计列），其中表土剥离0.19万m³，土地整治（含覆土）7.49hm²（0.19万m³），沙柳沙障2.94hm²（沙柳插条长度71538m，沙柳插条用量102.90t）；灌草绿化7.62hm²；密目网苫盖6920m²，彩条布9900m²，泥浆沉砂池73处。

（1）黄介壕35kV变电站

①站区

工程措施：表土剥离120m³，实施时间2025年3~4月；土地整治（含覆土）0.04hm²（120m³），实施时间2025年7~8月；碎石压盖0.04hm²（碎石量30m³），实施时间2025年7~8月。沙柳沙障0.04hm²（沙柳插条长度808m、沙柳插条用量1.40t），实施时间2025年7~8月。

植物措施：灌草绿化0.04hm²，共需柠条籽0.60kg，沙打旺1.2kg，沙米1.2kg，实施时段：2025年8~9月。

临时措施：表土苫盖密目网100m²，回填土苫盖密目网450m²，实施时段：2025年4-5月。

②进站道路

工程措施：表土剥离100m³，实施时间2025年3~4月；土地整治（含覆土）0.03hm²（100m³），实施时间22025年7~8月；沙柳沙障0.03hm²（沙柳插条长度606m、沙柳插条用量1.05t），实施时间2025年7~8月。

植物措施：灌草绿化0.03hm²，共需柠条籽0.45kg，沙打旺0.90kg，沙米0.90kg，实施时段：2025年8~9月。

临时措施：表土苫盖密目网120m²，实施时段：2025年4-5月。

（2）输电线路

①架空输电线路

a、塔基及施工区

工程措施：表土剥离640m³，实施时间2025年3~7月；土地整治（含覆土）2.84hm²（640m³），实施时间2025年9~11月；沙柳沙障2.84hm²（沙柳插条长度57368m、沙柳插条用量99.40t），实施时间2025年9~11月。

植物措施：灌草绿化2.84hm²，共需柠条籽42.60kg，沙打旺85.20kg，沙米85.20kg，实施时段：2026年5~6月。

临时措施：表土苫盖密目网3500m²，回填土苫盖密目网2300m²，实施时段：2025年4-10月。

b、牵张场地

植物措施：撒播种草0.60hm²，共需沙打旺18.00kg，沙米18.00kg，实施时间2026年5~6月。

临时措施：铺设彩条布6600m²，实施时段：2025年4-10月。

c、跨越设施

植物措施：撒播种草0.30hm²，共需沙打旺9.00kg，沙米9.00kg，实施时间2026年5~6月。

临时措施：铺设彩条布3300m²，实施时段：2025年4-10月。

d、施工便道

植物措施：灌草绿化4.05hm²，共需柠条籽60.75kg，沙打旺121.50kg，沙米121.50kg，实施时间2026年5~6月。

②地埋电缆线路

工程措施：表土剥离20m³，实施时间2025年6~7月；土地整治（含覆土）0.03hm²（20m³），实施时间2025年10~11月；沙柳沙障0.03hm²（沙柳插条长度606m、沙柳插条用量1.05t），实施时间2025年10~11月。

植物措施：灌草绿化0.03hm²，共需柠条籽0.45kg，沙打旺0.90kg，沙米0.90kg，实施时段：2026年5~6月。

临时措施：表土苫盖密目网40m²，回填土苫盖密目网110m²，实施时段：2025年7-8月。

（3）施工生产生活区

工程措施：表土剥离1000m³，实施时间2025年6~7月；土地整治（含覆土）0.50hm²（1000m³），实施时间2026年4-5月。

植物措施：灌草绿化0.50hm²，共需柠条籽7.5kg，沙打旺15kg，沙米15kg，实施时段：2026年5~6月。

临时措施：表土苫盖密目网1100m²，实施时段：2025年7-8月。

（4）施工供电线路

植物措施：灌草绿化0.13hm²，共需柠条籽1.95kg，沙打旺3.90kg，沙米3.90kg，实施时段：2026年5~6月。

1.9 水土保持监测方案

水土保持监测的主要内容包括：水土流失影响因素、水土流失状况、水土流失危害和水土保持措施等。

监测范围为本工程水土流失防治责任范围，面积8.85hm²。

监测方法主要采用调查监测、定位监测、无人机监测和遥感监测相结合的监测方法。

本工程水土保持监测与主体工程同步开展，从施工准备期开始，至设计水平年结束，并考虑施工准备期前进行本底值监测。监测期为2025年3月～2026年。风蚀监测安排全年监测，水蚀监测主要安排在6～9月份，监测频次根据《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保〔2020〕161号）《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240-2018）等确定。

根据《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保〔2020〕161号）要求，在原地貌、黄介壕35kV变电站、架空输电线路塔基及施工区、施工生产生活区各布设1个风蚀监测点、1个水蚀监测点，共布设4个风蚀监测点位、4个水蚀监测点位。

1.10 水土保持投资及效益分析成果

本工程水土保持总投资为94.32万元，其中，工程措施投资22.19万元、植物措施投资11.45万元、临时措施投资14.84万元、独立费用26.30万元（其中监理费4.50万元，监测费5.83万元）、基本预备费4.49万元、水土保持补偿费15.045万元。

各项水土保持措施实施后，可治理水土流失面积8.58hm²（其中工程措施防护面积0.06hm²，植物措施防护面积8.52hm²，工程措施与植物措施重复部分按植物措施进行计列），可有效减少水土流失量5571t，工程水土流失可以得到有效治理，水土流失治理度95.19%，土壤流失控制比为0.8，渣土防护率达到95.83%，表土保护率达到94.74%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率91.46%，可达到水土流失防治目标值要求。

1.11 结论

1.11.1 结论

本项目建设从选址、建设方案、水土流失防治等方面基本符合《中华人民共和国水土保持法》、《生产建设项目水土保持技术标准》等水土保持法律法规、技术标准的规定，实施水土保持措施后能够达到控制水土流失、保护生态环境的目的。本工程选址选线基本是唯一的，无法避让国家级水土流失重点预防区，通过提高防治标准、加强各项水土保持保障措施的实施和补偿等措施，能使本工程可能产生的水土流失风险和危害降至最低，从而达到控制水土流失、保护生态环境的目的。符合水土保持要求，项目建设可行。

1.11.2 建议

根据项目实际情况，对工程设计、施工和建设管理提出如下要求：

（1）对建设单位的要求

①本方案批复后，开工前，建设单位应一次性缴纳水土保持补偿费。

②在下阶段工作中按照水保方案要求，组织设计单位细化各项水土流失防治措施设计，尽快组织编制水土保持初步设计和施工图设计，通过招、投标或合同委托的方式落实水土保持工程施工单位，施工单位按批准的水土保持方案逐项对水土保持设施进行建设。

③应根据批复的水土保持方案尽快委托水土保持监理、监测单位（或者自行监测），及时开展水土保持监理、监测工作。

（2）对施工单位的要求

①要求施工单位加强对施工人员的施工管理，按水土保持方案中的水土保持措施及管理措施搞好水土保持工作，保护好周边的生态环境。

②对已实施完成的水土保持工程做好管理和维护工作，要加强后续的各项措施管护，尤其是对植物措施的管护，对缺苗、死苗区域进行补植补种，适时浇水、防治病虫害，充分发挥各项水保措施的水保功能。确保其正常发挥水土保持效益。

③ 要求施工单位施工结束时应做好各项收尾工作，不留死角。

（3）对水土保持工程监理、监测的要求

监理单位：接受委托的水土保持监理单位，按照批复的水保方案设计内容做好水土保持监理、应加强水土保持工程施工过程中的监理，规范施工单位施工，避免重复施工造成水土流失破坏。计量工程量，建立措施影像等档案资料。施工结束后，水土保持监理工程师依据批复的水土保持方案对水土保持工程措施、植物措施的落实情况进行检查验收，完成各阶段的水土保持监理任务，为建设单位做好技术指导和服务工作，确保水土保持方案的落实，确保项目区各项防治措施的数量和质量，达到防治水土流失的目的。工程完工后编制水土保持监理报告，为水土保持设施竣工验收提供依据。

监测单位：水土保持监测单位在工程开工前编制水土保持监测实施方案，按照《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240-2018）、《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保〔2020〕161号）等规定结合工程情况开展监测工作，按规定上报监测成果。监测过程中实行“绿黄红”三色评价，监测季报和总结报告中明确三色评价结论。水土保持监测季报应在建设单位官方网站公开，同时在业主项目部、施工项目部公开。监测单位在监测结束后编制监测总结报告，参加水土保持设施验收工作。

（4）对水土保持设施验收的要求

工程建成完工后，须开展水土保持设施的验收工作，验收的内容、程序等按《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365号）、《水利部关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知》（办水保〔2018〕133号）以及《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160 号）要求，建设单位应委托第三方编制水土保持设施验收报告并组织召开水土保持设施验收会议，形成水土保持设施验收鉴定书，明确水土保持设施验收结论，同时向社会公开验收材料，并报审批水土保持方案的同级水行政主管部门备案。

水土保持方案特性表

项目名称			鄂尔多斯杭锦旗黄介壕35kV输变电工程							流域管理机构			黄河水利委员会
涉及省（市、区）			内蒙古自治区			涉及地市或个数		鄂尔多斯市		涉及县或个数			杭锦旗
项目规模			新建35kV变电站1座、扩建35kV出线间隔2回，新建35kV单回路架空线路27.5km，地埋电缆线路0.04km。			总投资（万元）		3899		土建投资（万元）			2530
动工时间			2025年3月			完工时间		2025年12月		设计水平年			2026
工程占地（hm²）			8.85			永久占地（hm²）		0.70		临时占地（hm²）			8.15
土石方量（万m³）						挖方		填方		借方			余（弃）方
2.30		2.30		/			/
重点防治区名称						黄河多沙粗沙国家级水土流失重点治理区
地貌类型				风沙区			水土保持区划					西北黄土高原区
土壤侵蚀类型				以风力侵蚀为主，兼有水力侵蚀			土壤侵蚀强度					风蚀5000t/km²·a、 水蚀500t/km²·a。
防治责任范围面积（hm²）				8.85			容许土壤流失量 〔t/（km².a）〕					1000
土壤流失预测总量（t）				6142			新增水土流失量（t）					3331
水土流失防治标准等级				西北黄土高原区一级标准
指标	水土流失治理度（%）			93			土壤流失控制比					0.8
渣土挡护率（%）			92			表土保护率（%）					90
林草植被恢复率（%）			95			林草覆盖率（%）					24
防 治 措 施 及 工 程 量	防治分区			工程措施			植物措施					临时措施
黄介壕35kV变电站	站区		表土剥离120m³；土地整治（含覆土）0.04hm²（120m³）；沙柳沙障0.04hm²；碎石压盖0.06hm²。			灌草绿化0.04hm²。					表土密目网苫盖100m²；回填土密目网苫盖450m²。
进站道路		表土剥离100m³；土地整治（含覆土）0.03hm²（100m³）；沙柳沙障0.03hm²。			灌草绿化0.03hm²。					表土密目网苫盖120m²。
架空输电线路	输电线路	塔基及施工区	表土剥离640m³；土地整治（含覆土）2.84hm²（640m³）；沙柳沙障2.84hm²。			撒播种草2.84hm²。					表土密目网苫盖2700m²；回填土密目网苫盖2300m²；泥浆沉砂池73个。
牵张场地	-			撒播种草0.60hm²。					铺设彩条布6600m²。
跨越设施	-			撒播种草0.30hm²。					铺设彩条布3300m²。
施工便道	-			灌草绿化4.05hm²。					-
地埋电缆线路		表土剥离20m³；土地整治（含覆土）0.03hm²（20m³）；沙柳沙障0.03hm²。			灌草绿化0.03hm²。					表土密目网苫盖40m²；回填土密目网苫盖110m²。
施工生产生活区			表土剥离1000m³；土地整治（含覆土）0.50hm²（1000m³）。			灌草绿化0.50hm²。					表土密目网苫盖1100m²。
施工供电线路			-			灌草绿化0.13hm²。					-
投资（万元）				22.19			11.45					14.84
水土保持总投资（万元）				94.32			独立费用（万元）					26.30
监理费（万元）				4.50	监测费（万元）		5.83		补偿费（万元）			15.045
方案编制单位				内蒙古水保环保有限公司			建设单位				内蒙古电力（集团）有限责任公司鄂尔多斯供电分公司
统一社会信用代码				91150102MA13NEC79Q			统一社会信用代码				911506911169612847
法定代表人及电话				张慧慧/18748158393			法定代表人及电话				田斌
地址				呼和浩特市新城区成吉思汗大街东段中恒国润S-C商业楼B座六楼			地址				内蒙古自治区鄂尔多斯市康巴什区团结南路3号
邮编				010010			邮编				017010
联系人及电话				刘洋/13015109555			联系人及电话				王雄炜/18647735968
电子信箱				13015109555@126.com			电子信箱				13817486045@163.com

2 项目概况

2.1 项目组成及工程布置

2.1.1 地理位置及交通条件

（1）地理位置

拟建黄介壕35kV变电站站址位于鄂尔多斯市杭锦旗吉日嘎朗图镇乌兰苏亥村东约1.3km处，西北距巴彦淖尔市临河区17km，站址西侧为G242，站址中心坐标为东经107°34′25.62″，北纬40°42′26.16″。

拟建线路位于内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗杭锦旗吉日嘎朗图镇、呼和木独镇境内，全长约27.5km，由呼和木独110kV变电站（站址中心坐标为东经107°22′24.97″，北纬40°31′39.42″）出线，向东北行进，全线位于兴巴高速北侧，止于黄介壕35kV变电站。

（2）交通条件

黄介壕35kV变电站站址西侧为G242，进站道路由西侧G242国道引接，道路长度70m，交通较便利。拟建线路位于内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗境内，全长约27.5km，全线基本位于兴巴高速北侧，附近有多条乡村道路，交通条件较为便利。

项目区地理位置见附图1。

图2.1-1 拟建线路路径位置示意图

2.1.2 依托工程

呼和木独110kV变电站已于2017年建成投运，呼和木独110kV变电站是杭锦旗2011年农网改造升级呼和木独110千伏输变电工程的组成部分，2011年3月31日，内豪古自渝区发展和改草委员会对杭锦旗2011年农网改造升级呼和木独110千伏输变电工程可行性研究报告予以批复，呼和木独110kV变电站站区呈长方形布置，东西74m，南北69m，总占地面积0.51hm²。110kV配电装置布置在南侧，向南架空进出线，采用户外常规设备布置；35kV采用户内配电装置布置在东侧，向东电缆出线，已建设备采用户内固定式开关柜单列布置；10kV屋内配电装置布置在北侧，向北电缆出线，采用户内中置式开关柜单列布置。

本工程在呼和木独110kV变电站扩建35kV2回，其中1回至黄介壕35kV变，1回为过渡柜，在35kV屋内配电装置室内利用预留间隔位置布局，占用自东向西数第1间隔，作为黄介壕35kV变接入系统间隔。本期采用铠装移开式高压开关柜，该间隔采用电缆出线方式，因与已建固定柜母线衔接，直接由既有电缆沟出线，与站外新建地埋电缆线路连接，站内无土建工程，不再新增占地。

由于杭锦旗2011年农网改造升级呼和木独110千伏输变电工程建设较早，未编制水土保持方案，需该主体工程建设单位补报水土保持方案，并做好运行期水土保持相关防治工作。

2.1.3 工程特性及规模

本项目属新建建设类项目，建设等级属中型，建设规模及内容为（1）黄介壕35kV变电站1座。（2）变电工程：在呼和木独110kV变电站扩建2个35kV出线间隔。（3）线路工程：根据初步设计，新建呼和木独110kV变电站至黄介壕35kV变电站35kV单回路架空线路27.5km，地埋电缆线路0.04km。（核准批复文件中新建1回35千伏线路由呼和木独110kV变电站至黄介壕35kV变，新建架空线路路径长28.1km，单回路架设；新建单回电缆线路路径长度0.085km）。（4）随本期线路架设1根24芯光缆，其中架空部分采用OPGW光缆，电缆部分采用非金属阻燃光缆。

（1）黄介壕35kV变电站

黄介壕35kV变电站位于鄂尔多斯市杭锦旗吉日嘎朗图镇乌兰苏亥村东约1.3km处，变电站呈矩形布置，东西长56m、南北宽54m，站区占地面积0.30hm²。其中站内东西长52m、南北宽50m，站内面积0.26hm²；站外护用地面积0.04hm²。站区竖向采用平坡式布置方式，坡度为0.5%~1%，变电站原地面高程为1039.50m~1041.33m，设计场平高程为1039.08m~1040.50m。进站道路拟由西侧G242国道引接，道路长度70m。路基均宽7.00m，道路两侧各设2.0m宽绿化带，进站道路总占地0.08hm²。

（2）出线间隔（依托既有预留出线间隔）

在呼和木独110kV变电站扩建2个35kV出线间隔，利用呼和木独110kV变电站预留间隔位置，占用自东向西数第1间隔，直接由既有电缆沟出线，无土建工程，不再新增征地。

（3）线路工程

①架空输电线路

线路起于呼和木独110kV变电站，止于黄介壕35kV变电站，架空路径长度约27.5km，全部为单回路架设。新建铁塔共计81基，其中单回路直线塔62基，单回路转角塔19基。

②地埋电缆线路

从呼和木独110kV变电站自东向西数第1间隔直接由既有电缆沟出线，站外新引接地埋电缆线路长度为0.04km。

（4）光纤通信工程

随输电线路沿线架设1根24芯光缆，其中架空部分采用OPGW光缆，电缆部分采用非金属阻燃光缆，无新增占地。

工程总体布置见附图4，工程特性详见表2.1-1。

表2.1-1 项目工程特性表

一、总体概况
项目名称			鄂尔多斯杭锦旗黄介壕35kV输变电工程
工程性质			新建建设类项目
建设地点			内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗吉日嘎朗图镇、呼和木独镇
建设单位			内蒙古电力（集团）有限责任公司鄂尔多斯供电分公司
建设规模及内容	变电站		黄介壕35kV变电站1座
变电工程		呼和木独110kV变电站扩建2个35kV出线间隔，依托预留间隔，无新增占地。
线路工程		①架空输电线路起于呼和木独110kV变电站，止于黄介壕35kV变电站，架空路径长度约27.5km，全部为单回路架设。新建铁塔共计81基，其中单回路直线塔62基，单回路转角塔19基。 ②地埋电缆线路从呼和木独110kV变电站自东向西数第1间隔直接由既有电缆沟出线，站外新引接地埋电缆线路长度为0.04km。
光纤通信工程		随呼和木独110kV变电站至黄介壕35kV变电站35kV输电线路沿线架设1根24芯光缆，其中架空部分采用OPGW光缆，电缆部分采用非金属阻燃光缆，无新增占地。
工程总投资			本工程估算动态总投资3899万元，其中土建投资2530万元，其中20%由内蒙古电力（集团）有限责任公司鄂尔多斯供电分公司出资，其余80%资金通过贷款解决。
工程建设期			2025年3月～2025年12月（共计10个月）
施工用水			施工用水包括生产用水和生活用水两部分，站区用水采用自打水井解决，取水许可证正在办理中，线路施工用水采用汽车拉水解决。
施工用电			站区施工用电由吉日嘎朗图变915农畜线10kV主线引接，距离0.4km。线路塔基施工用电采用35kW移动式柴油发电机发电，可以满足施工用电要求。
施工道路			站区施工利用新建进站道路70m。输电线路施工除利用沿线现有道路外，新建施工便道长10.13km、宽4.0m。
施工生产生活区			变电站施工生产生活区布置在新建黄介壕35kV变电站南侧空地，呈L型布置，占地面积约0.50hm²，用于施工过程中人员居住、办公以及施工材料堆放等。塔基施工区围绕塔基四周布设，主要有回填土堆放点、钢筋、模具等建材堆放区、施工车辆机具等放置区等。施工区一般呈矩形或近似矩形布置。
施工通讯			当地通讯网络系统基本覆盖整个区域，通讯采用无线通讯。
项目建设拆迁情况			不涉及拆迁及移民安置问题。
二、项目组成及占地情况
项目名称					占地性质及面积（hm²）						占地类型
永久		临时		合计
黄介壕35kV变电站		站区			0.30				0.30		其他林地、天然牧草地、人工牧草地、其他草地、农村道路、沙地、裸土地
进站道路			0.08				0.08
小计			0.38				0.38
输电线路		架空输电线路			0.32		7.49		7.81
地埋电缆线路					0.03		0.03
小计			0.32		7.52		7.84
施工生产生活区							0.50		0.50
施工供电线路							0.13		0.13
总计					0.70		8.15		8.85
三、土石方情况（单位：万m³）
项目分区				土石方总量		挖方		填方		区内调入		区内调出
黄介壕35kV变电站		站区		0.56		0.28		0.28		0.04		0.04
进站道路		0.62		0.31		0.31
小计		1.18		0.59		0.59
输电线路		架空输电线路		2.78		1.39		1.39
地埋电缆线路		0.02		0.01		0.01
小计		2.80		1.40		1.40
施工生产生活区				0.60		0.30		0.30
施工供电线路				0.02		0.01		0.01
合计				4.60		2.30		2.30		0.04		0.04
注：①工程所需砂碎石料，均从当地有开采经营砂碎石料场的企业直接购买成品料。

2.1.4 工程总体布局

本项目由黄介壕35kV变电站、输电线路、施工生产生活区、施工供电线路4部分组成。其中黄介壕35kV变电站包括站区、进站道路；输电线路包括架空输电线路、地埋电缆线路，架空输电线路又分为塔基及施工区、牵张场地、跨越设施区、施工道路4部分。工程总体布局见附图4。

2.1.4.1 黄介壕35kV变电站

黄介壕35kV变电站位于杭锦旗吉日嘎朗图镇乌兰苏亥村东约1.3km处，变电站中心坐标为东经107°34′25.62″，北纬40°42′26.16″。黄介壕35kV变电站包括站区和进站道路两部分。

2.1.4.1.1 站区

根据主体设计，本工程建设一座35kV变电站，站区总占地面积0.30hm²。35kV变电站拐点坐标见表2.1-2。35kV变电站主要技术指标表见表2.1-3，变电站平面布置图见附图4-2。

表2.1-2 35kV变电站拐点坐标

拐点序号	国家 2000坐标（3度带，108°)
X	Y
J1	36463945.658	4508160.963
J2	36463993.111	4508190.698
J3	36464021.785	4508144.94
J4	36463974.332	4508115.204

（1）平面布置

变电站站区呈矩形布置，东西长56m、南北宽54m，占地面积0.30hm²。其中站内东西长52m、南北宽50m，站内面积0.26hm²；站外保护用地面积0.04hm²。站内主变压器选用二级能效，户外、三相、有载、自冷调压变压器，布置于站区中部。主变低压侧配置电容无功补偿装置，电容器布置在站区东北侧。35kV配电装置布置在站区东侧，由东进线。10kV配电装置采用金属铠装移开式高压开关柜，配电室位于西侧。全站总建筑面积339m²，其中10kV配电室139.12m²，二次设备室88.36m²，辅助用房111.85m²，建筑物采用混凝土框架结构，站区内建筑物占地面积0.04hm²。站内道路大致呈T型布置，与进站道路顺接，道路长80m，均宽4m，为混凝土路面，占地面积0.03hm²；在35kV屋外设备构架下采取碎石压盖，碎石压盖面积0.06hm²；在其余空地均采用混凝土硬化，硬化面积0.13hm²；站内道路及硬化总占地面积0.22hm²。完工后，站外保护区采用沙柳沙障结合灌草绿化防护，站外保护区绿化面积0.04hm²。占地类型为其他草地、沙地。35kV变电站主要技术指标详见表2.1-3。

表2.1-3 35kV变电站主要技术指标表

序号	指标名称	单位	数量
1	变电站总占地面积	hm²	0.30
1.1	站区围墙内占地面积	hm²	0.26
1.1.1	站内建构筑物占地面积	hm²	0.04
1.1.2	站内道路及硬化面积	hm²	0.22
①	站内道路面积	hm²	0.03
②	站内碎石压盖面积	hm²	0.06
③	站内硬化面积	hm²	0.13
1.2	站外保护用地面积	hm²	0.04
①	站外保护用地绿化面积	hm²	0.04
②	站区围墙长度	m	192

（2）竖向布置

变电站原地貌为沙漠区，总体南高北低，站区竖向采用平坡式布置方式，坡度为0.5%~1%，变电站原地面高程为1039.50m~1041.33m，设计场平高程为1039.08m~1040.50

m，坡向与自然坡相同，由南向北倾斜。场地排水方式均采用地面自然散排至站外低洼地带。

2.1.4.1.1 进站道路

新建进站道路由西侧G242国道引接，长度约70m，路基均宽7.00m，采用C30混凝土路面，路面均宽5.00m，路肩每侧宽约1.0m，道路两侧各设2.0m宽绿化带，施工结束后采取沙柳沙障结合灌草绿化，道路排水采用自然散排方式。进站道路总占地面积0.08hm²。进站道路拐点坐标详见表2.1-4，占地情况表见表2.1-5。

表2.1-4 进站道路拐点坐标

拐点序号	国家 2000坐标（3度带，108°)
X	Y
J5	36463965.248	4508133.468
J6	36463959.938	4508141.942
J7	36463915.309	4508113.976
J8	36463916.867	4508103.151
J9	36463893.854	4508120.129
J10	36463911.297	4508083.974

表2.1-5 进站道路占地情况表

防治分区	长度 （m）	路面		路肩		两侧绿化带		合计		占地类型
均度 （m）	面积 （hm²）	每侧宽度 （m）	面积 （hm²）	每侧宽度 （m）	面积 （hm²）	均宽 （m）	面积 （hm²）
进站道路	70	5	0.04	1.0	0.01	2.0	0.03	11	0.08	其他草地

2.1.4.2 输电线路

本项目输电线路包括架空输电线路、地埋电缆线路两部分，架空输电线路又分为塔基及施工区、牵张场地、跨越设施区、施工道路4部分。

2.1.4.2.1 架空输电线路

（1）线路概况

新建架空输电线路起于呼和木独110kV变电站，止于黄介壕35kV变电站，架空路径长度约27.5km，全部为单回路架设。新建铁塔共计81基，其中单回路直线塔62基，单回路转角塔19基。随呼和木独110kV变电站至黄介壕35kV变电站35kV输电线路沿线架设1根24芯光缆，其中架空部分采用OPGW光缆。线路全线均位于鄂尔多斯市杭锦旗吉日嘎朗图镇、呼和木独镇境内，除利用沿线附近有省道县道及乡村道路外新修施工便道10.13km，交通较为便利。

（2）线路路径

架空线路由呼和木独110kV变电缆出线至J1，沿110kV嘎呼线约40m距离向东北行进至J4，经转角沿兴巴高速公路行进至J13，且距兴巴高速公路100m左右，经转角J13沿G242行进至J14，跨越G242及连接线至J15，经架空进入35kV黄介壕变电站。拟建架空线路全长27.5km。

本线路地形主要以风沙区为主，线路方案所经地区海拔约1039.73m~1050.32m，相对高差10.59m。

2.1-6 架空输电线路拐点坐标表（2000坐标系，108度中央经线）

拐点编号	拐点编号	X	Y
架空输电线路	起点（呼和木独110kV变电站）	36446955.90	4488345.71
J1	36447567.35	4489075.49
J2	36448644.42	4490582.89
J3	36449100.77	4491052.82
J4	36450271.81	4492263.78
J5	36451670.99	4494211.59
J6	36453612.81	4496227.10
J7	36454489.39	4497380.51
J8	36455862.95	4499540.63
J9	36457651.10	4500959.29
J10	36459521.25	4502240.21
J11	36461487.45	4504630.06
J12	36462725.93	4505723.06
J13	36464139.28	4506429.97
J14	36463959.89	4507656.42
J15	36464152.42	4507907.86
终点（黄介壕35kV变电站）	36463999.90	4508127.80

（3）线路工程特性

表2.1-7 架空输电线路工程特性表

序号	项目	新建35kV架空输电线路
1	长度	27.5km
2	回路	全部为单回路架设
3	地形	平原：20％；沙漠：80％；干砂100%
4	交叉跨越	10kV线路、380V线路、通讯线、一级公路、四级公路
15次
5	塔基数	铁塔（单回路直线塔、单回路转角塔）
81（62、19）
6	基础型式	直柱混凝土台阶式基础8处、钻孔灌注桩基础73处
7	牵张场地	5处
8	施工便道	新修建施工便道路长10.13km、宽4.0m

（4）塔型

本工程按1个气象区设塔基系列，塔型选择重点考虑单回路直线塔、单回路转角塔的选型。根据本工程的设计条件、自然环境和地形等特点，结合近年来国内35kV线路塔基的成功经验，确定塔基选型方案。本项目铁塔类型见表2.1-8和图2.1-2

表2.1-8 架空输电线路塔基主要技术指标表

基础型式	塔基型号	铁塔根开（m）	主柱宽度/直径（m）	埋深/桩长（m）	基础尺寸（长*宽/直径）(m)	基数	单基占地面积（m²）		合计占地面积（m²）			塔基及施工区开挖土方量（m³）
永久占地	临时占地	永久占地	临时占地	合计
直柱混凝土台阶式基础	M35B2-J4-21	7.589	0.6	2.4	1.8*1.8	1	57.59	460.74	57.59	460.74	518.34	103.67
M35B2-J1-18	6.276	0.6	2.5	1.8*1.8	1	39.39	315.11	39.39	315.11	354.49	70.90
M35B2-Z2-24	5.845	0.6	2.5	1.8*1.8	2	34.16	273.31	68.33	546.62	614.95	122.99
M35B2-J1-21	6.696	0.8	3.1	2.6*2.6	3	44.84	358.69	134.51	1076.07	1210.58	242.12
M35A2-Z3-30	6.943	0.8	3.9	3.6*3.6	1	48.21	385.64	48.21	385.64	433.85	86.77
小计					8	224.19	1793.49	348.02	2784.19	3132.21	2299.24
钻孔灌注桩基础	M35B2-Z1-21	5.383	0.6	6.6	0.6	6	28.98	231.81	173.86	1390.88	1564.74	368.18
M35B2-Z2-21	5.555	0.6	6.8	0.6	9	30.86	246.86	277.72	2221.78	2499.50	579.36
M35B2-Z2-24	5.845	0.6	6.8	0.6	23	34.16	273.31	785.77	6286.18	7071.95	1602.24
M35B2-Z2-27	6.135	0.6	6.8	0.6	4	37.64	301.11	150.55	1204.42	1354.98	300.88
M35B2-Z3-24	6.305	0.8	6.8	0.8	1	39.75	318.02	39.75	318.02	357.78	78.60
M35B2-Z3-27	6.626	0.8	6.8	0.8	12	43.90	351.23	526.85	4214.77	4741.62	1022.95
M35A2-Z3-30	6.943	0.8	6.8	0.8	3	48.21	385.64	144.62	1156.93	1301.54	276.39
M35B2-J1-21	6.696	0.8	7.6	0.8	9	44.84	358.69	403.53	3228.22	3631.75	780.64
M35B2-J1-24	7.116	0.8	7.6	0.8	2	50.64	405.10	101.27	810.20	911.47	192.04
M35B2-J3-21	7.312	0.8	7.8	0.8	1	53.47	427.72	53.47	427.72	481.19	100.54
M35B2-J4-24	8.099	0.8	9.5	0.8	1	65.59	524.75	65.59	524.75	590.34	119.95
M35B2-J4-18	7.089	0.8	10.5	0.8	1	50.25	402.03	50.25	402.03	452.29	95.41
M35B2-J4-21	7.589	0.8	10.5	0.8	1	57.59	460.74	57.59	460.74	518.34	107.15
小计					73	585.88	4687.03	2830.83	22646.65	25477.49	11029.40
合计						81	810.07	6480.53	3178.86	25430.84	28609.70	13328.64

图2.1-2 本项目铁塔类型图

（5）基础型式

基础工程是输电线路工程体系的重要组成部分，它的造价、工期和劳动消耗量在整个线路工程中占很大比重。本工程在选择基础形式时，在保障基础安全、可靠的前提下，尽量做到经济、环保。

综合全线地形、地质、水文、基础作用力等设计条件，本工程推荐采用的基础型式为钻孔灌注桩基础（73基）和直柱混凝土台阶式基础（8基）。

钻孔灌注桩基础：通过机械成孔浇筑钢筋混凝土，通过作用于桩端的地层阻力和桩周土层的摩阻力来支撑轴向荷载，依靠桩侧土层的侧向阻力来支撑水平荷载。该基础钢筋用量较大，造价较高，主要用于基础作用力较大、地质条件较差或有特殊要求，普通浅埋基础不能满足要求的塔位。

图2.1-3 钻孔灌注桩基础示意图

直柱混凝土台阶式基础：该基础是采用土重法计算抗拔力，为了节省混凝土，底板做成板式台阶式，底板的上部与下部及二阶的上部均配置钢筋。它的优点是混凝土耗量较少，施工难度小，缺点是钢材耗量较多，有一定适用范围。

图2.1-4 直柱混凝土台阶式基础示意图

（6）塔基施工区

本工程输电线路共设置81处塔基施工区，塔基施工区围绕塔基基础四周布设，每处施工区占地面积根据塔基形式的不同，占地大小略有不同。

根据主体设计提供资料，塔基区占地0.32hm²（塔基总硬化面积为0.02hm²）。塔基施工区占地根据同类项目现场施工经验，一般取塔基区占地的7～9倍，本工程灌注桩基础的塔基施工区和直柱混凝土台阶式基础的塔基施工区占地取塔基区永久占地的、

8倍，可以满足施工要求；根据表2.1-8统计，施工区占地2.54hm²。

塔基施工平面布置详见下图。

图2.1-5 直柱混凝土台阶式基础塔基及施工区布置图（单位：mm）

图2.1-6 钻孔灌注桩基础塔基及施工区布置图（单位：mm）

（7）牵张场地

为满足施工放线需要，在输电线路沿线选择场地较为平整、四周较为空旷、破坏植被较少的地区设置牵张场地，牵张场地应满足牵引机、张力机能直接运达到位，能满足布置牵张设备、布置导线及施工操作等要求。牵张场地平面布置包括施工通道、机械布置区、导线集放区、锚线区、压接区、工具集放区、工棚布置区、休息区、油料区和标志牌布置区。各区域四周采用硬围栏封闭，区域之间用红白三角旗隔开。

本线路施工期共设牵张场地5处，按架线施工的方向推进，牵张场地选择在坡度较缓、地形较平坦处。每处牵张场地占地40m×30m，面积0.12hm²，牵张场地总占地0.60hm²。

（8）跨越设施

根据现场调查及主体设计，本工程线路主要交叉跨越有10kV线路、380V线路、通讯线、一级公路、四级公路等共15次，在需跨越障碍物的两侧各布设一处跨越设施，每处占地10m×10m，面积0.01hm²，共需搭建跨越设施30处，总占地0.30hm²。

本工程线路主要跨越设施基本情况见下表。

表2.1-9 输电线路跨越设施指标表

序号	主要交叉跨越	数量	跨越设施数量（处）	跨越设施占地（hm²）
1	10kV线路	6	12	0.12
2	380V线路	1	2	0.02
3	通讯线	1	2	0.02
4	一级公路	2	4	0.04
5	四级公路	5	10	0.10
	合计	15	30	0.30

（9）施工便道

输电线路材料运输主要依靠汽车运输，为了减少临时占地，施工道路充分利用现有乡村道路，但已有道路无法到达塔基施工区的需新修建施工便道。根据主体设计资料和现场调查，需新修汽车运输道路（简易土路，由车辆直接碾压而成，低洼段简单平整，可供汽车通行即可）长度10.13km，宽4.0m。新修施工道路与塔基施工区衔接，重复区域不再计列，占地面积4.05hm²，全部为临时占地。

表2.1-10 施工便道占地面积表

分区及名称	便道长度（km)	宽度（m）	占地面积（hm²）	占地类型
施工道路	10.13	4.0	4.05	沙地、其他草地

综上，架空输电线路占地情况详见表2.1-11。

表2.1-11 架空输电线路占地情况表 单位：hm²

项目		占地面积			占地类型	备注
永久占地	临时占地	合计
架空输电线路	塔基及施工区	0.32	2.54	2.86	沙地、其他林地、其他草地	新建架空线路长度27.50km，新建塔基81基。
牵张场地		0.60	0.60	5处，每处平均占地面积0.12hm²。
跨越设施		0.30	0.30	30处，每处占地面积0.01hm²。
施工便道		4.05	4.05	便道道路长10.13km，占地宽4.0m。
小计	0.32	7.49	7.81

2.1.4.2.2 地埋电缆线路

根据主体设计资料，本工程地埋电缆线路从呼和木独110kV变电站自东向西数第1间隔直接由既有电缆沟出线到站外，通过地埋方式引接至1#塔基处，总长度0.04km。开挖土方随挖随填，不进行临时防护措施。电缆沟开挖断面为梯形断面，电缆沟考虑当地最大冻土深为1.71m，电缆沟设计深1.80m，顶宽2.2m，底宽0.4m，施工作业带占地宽8.2m，其中，电缆沟右侧堆土宽3m，电缆沟与堆土间预留0.5m土方滑落带，电缆沟左侧施工区2.5m，作为施工道路及施工扰动区。地埋电缆线路总占地面积0.03hm²。开挖土方量94m³。根据《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）12.2.3条，土（石、渣松）松散系数砂为1.05~1.15，散系数按1.10计算，松方量103m³。地埋电缆占地及土方情况表详见表2.1-12、电缆沟开挖断面图详见图2.1-5。

表2.1-12 地埋电缆线路占地及土方情况表

分区及名称	长度 （km)	宽度 (m)	电缆沟开挖区			土方量 （m³）	隔离带 （m）	堆土区				总占地 （hm²)
顶宽（m）	深（m）	底宽（m）	顶宽 （m）	高（m）	底宽 （m）	坡比
地埋电缆线路	0.04	8.2	2.2	1.8	0.4	94	0.5	0.6	1.5	3	1:1	0.03

图2.1-7 电缆沟开挖断面图 单位：m

综上所述，输电线路占地指标表详见表2.1-13。

表2.1-13 输电线路占地指标表 单位：hm²

项目及名称		占地面积			占地类型
永久占地	临时占地	合计
输电线路	架空输电线路	0.32	7.49	7.81	沙地、其他林地、其他草地
地埋电缆线路		0.03	0.03
小计	0.32	7.52	7.84

2.1.4.3 施工生产生活区

施工生产生活区位于新建黄介壕35kV变电站南侧空地，呈L型布置，最长约110m，最宽约60m，占地面积0.50hm²，用于施工过程中人员居住、办公以及施工材料堆放等。临时建构筑物主要包括管理人员及施工人员临时宿舍，食堂等，其余空地为工程构件组装加工、材料堆放等场地，完工后，拆除临建采取土地整治后，种草恢复植被。

2.1.4.4 施工供电线路

本项目站区施工用电由吉日嘎朗图变915农畜线10kV主线引接，距离0.4km。线路塔基施工用电采用35kW移动式柴油发电机发电，可以满足施工用电要求。根据主体设计资料，站区施工用电线路由站区北侧400m处吉日嘎朗图变915农畜线10kV主线接引（引接位置：东经107°34′15.43″，北纬40°42′37.03″），采用砼杆架空引接，架空间距50m。架空线路长0.4km，架设高12m。190mm砼杆8基，每个砼杆基础施工区占地面积12m²（含砼杆基占地），占地面积0.01hm²，全部为临时占地。施工道路除利用附近既有道路进行施工外，需新修便道300m，宽度4m，占地面积0.12hm²。施工结束后，拆除施工供电线路，施工便道及施工扰动区域进行植被恢复。施工供电线路总占地面积0.13hm²。

施工供电线路工程量表详见表2.1-14。

表2.1-14 施工供电线路主要占地面积表

序号	项目名称	单位	数量	备注
1	施工供电线路	hm²	0.13	架设引接长0.4km。
1.1	杆基及四周扰动区	hm²	0.01	架设砼杆8基，每个砼杆基及施工区占地为12m²。
1.2	施工便道	hm²	0.12	便道长300m，宽4.0m。

2.1.4.5 供排水

（1）给水

黄介壕35kV变电站生产和生活及消防用水采用站区内打深机井取水（取水许可证正在办理中），并在站区设置生活水泵房、消防水池及消防水泵房，供变电站生产、生活及消防用水，运行期可满足变电站生活、消防用水的需要。

（2）排水

生活污水：黄介壕35kV变电站站区内设置一体化污水处理设备，经过接触氧化、沉淀、消毒后达到国家一级排放标准，回用为站内北侧绿化浇洒用水，不外排。

雨水排水：站区雨水排水采用自然散排方式。

2.1.4.6 供热

黄介壕35kV变电站供热采用分散式采暖系统，在配电装置及设备室内建筑物内设置远红外辐射式电暖器采暖，电暖器控制开关设于室外。

2.1.4.7 通讯系统

项目区移动、联通、电信等网络覆盖，通讯采用无线通信。

2.2 施工组织

2.2.1 施工组织力能供应

2.2.1.1 施工道路

黄介壕35kV变电站站址西侧为G242，进站道路由西侧G242国道引接，道路长度70m，架空输电线路位于兴巴高速北侧，附近有多条乡村道路，交通条件较为便利。线路工程设备主要利用现有的各种道路运输，不足部分需新开辟修建，修建时根据项目区地形选择平缓区域就近选择。本工程除利用现有道路外，需要新修通往塔基及施工区处的汽车运输道路总长度10.13km，宽度4.0m。交通条件满足施工需求。

2.2.1.2 施工场地布设

（1）施工生产生活区

根据主体提供资料，变电站施工生产生活区位于新建黄介壕35kV变电站南侧空地，呈L型布置，占地面积约0.50hm²，用于施工过程中人员居住、办公以及施工材料堆放等。

塔基施工区围绕塔基四周布设，主要有回填土堆放点、钢筋、模具等建材堆放区、施工车辆机具等放置区等。施工区一般呈矩形或近似矩形布置。

本工程共设81处塔基施工区，塔基施工区围绕塔基基础四周布设，塔基施工区占地根据同类项目现场施工经验，一般取塔基区占地的7～9倍，本工程灌注桩基础的塔基施工区和直柱混凝土台阶式基础基础的塔基施工区占地均取塔基区占地的8倍，可以满足施工要求。

（2）牵张场地

为满足施工放线需要，在输电线路沿线选择场地较为平整、四周较为空旷、破坏植被较少的地区设置牵张场地，牵张场地应满足牵引机、张力机能直接运达到位，能满足布置牵张设备、布置导线及施工操作等要求。牵张场地平面布置包括施工通道、机械布置区、导线集放区、锚线区、压接区、工具集放区、工棚布置区、休息区、油料区和标志牌布置区。各区域四周采用硬围栏封闭，区域之间用红白三角旗隔开。本工程共设置牵张场地5处，每处占地0.12hm²，共占地0.60hm²。

（3）跨越设施

本工程输电线路沿线共跨越设施15次，需搭建跨越架30处，每组跨越架占地0.01hm²，共占地0.30hm²。在跨越处设置跨越架，使得电力线从跨越物上空架设，避免线路在地面的拖动。

2.2.1.3 施工用水、用电及通讯

施工用水：站区施工用水采用自打水井解决，线路施工用水采用汽车拉水解决，可以满足施工用电要求。

施工用电：站区施工用电由吉日嘎朗图变915农畜线10kV主线引接，引接距离0.4km。线路塔基施工用电采用35kW移动式柴油发电机发电，可以满足施工用电要求。

施工期间的通讯采用无线移动通讯的方式。

2.2.2 施工工艺

黄介壕35kV变电站施工工艺

（1）表土剥离

对站区、进站道路路基区域、站外施工供电线路塔基区域和施工生产生活区进行表土剥离，剥离厚度20cm。清除方法为先清除地表的草茎、草根和杂物，采用推土机将表土层清除。土方需进行拍实，并设密目网苫盖。场地平整时宜避开雨季施工，严禁大雨期进行回填施工，并应做好防护措施。

（2）场地平整

场地平整采用机械和人工配合进行，施工时采用反铲挖掘机挖土，拖式铲运机随铲随运，及时碾压，减少零星堆土。

（3）建（构）筑物基础施工

建（构）筑物基础基坑采用机械开挖、人工清理的方式，开挖土方集中堆放于站内及施工生产生活区设置的堆土区。待浇筑基础前再清理余土，并从速浇筑基础。填方分层碾压回填，小面积采用立式电动打 夯机，边角处采用人工夯实。混凝土为购买商混。所有设备支架及构架基础采用重力式混凝土独立基础。

（4）设备支架及构架安装

构架采用直缝焊接圆钢管组成的构架结构形式。柱采用钢薄壁钢管杆，梁采用钢管杆，梁与柱采用螺栓连接，梁柱为法兰连接。构支架基础均采用C30混凝土独立基础。设备基础均采用块式混凝土基础。

进站道路

站区比较平坦，进站道路施工主要路基挖填、平整，混凝土浇筑等，路基修筑利用压路机、推土机等机械联合施工，路基填筑采用水平分层全断面填筑方法施工，逐段逐层向上填筑。

架空输电线路施工工艺

输电线路的施工主要有基础施工、杆塔组立、架线工程三大部分。

（1）基础施工

1）表土剥离

本工程输电线路可对塔基土方开挖区域进行表土剥离。

施工准备：建好施工平面控制网、高程系统，按设计要求放出开挖高程及开挖边线。

测量放样：表土剥离前，利用全站仪及水准仪进行测量放样，确定开挖范围、高程，并打（放）开挖范围、开挖深度控制桩线。

表土剥离：根据测量放样，大范围区域的表土剥离采用推土机推至存储区，对于地形有起伏且区域较小部位采用铁锹、锄头清除施工场地表层土，再采用推土机推至存储区，若临时堆放场地较远，可采用自卸汽车运输至设定的临时堆放场地存放。

考虑项目区表土厚度及施工条件等因素，表土剥离的厚度按20cm计。

2）本工程线路塔基基础有两种形式，分别为直柱混凝土台阶式基础和灌注桩基础。

①直柱板式基坑开挖

直柱混凝土台阶式基础施工包括基坑开挖、绑钢筋、支模板、混凝土浇筑、拆模保水、基坑回填等几个施工阶段。杆塔的选型综合项目区气象条件、地形、地质、海拔等因素来确定。施工时优先采用原状土基础，尽可能不进行施工场地的平整，减少对地表的扰动，利用原地形、原状土进行施工。

塔基基坑的开挖主要有人工开挖、机械开挖两种辅助以人工修整施工方式。

主要施工流程如下：

基础拆除模板，测试砼强度达到设计强度后进行土方回填。基坑土壤的回填夯实，是基础稳定运行的根本前提条件，必须认真分层夯实，即每回填300mm厚的土夯实一次。夯实程度：对于砂类土，回填后其容重达到1.6t/m³，而其它土回填后达到原状土、石容重的90％为合格。验收代表在基坑回填后，抽样取土做回填土的容重鉴定，以该值做为验收依据。

②灌注桩基础钻孔

钻孔灌注桩基础施工前先进行准备工作，包括平整场地、原材料准备、泥浆池开挖，然后架设钻机，进行钻孔施工，之后对孔穴进行清理，完毕之后进行钢筋骨架的安装及混凝土浇筑，待达到养护条件后进行验桩，最后进行承台梁的浇筑，并进行质量验收工作，然后平整清理场地。

在成孔后放置钢筋笼、支好钢模板后，进行混凝土浇筑。线路基础混凝土要求必须机械搅拌，机械振捣泥水坑基础施工时，做碎石垫层回素砼。根据采用基础型式的不同，在基础浇筑后进行人工或自然养护，待混凝土达到一定强度后测试混凝土强度。混凝土采用商砼。

（2）组塔

组塔施工流程如下：

a、地面组装

基础施工结束后进行土方回填，回填完毕后对场地进行平整，对塔材、施工机具进行清点、验收，所有材料验收合格后，根据设计杆塔图纸及文件进行组塔施工。

地面组装按照平面布置得要求进行，组装用螺栓、垫片等应按规格、材质分别堆放，螺杆必须加垫时，每端不宜超过2个垫圈，螺栓应与构件平面垂直且不应有空隙。

b、杆塔组立

本工程杆塔安装施工采用分解组塔的施工方法。在实际施工过程中，根据杆塔的形式、高度、重量以及施工场地、施工设备等施工现场情况，确定正装分解组塔或倒装分解组塔。

利用支立抱杆，吊装杆塔构件，抱杆通过牵引绳的连接拉动，随杆塔高度的增高而上升，各个构件顶端和底部支脚采用螺栓连接。

两根抱杆的根部应保持在同一水平面上，并用钢丝绳连接牢固，并采取措施，防止抱杆受力后发生不均匀沉陷。当杆塔顶端起立至距离地面1m时，应暂停牵引，进行冲击试验，检查塔身弯曲情况、各部位受力位移情况；当杆塔起立至约70度时，应放慢牵引速度，待杆塔就位后，用经纬仪进行校正，并固定好地脚螺母。

组塔时要求混凝土强度不小于设计强度的70%，整体立塔混凝土强度应达到设计强度的100%，此时混凝土强度须达到100%。

（3）架线施工

线路架线施工前先搭建跨越设施，跨越设施安装满足跨越施工方案要求，安装完毕后悬挂醒目的警告标志。跨越设施安装完毕后进行导线的架线施工，挂导线采用牵引机、张力机，架空输电线路划分成若干段，每一段的两边分别设置牵张场地，一般约每5~8km设置1处，并根据现场情况调整；人工展放导引绳，牵引场通过牵引使导引绳替换为牵引绳，牵引场继续牵引使牵引绳替换为电缆。导线在架线完成后安装附属金具。

牵张场地应满足牵引机、张力机直接运达到位，地形应平坦，能满足布置牵张设备、布置导线及施工操作等要求。

交叉跨越施工

架线施工中对交叉跨越情况一般采用占地和扰动均较小的搭建跨越架的方法，在需跨越的10kV线路、380V线路、通讯线、一级公路、四级公路的两侧搭建跨越架，跨越架高度以不影响其运行为准。跨越施工场地应选择地势平坦、开阔地带进行布设，一处跨越施工场地由两处跨越架和封顶网组成，跨越架位于跨越点两侧，两侧跨越架之间距离可根据跨越点宽度进行调整。

（5）施工道路修筑

本工程对外交通主要解决建筑材料和牵引张拉设备等运输问题。建筑材料和牵引张拉设备运输可以利用沿线的省道、县道、乡道等，现有交通条件能基本满足建筑材料和牵引张拉设备运输要求，部分塔基与交通设施需临时开辟施工简易道路，以满足施工机械、材料的运输要求，施工道路采用分段施工方式，以机械施工为主。

地埋电缆线路施工工艺

电缆沟开挖采用机械和人工配合进行，先采用挖掘机挖土，沟槽基地标高以上20cm的土层，采用人工开挖、清理、平整，以免扰动基底土，严禁超挖，开挖土方沿线堆放。

挖方：施工准备－测量放样－逐层开挖－表土、回填土分层堆放－土方转运（沿线堆土）－边坡整修－基槽成型整修－基底处理；填方：施工准备－土方转运（沿线土方回覆）－分层回填－分层压实（小型夯实机具）－场地平整。

施工供电线路施工工艺

新建施工供电线路采用杆基架设引接，首先砼杆基开挖，然后立杆架杆，及时回填夯实，最后搭线固定，完工后拆除电杆后，恢复植被。

2.3 工程占地

本工程建设总占地面积为8.85hm²，其中永久占地0.70hm²、临时占地8.15hm²，占地类型为其他林地、天然牧草地、人工牧草地、其他草地、农村道路、沙地、裸土地。

本工程占地情况见表2.3-1。

表2.3-1 本工程占地情况表 单位：hm²

项目及分区			占地面积			占地类型
永久占地	临时占地	合计	其他林地	天然牧草地	人工牧草地	其他草地	农村道路	沙地	裸土地	合计
黄介壕35kV变电站		站区	0.30		0.30				0.17		0.13		0.30
进站道路	0.08		0.08				0.08				0.08
小计	0.38		0.38				0.25		0.13		0.38
输电线路	架空输电线路	塔基及施工区	0.32	2.54	2.86	0.02	0.45	0.01	0.64	0.02	1.71	0.01	2.86
牵张场地		0.60	0.60				0.37		0.23		0.60
跨越设施		0.30	0.30				0.14		0.16		0.30
施工便道		4.05	4.05				2.70		1.35		4.05
小计	0.32	7.49	7.81	0.02	0.45	0.01	3.85	0.02	3.45	0.01	7.81
地埋电缆线路			0.03	0.03				0.03				0.03
小计		0.32	7.52	7.84	0.02	0.45	0.01	3.88	0.02	3.45	0.01	7.84
施工生产生活区				0.50	0.50				0.50				0.50
施工供电线路				0.13	0.13				0.09		0.04		0.13
总计			0.70	8.15	8.85	0.02	0.45	0.01	4.72	0.02	3.62	0.01	8.85

2.4 土石方及其平衡情况

本工程本着节省工程投资、减少土石方运距、合理利用土石方的原则，对工程建设期间土石方平衡进行科学合理地调配，避免土石方的多次调运引发的次生水土流失。自身开挖土方应首先满足自身填筑要求，充分利用开挖土石料。

（1）表土剥离、回覆

根据主体设计及现场调查，建设区表土剥离面积一般为土方开挖区域，结合项目实际情况，本方案确定剥离区域为变电站站区、进站道路、塔基开挖区域、地埋电缆线路、施工生产生活区等，经统计，本方案确定表土剥离面积为0.94hm²，剥离厚度20cm，表土剥离量0.19万m³。本工程表土剥离及回覆详见表2.4-1。

（2）工程土石方挖填情况

根据主体工程设计，本工程建设期土石方总量4.60万m³，其中挖方总量2.30万m³（表土剥离量0.19万m³），填方总量2.30万m³（表土回覆量0.19万m³），施工过程中通过内部调配利用，挖方全部利用（站区开挖土方用于基础回填及场平，塔基开挖土方就地填垫塔基施工区），挖填平衡，无弃土弃渣产生。本工程建设土石方工程量见表2.4-2，土石方流向框图见图2.4-1。

表2.4-1 本工程表土剥离及回覆量表 单位：万m³

项目		表土剥离				表土回覆				调入		调出
剥离区域	剥离面积 （hm²）	剥离厚度 （cm）	剥离量 （万m³）	回覆区域	回覆厚度 （cm）	面积 （hm²）	回填量 （万m³）	数量	来源	数量	去向
黄介壕35kV变电站	站区	站区可剥离区	0.06	20	120	用站外保护用地	30	0.04	120	-	-	-	-
进站道路	路基开挖区	0.05	20	100	道路两侧绿化区	33	0.03	100	-	-	-	-
输电线路	架空输电线路	塔基开挖可剥离区	0.32	20	640	塔基区	21	0.30	640	-	-	-	-
地埋电缆线路	电缆沟开挖区	0.01	20	20	电缆沟开挖区	20	0.01	20	-	-	-	-
施工生产生活区		施工生产生活区	0.50	20	1000	施工生产生活区	20	0.50	1000
总计		-	0.94	-	1880	-	-	0.88	1880	-	-	-	-

表2.4-2 本工程建设土石方工程量表 单位：万m³

项目及名称			挖填土石方总量	挖方	填方	区内调入		区内调出		借方		弃方
数量	来源	数量	去向	数量	来源	数量	去向
黄介壕35kV变电站	站区	表土剥离及回覆	0.02	0.01	0.01	-	-	-	-	-	-	-	-
建构筑物基础挖填	0.20	0.12	0.08	-	-	0.04	场地平整	-	-	-	-
场地平整	0.34	0.15	0.19	0.04	基础挖填	-	-	-	-	-	-
进站道路	表土剥离及回覆	0.02	0.01	0.01	-	-	-	-	-	-	-	-
路基挖填	0.60	0.30	0.30	-	-	-	-	-	-	-	-
小计		1.18	0.59	0.59
输电线路	架空输电线路	表土剥离及回覆	0.12	0.06	0.06	-	-	-	-	-	-	-	-
塔基基础、泥浆池挖填、钻渣及四周场平	2.66	1.33	1.33	-	-	-	-	-	-	-	-
地埋电缆线路	表土剥离及回覆	0.004	0.002	0.002	-	-	-	-
电缆沟开挖及回填	0.02	0.01	0.01	-	-	-	-	-	-	-	-
小计		2.804	1.402	1.402
施工生产生活区		表土剥离及回覆	0.20	0.10	0.10
临建基础挖填及场平	0.40	0.20	0.20
小计	0.60	0.30	0.30
施工供电线路		砼杆基础挖填及周边平整	0.02	0.01	0.01	-	-	-	-	-	-	-
总计			4.60	2.30	2.30	0.04	-	0.04	-	-	-	-	-
注：土方按实方计列，表土、回填土临时堆土占地及密目网苫盖面积按虚方计算，松实系数1.10。

图2.4-1 土石方流向框图（单位：万m³）

2.5 拆迁安置与专项设施改（迁）建

本工程新建变电站及输电线路不涉及拆迁安置问题。

2.6 施工进度

本工程计划于2025年3月开工，于2025年12月完工，建设总工期共10个月。各项工程具体施工进度见表2.6-1。

表2.6-1 主体工程施工进度横道图

2.7 自然概况

2.7.1 地形地貌

杭锦旗地处鄂尔多斯高原的西北部，地势南高北低，东高西低。境内地形地貌由黄河冲积平原、沙地沙漠、风沙区和砒砂岩丘陵镶嵌排列，具有明显的带状分布规律：北部是黄河南岸的冲积平原，平均宽度约10km，地势平坦，海拔在1012~1080m。中北部是横跨全旗的库布齐沙漠，面积为7668.50km²，占全旗土地总面积的40.54%，海拔1040~1360m，西高东低，风沙地貌十分发育，形成以新月型沙丘链、沙垄和蜂窝状沙丘为主的浩瀚的沙漠景观。库布齐沙漠以南的中南部地区是风沙区和丘陵地带，丘陵分布在东西两端，中部为风沙区，海拔1198～1619.5m，东西两端的丘陵区侵蚀、切割强烈，水土流失严重。

本项目拟建站址位于库布奇沙漠北部，北面约3km处紧邻黄河，属沙地地貌，站址及周边整体地形高低起伏不大，植被覆盖一般，站址原地貌高程为1039.50m~1041.33m，相对高差1.80m。

本项目拟建输电线路处于库布齐沙漠北部，沙地地貌，地形较平缓，地表分布薄层风积砂，沿线总体起伏不大，植被覆盖一般，输电线路原地貌高程为1039.73m~1050.32m，相对高差10.59m。

2.7.2 地质

（1）工程地质

根据可研阶段现场钻探和收集的区域地质资料、附近工程资料以及现场钻探，结合地形地貌及地层岩性等叙述如下：

i、黄介壕35kV变电站

拟建站址场地内20m深度内地基土主要以第四纪全新世风积和冲积细砂构成。地层自上而下叙述如下：

①层细砂（Q4eol）：黄褐色，稍湿，松散，砂质较纯，分选性好，级配不良，颗粒均匀，矿物成分以长石、石英颗粒为主，表层存在植物根系。该层在勘察场地内连续分布，层厚在1.0m左右。

②层细砂（Q4al+）：褐色、褐黄色，湿~饱和，稍密-中密，散粒状，砂质纯净，分选性好，级配不良，颗粒均匀；矿物成分以长石、石英颗粒为主。该层在勘察场地内连续分布，层厚在1.0m左右。

③层细砂（Q4al）：褐黄色、黄褐色夹黄灰色，稍湿，密实，散粒状，砂质纯净，分选性好，颗粒均匀；矿物成分以长石、石英颗粒为主。该层在勘察场地内连续分布，本次勘探未揭穿该层。

ii、输电线路

输电线路沿线工程地质条件分段叙述如下：

本段线路长约27.5km，地貌单元为沙地地貌，沿线地形起伏较小。

①层细砂（Q4eol）：黄褐色，稍湿，松散，砂质较纯，分选性好，矿物成分以长石、石英颗粒为主，表层存在植物根系。该层厚一般在0.5～2.0m左右。

②层细砂（Q4al）：褐色～褐黄色，很湿-饱和，稍密～中密，砂质纯净，分选性好，矿物成分以石英、长石颗粒为主。该层厚度约为1.0m～2.0m之间。

③层细砂（Q4al）：褐黄色、黄褐色夹黄灰色，饱和，密实，散粒状，砂质纯净，分选性好，矿物成分以长石、石英颗粒为主。该层厚度大于10m。

（2）水文地质

根据主体已收集的区域地质资料并结合现场钻探情况，勘测期间，站址及其附近主要含水层岩性为粉细砂，含水层分布稳定。潜水的埋藏深度受地形起伏影响较大，初见水位埋深一般在1.0～2.0m之间，局部地形较高处可达5.3m。输电线路N1～N67地下水位埋深介于1.0m~2.5m之间；N68～N70地下水位埋深为1.0m；N71～N77地下水位埋深大于5m；N78～N79地下水位埋深介于0.5m~1.0m之间，地下水位变幅约1.0~2.0m。

（3）不良地质

根据主体提供资料及现场踏勘，项目区域内未发现滑坡、崩塌、泥石流、采空区及地面沉降等影响场址安全的不良地质现象。

（4）地震烈度

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015），该区域50年超越概率10%的

地震动峰值加速度为0.15g，其相应的地震基本烈度为VII度。

2.7.3 气象

项目所在地杭锦旗属中温带半干旱大陆性气候，冬季漫长而寒冷，春季干旱多风，夏季温热短促，具有降雨量小、蒸发量大、气候干燥等特点。根据杭锦旗气象站（位于锡尼镇西南，地理位置E108°42′52.31″，N39°48′43.04″）1960~2023年的气象统计资料：多年平均降水量284.3mm，多年平均蒸发量2661.9mm，降雨主要集中在6～9月份，年平均气温5.7℃，≥10℃积温2690.8℃，最大冻土深度1.71m，无霜期129d，多年平均风速4.3m/s，风季时段为3-5月和10-12月，全年主导风向W、NW。

项目区气象要素特征值详见表2.7-1，年降水量及平均风速详见表2.7-2。

表2.7-1 项目区气象资料

项目	单位	数值	备注
多年平均气温	℃	5.7	1988年~2023年
极端最高气温	℃	36.5	1988年
极端最低气温	℃	-32.1	2013年
≥10℃积温	℃	2690.8	1988年~2023年
多年平均降水量	mm	284.3	1988年~2023年
年最大降水量	mm	382.2	1988年~2023年
年最小降水量	mm	53.3	1988年~2023年
多年平均蒸发量	mm	2661.9	1988年~2023年
日最大降水量	mm	96	2017年
相对湿度%	mm	49	1988年~2023年
年日照时数	h	3193	1988年~2023年
最大风速	m/s	28.7	1988年~2023年
多年平均风速	m/s	4.3	1988年~2023年
主导风向		W、NW	1988年~2023年
10年一遇24小时最大降水量	mm	76.8	1988年~2023年
20年一遇24小时最大降水量	mm	100.4	1988年~2023年
无霜期	d	129	1988年~2023年
土壤最大冻结深度	m	1.71	1988年~2023年

表2.7-2 多年逐月平均降水量与风速表

月份	1月	2月	3月	4月	5月	6月	7月	8月	9月	10月	11月	12月	全年
平均降水量 （mm）	1.9	2.8	4.9	11.3	19. 1	24.3	73.5	83.0	41.0	16.6	4.9	1.0	284.3
平均风速 （m/s）	4	4.3	4.6	5	5.2	4.5	4.1	4.0	3.7	3.9	4.3	4.2	4.3

2.7.4 水文

杭锦旗境内分黄河水系和内陆河水系。杭锦旗靠近黄河，黄河流经沿河四镇，全长249km，过境黄河水量310亿m³。黄河水系有毛不拉孔兑、巴拉贡沟、朝凯沟、希日摩仁河、陶来河等大小河流25条，地表径流总量5736×108m³。

内陆河水系主要有摩林河、陶赖沟、叶力摆沟、五斯图河、扎克待河、汗哥岱河、乌加庙河等。锡尼镇境内属闭流区，有陶赖沟、扎克特河，总长100.1km，河网密度0.03km/km²，年径流总量514.5万m³，境内最大的河流为陶赖沟，从阿斯尔嘎查至赛育台格嘎查流经境内阿拉腾图布希嘎查、陶来高勒村，长83.8km，流域面积905.2km²，年平均径流量362.1万m³。

项目区属黄河流域，周边无河流分布。本工程水系见附图3。

2.7.5 土壤

杭锦旗境内以风沙土为主。风沙土土壤表层几乎无腐殖质层，土壤质地粗，多为沙质~沙壤质土，地表有较多的粗细碎石。风沙土土壤有机质平均在0.3~1.9%，pH值在8.4~9.0之间，表层土厚度20cm，有效养分含量不高，土壤肥力属低等水平。根据主体提供资料及现场调查，项目区内可剥离表土区域，可剥离厚度约20cm。

2.7.6 植被

杭锦旗境内植被有干旱草原植被、荒漠草原植被、草原荒漠化植被、沙生植被和草甸草原植被，其中以荒漠草原和草原化荒漠所占面积较大。干旱草原植被主要分布于杭锦旗东南部；荒漠化草原植被分布于西部，西北部属草原荒漠植被；沙生植被分布在库布其沙漠、毛乌素沙地范围内，原生植被不多，大部分为次生植被，分布有沙米、沙蒿等，以沙蒿为主。草甸草原植被布在黄河沿岸地区及沙丘间洼地内。

项目区属于草原荒漠植被，林草覆盖度约15%左右，主要自然植被有蒿草、柠条、沙米、沙柳等。人工植被主要有侧柏、柳树、新疆杨、榆树、柠条、沙柳等；人工牧草品种主要有紫花苜蓿、沙米和沙打旺等。

2.7.7 水土保持敏感区

项目区未涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、各级自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园等地区。但项目区架空输电线路塔基N60~塔基N75沿线涉及基本草原、天然林、湿地等，无法避让，工程开工前需取得草原行政主管部门相关手续。

3 项目水土保持评价

3.1 主体工程选址（选线）水土保持评价

根据《中华人民共和国水土保持法》、《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）和规范性文件的有关规定，本方案对项目水土保持制约因素逐条进行分析，具体如下：

（1）工程选址不在水土流失重点预防区。

（2）工程选址不在河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带。

（3）工程选址不在全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，且不占用国家确定的水土保持长期定位观测站。

另外，工程选址不涉及和影响饮水安全、防洪安全和水资源安全，也不涉及重要基础设施建设、重要民生工程和国防工程等项目；工程选址不在泥石流易发区、崩塌滑坡危险区；工程选址不处于重要江河、湖泊以及跨省的其他江河、湖泊的水功能一级区的保护区和保留区，以及水功能二级区的饮用水源区。

但是，项目所在地达杭锦旗为黄河多沙粗沙国家级水土流失重点治理区，并处于水土流失严重、生态环境脆弱的地区。因此，因提高水土流失防治标准，林草覆盖率提高2%，严格控制扰动地表和植被损坏范围、尽量减少工程占地，并加强工程管理、优化施工工艺，有效控制造成的水土流失，严格按照《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）认真落实各项水土保持措施，尽快恢复生态功能，以弥补工程施工造成的不利影响。工程建设水土保持制约因素分析与评价见表3.1-1。

表3.1-1 工程建设水土保持制约因素分析与评价

《中华人民共和国水土保持法》和《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）		本项目情况	相符性分析
《中华人民共和国水土保持 法》	第十七条：禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。	本项目不涉及上述区域。	符合要求。
第十八条：水土流失严重，生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动。	项目所在地属于生态脆弱地区。	无法避让，存在水土保持制约因素。
第二十四条：生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损毁范围，有效控制可能造成的水土流失。	本项目处于黄河多沙粗沙国家级水土流失重点治理区。	无法避让，存在水土保持制约因素，优化施工工艺，提高防 治标准，控制施工扰动范围。
第三十二条：开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失的，应当进行治理。在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和治理。专项水土流失预防和治理由水行政主管部门负责组织实施。水土保持补偿费的收取使用管理办法由国务院财政部门、国务院价格主管部门会同国务院水行政主管部门制定。生产建设项目在建设过程中和生产过程中发生的水土保持费用，按照国家统一的财务会计制度处理。	本项目的建设活动造成水土流失。	本项目通过采取工程措施、植物措施和临时措施相结合的水土流失防治体系，对本项目建 设活动造成水土流失进行治理。同时，依法计划缴纳水土保持补偿费。
第三十八条：对生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用，做到土石方挖填平衡，减少地表扰动范围；对废弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等存放地，应当采取拦挡、坡面防护、防洪排导等措施。生产建设活动结束后，应当及时在取土场、开挖面和存放地的裸露土地上植树种草、恢复植被，对闭库的尾矿库进行复垦。在干旱缺水地区从事生产建设活动，应当采取防止风力侵蚀措施，设置降水蓄渗设施，充分利用降水资源。	项目的建设活动占用土地的地表土。	本项目采取表土剥离和表土回覆措施，保护表土。在施工过程中以挖做填，通过合理调配，做到土石方平衡，减少取土、弃土。
《生产 建设项 目水土 保持技 术标准》 （GB50 433-201 8）	选址应避让水土流失重点预防区和重点治理区。	本项目处于黄河多沙粗沙国家级水土流失重点治理区。	无法避让，存在水土保持制约因素，提高防治标准。
选址应避让河流两岸、护坡和水库周边的植物保护带。	本项目不在河流两岸、湖泊和水库周边的 植物保护带范围内。	符合
选址应避让全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站。	项目区不在全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，不占用国家确定的水土保持长期定位观测站。	符合要求。

综上所述，本项目不在河流两岸和湖泊、水库周边的植物保护带内；不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站；项目区属于黄河多沙粗沙国家级水土流失重点治理区且无法避让，存在一定的水土保持制约性因素，工程建设中加强水土流失防治，严格控制扰动地表和植被损坏范围、减少工程占地、加强工程管理，后期应严格落实水土保持措施的实施、管理与维护，加强加快水土保持措施的实施进度，认真落实各项水土保持措施，尽快恢复生态功能，以弥补工程施工造成的不利影响。

3.2 建设方案与布局水土保持评价

3.2.1 建设方案评价

本工程黄介壕35kV变电站整体布局紧凑，平面布置上充分利用界区内现有土地资源，力求工艺流程顺畅，各功能装置区、站内道路和场地的布置充分考虑装置在施工、设备安装、检修及消防通道的要求。根据工程总平面规划，本项目总体布局做到疏密有致，在总体布局上充分考虑水土保持要求的少占地、少扰动的理念，满足水土保持要求。竖向布置采取平坡式，场平时挖高填低。变电站施工生产生活区布置在新建黄介壕35kV变电站南侧空地，呈L型布置，占地面积约0.50hm²，用于施工过程中人员居住、办公以及施工材料堆放等。塔基施工区围绕塔基四周布设，主要有回填土堆放点、钢筋、模具等建材堆放区、施工车辆机具等放置区等。站区施工供电由吉日嘎朗图变915农畜线10kV主线引接；线路塔基施工用电采用35kW移动式柴油发电机发电。站区施工用水采用自打水井解决，线路施工用水采用汽车拉水解决，可以满足施工用电要求，减少了土地扰动破坏。

本工程输电线路选线时对于因工程需要而产生的临时用地尽量占用草地，施工后尽快恢复植被。输电线路在满足工程建设的前提下尽可能短捷，减少铁塔数量，主体施工时充分利用现有道路，无法到达施工区域时新建施工道路，最大限度减少占用土地，节省了土地资源的破坏。施工尽可能减少牵张场地及跨越设施数量，从而减少对地表扰动及水土资源的占用，降低了植被的破坏程度，保护了生态环境。根据上述分析，经主体设计优化方案，优化施工工艺，尽量减少地表扰动和植被损坏范围，同时本方案通过提高防治标准指标值，本工程建设方案总体合理，符合水土保持相关规定与要求。

（1）根据《杭锦旗能源局关于鄂尔多斯杭锦旗黄介壕35kV输变电工程路径的回函》（杭能函〔2024〕100号）、《杭锦旗农牧局关于鄂尔多斯杭锦旗黄介壕35kV输变电工程路径是否涉及农牧业设施及规划的复函》，项目占地符合“不宜占用基本农田和耕地，特别是水浇地、水田等生产力较高的土地”相关政策规定，符合水土保持要求。

（2）根据《杭锦旗文化和旅游局关于鄂尔多斯杭锦旗黄介壕35kV输变电工程选址范围内文物调查情况的复函》（杭文旅行审函〔2024〕41号），项目用地坐标范围内无文物保护区及文物保护单位。

（3）根据《鄂尔多斯市生态环境局杭锦旗分局关于鄂尔多斯杭锦旗黄介壕35kV输变电工程项目是否涉及水源地的复函》（杭环函〔2024〕100号）、《杭锦旗水利局关于黄介壕35kV输变电工程是否占用水利工程及河道管理范围的函》（杭水函〔2024〕137号），项目选址不涉及水源地保护区和不在河道管理范围，不占用水利设施。

（4）根据《杭锦旗林业和草原局关于鄂尔多斯杭锦旗黄介壕35kV输变电工程路径地类查询的说明》（杭林草查询〔2024〕75号），项目选址涉及基本草原、天然林、湿地。不涉及非基本草原、沙漠公园、国家地质公园、封禁保护区、四合木分布区、不在各级自然保护区范围内。但涉及基本草原、天然林、湿地等开工前需办理相关用地手续。

（5）根据《杭锦旗自然资源局关于鄂尔多斯杭锦旗黄介壕35kV输变电工程路径用地现状的说明》，本项目用地未占杭锦旗生态保护红线，未占永久基本农田。用地范围内无矿产压覆设置及在期有效矿业权。

（6）根据《关于鄂尔多斯市杭锦旗黄介壕35kV输变电工程内军事设施情况的复函》，在G242（西侧）附近与国防光缆可能存在交叉，施工单位在施工过程中应注意国防光缆界碑标志，施工场地及施工便道等布局应远离国防光缆30米之外。

综上，本项目不涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园等其它水土保持敏感区，不在河道管理范围，不占用水利设施，不占基本永久农田，不在各级自然保护区范围内，未占生态保护红线等。但涉及基本草原、天然林、湿地等开工前需办理相关手续。

本工程在建设布局、工程占地、土石方平衡、施工工艺和方法、具有水土保持功能工程等方面，基本符合水土保持要求，在补充完善水土保持措施后，本工程的实施是可行的。

从水土保持角度来分析，项目选址选线基本合理，总体布局紧凑，能够减少对原地貌、地表植被的占用和破坏，减少对周边生态环境的影响，可有效降低项目区的水土流失，符合水土保持要求。综上，本工程建设方案与布局基本符合水土流失防治要求，工程建设方案总体可行。

3.2.2 工程占地评价

（1）占地面积的分析评价

本工程建设总占地面积为8.85hm²，其中永久占地0.70hm²，占总面积的7.91%，临时占地8.15hm²，占总面积的92.09%。从占地面积分析，工程用地无闲置、圈占土地现象，也体现了规范中在满足工程正常建设、运行的前提下，尽量减少工程占地特别是永久占地的要求，符合水土保持要求。

黄介壕35kV变电站站区占地0.30hm²，进站道路占地0.08hm²，输变电塔基永久占地0.32hm²，架空输电线路长度27.5km，均符合《电力工程项目建设用地指标》（建标〔2010〕78号）的要求。工程设计中塔基区永久占地按照相关设计规范执行，符合工程实际建设需要。施工道路、牵张场地数量、跨越情况均根据工程实际情况设置，无限额指标，以符合节约用地要求和满足施工要求为准，可满足施工要求；施工便道长度根据主体设计和现场情况调查确定，宽度根据同类项目施工机械、车辆经验确定，满足施工要求。站区施工用水采用自打水井解决，线路施工用水采用汽车拉水解决，水车运输道路利用临时道路，不重复计列；站区施工供电由吉日嘎朗图变915农畜线10kV主线引接，线路工程施工用电由移动式柴油发电机供电，用电设施占地计入塔基施工区，不重复计列；变电站施工生产生活区布置在新建黄介壕35kV变电站南侧空地，呈L型布置，占地面积约0.50hm²；塔基施工区围绕塔基四周布设，一般呈矩形或近似矩形布置，塔基施工临时堆土场利用塔基施工区，占地计入塔基施工区。工程建设不设置取土场、弃渣场，不计列占地。经分析后，本方案对各项占地进行了补充和完善。

从水土保持角度分析，本项目征地严格执行相关行业标准，在保证其能够 正常、安全运行的同时，尽量减少土地征用，减少地表扰动面积。项目永久占地符合工程实际建设需要，不存在多占用土地的情况，临时占地为施工阶段所必需的施工用地，项目占地面积合理，满足工程施工要求，满足水土保持要求。

（2）占地类型分析与评价

从占地类型看，土地类型为其他林地、天然牧草地、人工牧草地、其他草地、农村道路、沙地、裸土地，项目未占用国家划定的基本农田，建设区涉及基本草原、天然林、湿地等，无法避让，项目施工前需取得草原行政主管部门许可手续，本工程符合国家和当地土地利用的相关政策法规和技术规范的制约性规定。

（3）占地性质分析与评价

本项目占地面积为8.85hm²，其中永久占地0.70hm²，占总面积的7.91%，临时占地8.15hm²，占总面积的92.09%。施工结束后除站区、进站道路、塔基基础出露占地外，其它施工区域进行植被恢复；临时占地能满足施工要求，临时占地对土地利用仅为短期影响，不会根本上改变土地利用类型，可通过水土流失治理措施恢复其原有功能。

因此，本工程占地性质与占地类型符合水土保持要求，工程建设征占地面积合理。

3.2.3 土石方平衡评价

（1）表土剥离及利用分析评价

本工程新建变电站、进站道路、线路塔基几电缆沟施工时，考虑先将建设区可剥离表土区域剥离表土，表土剥离面积为0.94hm²，剥离厚度约20cm，表土剥离量0.19万m³，集中堆放于各分区空地，施工结束后全部用于各区植被恢复覆土。

临时占地范围内扰动深度小于20cm的表土可不剥离，宜采取铺垫等保护措施，牵张场地、跨越设施搭建跨越架时对地表的扰动较轻，故不再考虑表土剥离及回覆利用措施。

施工便道区在施工道路修建时（主要是车辆和人员碾压痕迹）一般根据局部地形就近选择，主要选择坡度较缓区域，道路为简易土路、局部遇低洼段简单平整，可供汽车、人员通行即可，不采用高强度的土石方开挖回填，故不考虑表土剥离及回覆利用措施。

从水土保持角度分析，表土层腐殖质较多，营养相对丰富，植被恢复时回覆表层可有利于施工结束后快速恢复植被，本项目做到“应剥尽剥”，保护表土资源，满足水土保持要求。

（2）土石方平衡分析评价

本工程建设期土石方总量4.60万m³，其中挖方总量2.30万m³（表土剥离量0.19万m³），填方总量2.30万m³（表土回覆量0.19万m³），施工过程中通过内部调配利用，挖方全部利用，站区建构筑物开挖土方全部用于回填基础及场地平整；塔基开挖土方就地填垫塔基施工区，电缆沟开挖土方全部用于回填，经科学调配，挖填平衡，无弃土弃渣产生。

本工程主体设计中部分塔基础采用钻孔灌注桩基础，可大大减少基础开挖土石方量，减少土石方临时堆存占地，施工结束后基础开挖余土回填于塔基区，余土充分利用，无弃土弃渣。

本工程在合理安排施工时序的同时，通过利用挖方以及合理调用、避免了工程建设过程的弃方，总体达到平衡，同时也避免了因弃土而造成的占地。

从水土保持的角度分析，挖方经纵向调配、其他项目利用，得到充分利用，不再需另设取、弃土场，从而减少了占地和对地面的扰动及植被的破坏，有利于防治水土流失，符合水土保持的要求。

3.2.4 取土场设置评价

本工程施工过程中通过内部调配利用，挖填方平衡，不需设置取土场。

3.2.5 弃土场设置评价

本工程施工过程中通过内部调配利用，挖填方平衡，不需设置弃土场。

3.2.6 施工方法与工艺评价

主体工程进行了施工组织设计，包括成立组织管理机构，制定施工方案、施工工期和施工时序，安排施工进度等。施工组织管理机构的设立，保证了本项目施工的顺利实施。

本工程主体工程设计阶段对站区布局、线路路径布置、施工流程进行了优化，但是在施工组织方面不能完全满足水土保持评价的需要，因此，主体工程设计应在下阶段应充分考虑水土保持的要求，加强施工期间的施工组织管理，增加施工期间各施工区域的水土流失防治措施。

施工场地紧临基础布置，根据工程施工具体情况，施工场地布置合理，减少每处施工场地的扰动范围，占地面积以满足施工活动的需要为主。合理组织工期，各单项工程交叉施工互不干扰，施工进度安排比较紧凑合理，在满足工程施工需要的同时，缩短了施工工期和地表的裸露时间，减少了施工过程中的水土流失。

施工场地布设：变电站施工生产生活区布置在新建黄介壕35kV变电站南侧空地，呈L型布置；线路塔基施工区围绕塔基四周布设，材料的临时堆放和组装均在该区域内进行，塔基施工区的占地面积根据塔基的施工要求确定，既可控制施工临时占地，又能有效减少对地面的二次扰动；搭建跨越设施、架线施工牵张场地对地表产生扰动，待施工结束后需对施工扰动区进行土地整治和植被恢复。

施工便道：施工便道尽量与现有道路相结合，需要开设临时道路的区域，道路的宽度满足施工要求即可，施工活动尽量集中在临时施工道路内进行，避免新增对地表的扰动而产生的水土流失。临时汽运道路对地表的扰动表现为碾压和踩踏，施工结束后灌草绿化恢复植被。

施工时序：工程措施中的基础土建施工等对地表扰动较大的措施，要尽量避开水土流失严重的季节，使施工过程中的水土流失减轻到最低程度。部分施工活动不能错开雨季的，在施工期间应增加适当的临时防护措施。

施工用水用电：站区施工用水采用自打水井解决，站区施工用电由吉日嘎朗图变915农畜线10kV主线就近引接。线路施工用水采用汽车拉水解决，线路塔基施工用电采用35kW移动式柴油发电机发电，既方便又经济，还能满足施工要求。

主体工程设计施工工艺从水土保持角度分析，基本满足要求，由于施工工艺与水土保持关系较大，本方案对施工工艺进行分析和评价。

表3.2-2 施工工艺水土保持分析与评价

施工区域		施工工艺	水土保持分析与评价
黄介壕35kV变电站站区及进站道路	表土剥离	施工前进行表土层的剥离，清除原地面腐殖层，堆放于塔 基施工区内，施工结束后作为植物措施的覆土源全部覆于塔基及施工区。	基本符合要求，需要增加临时堆土区的防护措施，如苫盖措施。
路基挖填	站区比较平坦，进站及站内道路施工主要路基挖填、平整，混凝土浇筑等，路基修筑利用压路机、推土机等机械联合施工，路基填筑采用水平分层全断面填筑方法施工，逐段逐层向上填筑。	基本符合要求，需要增加临时堆土区的防护措施，如苫盖措施。
基础开挖	建构筑物基础基槽开挖以机械开挖为主，辅助以人工修整，基槽回填分层夯实，多余土方平摊回填至基槽两侧。	基本符合要求，应增加施工过程中回填土临时堆土的临时苫盖措施。
设备安装	构架采用直缝焊接圆钢管组成的“A” 字型柱构架结构形式。构支架基础均采用C20混凝土独立基础。设备基础均采用块式混凝土基础。主变压器基础为大块钢筋混凝土基础，外侧回填不小于300mm宽的砾砂，埋深未过冻结深度或软弱地基的基础，挖至冻层回填砂石不少于60cm至 设计底标高。	注意安装过程中临时防护措施的布置。
架空输电线路	表土剥离	大范围区域的表土剥离采用推土机推至存储区，对于地形有起伏且区域较小部位采用铁锹、锄头清除施工场地表层土，再采用推土机推至存储区，若临时堆放场地较远，可采用自卸汽车运输至设定的临时堆放场地存放。	基本符合要求，注意表土的临时拦挡、苫盖等措施，减少因雨水冲刷和大风造成的水土流失。
基础施工	施工基坑的开挖主要有人工开挖、机械开挖两种。浇筑混凝土基础时在挖好的基坑里放置钢筋笼、支好钢模板后，进行混凝土浇筑。基础拆除模板，测试砼强度达到设计强度后进行土方回填。钻孔灌注桩基础施工包括平整场地、泥浆池开挖，然后架设钻机，进行钻孔施工，之后对孔穴进行清理，完毕之后进行钢筋骨架的安装及混凝土浇筑，待达到养护条件后进行验桩，最后进行承台梁的浇筑，然后平整场地。	基坑开挖施工基本符合要求，应增加施工过程中开挖土方的临时拦挡、苫盖等措施，减少因雨水冲刷和大风造成的水土流失。钻孔灌注桩施工基本符合要求，主体设计了泥浆沉砂池防护，还需增加施工过程中开挖土方的临时拦挡、苫盖等措施，减少因雨水冲刷和大风造成的水土流失。
组塔	组塔一般采用在现场与基础对接，分解组塔型式。通常采用人字抱杆整体组立或通天抱杆分段组装，吊装塔身。在特殊情况下也可异地组装杆塔，运至现场进行整体立塔。	基本符合要求，注意组塔过程中组装器具、塔材的堆放、拦挡和苫盖措施布设。
架线	架线分段进行，挂导线采用牵引机、张力机，一端布设导线轴、线轴架、主张力机及其他设备，组成张力场；另一端布设牵引绳、钢绳卷车、主牵引机及其他设备，组成牵引场；在两场地之间的杆塔上悬挂放线滑车；沿线路牵放导引绳、牵引绳、导线架线。	本工程架线施工为常规施工工艺，对沿线地表有一定扰动，采用牵引机、张力机挂线。建议施工过程中严格控制施工作业带宽度，较少地表扰动和破坏。
地埋电缆线路	表土剥离	施工前进行表土层的剥离，清除原地面腐殖层，堆放于电缆沟一侧，施工结束后作为植物措施的覆土源全部覆于电缆沟开挖区。	基本符合要求，需要增加临时堆土区的防护措施，如苫盖措施。
电缆沟挖填	电缆沟开挖采用机械和人工配合进行，先采用挖掘机挖土，沟槽基地标高以上20cm的土层，采用人工开挖、清理、平整，以免扰动基底土，严禁超挖，开挖土方沿线堆放。分层回填分层压实。	基本符合要求，需要增加临时堆土区的防护措施，如苫盖措施。

3.2.7主体工程设计中具有水土保持功能工程评价

3.2.7.1黄介壕35kV变电站

（1）站区

①表土剥离：根据主体设计，施工前对黄介壕35kV变电站站区进行表土剥离措施，经统计剥离面积0.06hm²，剥离厚度20cm，共剥离表土120m³。该措施符合《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）13.3.2条规定，表土剥离措施能够有效保护表土资源，符合水土保持相关要求。

②土地整治（含覆土）：根据主体设计，施工结束后对站外保护用地采取土地整治（含覆土）措施，土地整治的主要工作内容为场地平整、清理垃圾杂物、表土回覆等。经统计土地整治面积0.04hm²，整平厚度30cm，整平工程量为120m³；覆土面积0.04hm²，回覆厚度30cm，覆土量120m³。该措施符合《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）13.3.1条规定，土地整治（含覆土）措施有效的为植物措施提供成活保障，有利于生态环境改善，持续发挥水土保持功效，符合水土保持的要求。

③根据主体设计，施工结束后，在站区内南侧35kV屋外设备构架下采取碎石压盖措施，碎石压盖选用粒径为1~3cm的碎石，压盖厚度5cm，碎石孔隙率为45%，碎石防护面积0.06hm²，需碎石量30m³，碎石压盖有利于雨水快速入渗地表、增加降雨蓄渗、减少水土流失，满足水土保持要求。

存在问题：

方案补充：站区内西北侧绿化区及站外保护用地设计了植被恢复区域，但未设计具体草、树种，故方案需要补充沙柳沙障结合灌草绿化措施，以满足水土保持的要求。

站区内布设有基础开挖回填土、剥离表土堆土区域，但未设计临时防护措施，故方案需要补充临时密目网苫盖措施，以满足水土保持的要求。

（2）进站道路

①表土剥离：根据主体设计，施工前对进站道路路基区可剥离区域进行剥离表土，经统计剥离面积0.05hm²，剥离厚度20cm，共剥离表土100m³。该措施符合《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）13.3.2条规定，表土剥离措施能够有效保护表土资源，符合水土保持相关要求。

②土地整治（含覆土）：根据主体设计，施工结束后对进站道路两侧采取土地整治（含覆土）措施，土地整治的主要工作内容为场地平整、清理垃圾杂物、表土回覆等。经统计土地整治面积0.03hm²，整平厚度30cm，整平工程量为90m³；覆土面积0.03hm²，回覆厚度33cm，覆土量100m³。该措施符合《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）13.3.1条规定，土地整治（含覆土）措施有效的为植物措施提供成活保障，有利于生态环境改善，持续发挥水土保持功效，符合水土保持的要求。

存在问题：

方案补充：未考虑进站道路两侧具体绿化防护措施，故方案需要补充沙柳沙障结合灌草绿化措施，以满足水土保持的要求。

进站道路一侧布设有剥离表土堆土区域，但未设计临时防护措施，故方案需要补充临时密目网苫盖措施，以满足水土保持的要求。

3.2.7.2 输电线路

1、架空输电线路

（1）塔基及施工区

①表土剥离：根据主体设计，施工前对塔基及施工区可剥离区域进行剥离表土，经统计剥离面积0.32hm²，剥离厚度20cm，共剥离表土640m³。该措施符合《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）13.3.2条规定，表土剥离措施能够有效保护表土资源，符合水土保持相关要求。

②土地整治（含覆土）：根据主体设计，施工结束后对塔基及施工区采取土地整治（含覆土）措施，土地整治的主要工作内容为场地平整、清理垃圾杂物、表土回覆等。经统计土地整治面积2.84hm²，整平厚度30cm，整平工程量为8520万m³；塔基开挖区覆土面积0.30hm²，回覆厚度21cm，覆土量640m³。该措施符合《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）13.3.1条规定，土地整治（含覆土）措施有效的为植物措施提供成活保障，有利于生态环境改善，持续发挥水土保持功效，符合水土保持的要求。

③泥浆沉砂池：主体工程设计在钻孔灌注桩塔基施工场地边上设置泥浆沉砂池，共73处，泥浆沉砂池梯形布置，池底长为5.0m、宽为3.0m，挖深1m，边坡比1:0.3；外缘外围用底宽2.5m，顶宽0.5m，高1.0m，边坡比为1:1的土质梯形土埂封闭，土方用于周边筑土埂填筑防护。泥浆沉砂池防护具有水土保持功能，符合水土保持的要求。

存在问题：

方案补充：未考虑塔基及施工区具体绿化防护措施，故方案需要补充沙柳沙障结合灌草绿化措施，以满足水土保持的要求。

塔基及施工区布设有塔基开挖回填土、剥离表土堆土区域，但未设计临时防护措施，故方案需要补充临时密目网苫盖措施，以满足水土保持的要求。

（2）牵张场地防护措施分析评价

主体工程未设计防护措施。

存在问题：

牵张场地机械设备使用时对局部地表造成破坏，而主体工程未采取相应恢复措施，为使扰动区域尽快恢复到原地貌水平，本方案补充在场地平整施工中铺设彩条布措施，施工结束后采取撒播种草恢复植被。

（3）跨越设施防护措施分析评价

主体工程未设计防护措施。

存在问题：

跨越设施搭建时会对局部地表造成破坏，而主体工程没有采取相应的恢复措施，为使扰动区域尽快恢复到原地貌水平，本方案补充在场地平整施工中铺设彩条布措施，施工结束后采取撒播种草恢复植被。

（4）施工便道防护措施分析评价

主体工程未设计防护措施。

存在问题：

临时道路中汽车运输道路由于车辆和人员的多次碾压和踩踏，区域内施工印记会较为明显，地表部分植被破坏，为使地表扰动区域尽快恢复到原地貌水平，方案新增土地整治后采取灌草绿化恢复植被。

2、地埋电缆线路

①表土剥离：根据主体设计，施工前对地埋电缆线路开挖区可剥离区域进行剥离表土，经统计剥离面积0.01hm²，剥离厚度20cm，共剥离表土20m³。该措施符合《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）13.3.2条规定，表土剥离措施能够有效保护表土资源，符合水土保持相关要求。

②土地整治（含覆土）：根据主体设计，施工结束后对地埋电缆线路扰动区采取土地整治（含覆土）措施，土地整治的主要工作内容为场地平整、清理垃圾杂物、表土回覆等。经统计土地整治面积0.03hm²，整平厚度30cm，整平工程量为90m³；覆土面积0.01hm²，回覆厚度20cm，覆土量20m³。该措施符合《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）13.3.1条规定，土地整治（含覆土）措施有效的为植物措施提供成活保障，有利于生态环境改善，持续发挥水土保持功效，符合水土保持的要求。

存在问题：

方案补充：未考虑地埋电缆线路扰动区具体绿化防护措施，故方案需要补充沙柳沙障结合灌草绿化措施，以满足水土保持的要求。

电缆沟一侧布设有剥离表土、回填土堆土区域，但未设计临时防护措施，故方案需要补充临时密目网苫盖措施，以满足水土保持的要求。

3.2.7.3 施工生产生活区

①表土剥离：根据主体设计，施工前对施工生产生活区可剥离区域进行剥离表土，经统计剥离面积0.50hm²，剥离厚度20cm，共剥离表土1000m³。该措施符合《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）13.3.2条规定，表土剥离措施能够有效保护表土资源，符合水土保持相关要求。

②土地整治（含覆土）：根据主体设计，为了提高植物成活率，在施工结束后及时对施工生产生活区进行清理杂物，清理工作结束后，进行全面填凹平整，再用机械将场地翻松、覆土后进行绿化。土地整治面积0.50hm²，整平厚度30cm，整平工程量为150m³；覆土面积0.50hm²，回覆厚度20cm，覆土量1000m³。该措施符合《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）13.3.1条规定，土地整治（含覆土）措施有效的为植物措施提供成活保障，有利于生态环境改善，持续发挥水土保持功效，符合水土保持的要求。

存在问题：

施工供电线路由于车辆和人员的多次碾压和踩踏，区域内施工印记会较为明显，地表部分植被破坏，为使地表扰动区域尽快恢复到原地貌水平，本方案需采取灌草绿化恢复植被。

3.2.7.4 施工供电线路

主体工程未设计防护措施。

存在问题：

施工供电线路由于车辆和人员的多次碾压和踩踏，区域内施工印记会较为明显，地表部分植被破坏，为使地表扰动区域尽快恢复到原地貌水平，本方案需采取灌草绿化恢复植被。

具体详见表3.2-3。

表3.2-3 本工程具有水土保持功能工程的分析结果表

项目			主体工程中具有水保功能工程		方案需新增的措施
主体设计内容	问题及不足
黄介壕35kV变电站	站区		表土剥离、土地整治（含覆土）、碎石压盖。	施工过程中临时堆土裸露，施工结束后站区空地裸露，缺少植物防护措施，易产生水土流失。	工程措施：沙柳沙障； 植物措施：灌草绿化； 临时措施：密目网苫盖。
进站道路		表土剥离、土地整治（含覆土）。	施工过程中临时堆土裸露，施工结束后进站道路两侧缺少植物防护措施，易产生水土流失。	工程措施：沙柳沙障； 植物措施：灌草绿化； 临时措施：密目网苫盖。
输电线路	架空输电线路	塔基及施工区	表土剥离、土地整治（含覆土）、泥浆沉砂池防护。	施工过程中临时堆土裸露，施工结束后施工扰动区缺少植物防护措施，易产生水土流失。	工程措施：沙柳沙障； 植物措施：灌草绿化； 临时措施：密目网苫盖。
牵张场地	—	牵张场地施工扰动前应进行相应的防护措施，施工结束采取植被恢复措施。	植物措施：撒播种草。 临时措施：铺设彩条布。
跨越设施	—	跨越设施施工扰动前应进行相应的防护措施，施工结束采取植被恢复措施。	植物措施：撒播种草。 临时措施：铺设彩条布。
施工便道	—	车辆和人员碾压和踩踏使区域内印记较为明显，需采取恢复植被措施，使其尽快恢复到原地貌水平。	植物措施：灌草绿化。
地埋电缆线路		表土剥离、土地整治（含覆土）。	车辆和人员碾压和踩踏使区域内印记较为明显，需采取恢复植被措施，使其尽快恢复到原地貌水平。	工程措施：沙柳沙障； 植物措施：灌草绿化； 临时措施：密目网苫盖。
施工生产生活区			表土剥离、土地整治（含覆土）。	施工过程中临时堆土裸露，施工结束后施工扰动区缺少植物防护措施，易产生水土流失。	植物措施：灌草绿化； 临时措施：密目网苫盖。
施工供电线路			—	车辆和人员碾压和踩踏使区域内印记较为明显，需采取恢复植被措施，使其尽快恢复到原地貌水平。	植物措施：灌草绿化。

3.3 主体设计中水土保持措施界定

根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）中“附录D主体工程设计中水土保持措施界定”，将表土剥离、土地整治（含覆土）、泥浆沉砂池防护界定为水土保持措施，为了避免重复投资，提高防护标准，将主体设计的具有水土保持功能的工程纳入本方案水土保持防治措施体系。

主体工程中界定为水土保持措施的工程量及投资情况见表3.3-1。

表3.3-1 主体工程中具有水保功能工程的工程量

分区名称			措施类型		单位	措施量	投资（万元）
黄介壕35kV变电站	站区		工程措施	表土剥离	hm²（m³）	0.06（120）	0.03
土地整治（含覆土）	hm²（m³）	0.04（120）	0.12
碎石压盖	hm²	0.06	0.72
进站道路		工程措施	表土剥离	hm²（m³）	0.03（100）	0.03
土地整治（含覆土）	hm²（m³）	0.03（100）	0.09
输电线路	架空输电线路	塔基及施工区	工程措施	表土剥离	hm²（m³）	0.32（640）	0.17
土地整治（含覆土）	hm²（m³）	2.84（640）	3.98
临时措施	泥浆沉砂池	个	73	3.92
地埋电缆线路		工程措施	表土剥离	hm²（m³）	0.03（20）	0.01
土地整治（含覆土）	hm²（m³）	0.03（20）	0.05
施工生产生活区			工程措施	表土剥离	hm²（m³）	0.50（1000）	0.28
土地整治（含覆土）	hm²（m³）	0.50（1000）	1.19
合计							10.59

4 水土流失分析与预测

4.1 水土流失现状

（1）杭锦旗水土流失现状

根据“水利部办公厅印发《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》的通知”（办水保〔2013〕188 号）及《内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点预防区和重点治理区的通告》（内政发〔2016〕44号），项目所在地杭锦旗为黄河多沙粗沙国家级水土流失重点治理区。项目区所在地杭锦旗水土流失类型以风力侵蚀为主，兼有水蚀。

根据《鄂尔多斯市水土保持公报》（2023年），项目所在的鄂尔多斯杭锦旗土壤侵蚀面积为7579.35km²，其中水力侵蚀面积478.40km²，风力侵蚀面积7100.95km²。杭锦旗侵蚀现状见表4.1-1。

表4.1-1 杭锦旗土壤侵蚀面积表 单位：km²

名称	类型	轻度	中度	强烈	极强烈	剧烈	合计
杭锦旗	水力侵蚀	448.75	28.29	1.32	0.04	0.00	478.40
风力侵蚀	3936.05	3037.37	126.09	1.44	0.00	7100.95
合计	4384.80	3065.66	127.41	1.48	0.00	7579.35

（2）项目区水土流失现状

根据水利行业标准《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007），结合水利部“全国第二次土壤侵蚀普查”，根据项目区的自然条件，参考已有文献报道的水土流失研究成果，确定项目区土壤风蚀模数为5000t/km²·a，水蚀模数为500t/km²·a，侵蚀强度为中度。项目区容许土壤流失量为1000t/km²·a。

项目区土壤侵蚀现状详见附图2 “项目区土壤侵蚀图”。

4.2 水土流失影响因素分析

4.2.1 水土流失影响因素

项目在建设过程中，场地平整、管槽挖填等活动人为扰动地面，破坏植被和土体结构，在大风和降雨的作用下，诱发、加剧新的水土流失，造成项目区水土流失的原因既有自然因素又有人为因素。

（1）自然因素

自然因素主要包括风力、水力等侵蚀外营力和地形地貌、土壤物质组成与结构及植被盖度等下垫面条件，是产生新增水土流失的潜在因素。

①风力

风是造成土壤风蚀和形成风沙流的动力。风力侵蚀的强弱取决于风速、风向和风延续的时间。本项目所在区域气候属中温带大陆性干旱气候，连续性大风主要集中于春季及秋冬季，3～5月份大风日数占全年大风日数的大部分，春季是全年最大风速季节，强劲的大风构成了风力侵蚀的动力源。

②降水

本项目所在区域属半干旱地区，降雨多集中于夏季和秋初，其中夏季降雨量占全年降水量的70%左右，特征为降雨集中，强降雨对地表提供了强大的雨滴击溅动能和径流冲刷能量，当下垫面条件具备时，有发生土壤水力侵蚀和重力侵蚀的可能性。

③土壤

项目区土壤以风沙土为主，地貌类型为沙漠，结构较松散、抗蚀能力差，是土壤风蚀丰富的物质来源。工程建设将破坏原地表的植被，使土壤抗蚀性能力下降乃至丧失，加剧原地表的土壤侵蚀。

（2）人为因素

根据本工程建设特点，影响水土流失因素中人为因素即工程建设期各种施工活动，主要为新建变电站、输电线路塔塔基基础开挖、临时施工道路、牵张场地场平等破坏扰动区的生态系统平衡及土壤侵蚀力与抗侵蚀力之间的平衡，改变建设区地形地貌，破坏水土资源和植被，如果不采取防治措施，人为因素对地貌的再塑最终将导致水土流失的加剧。自然恢复期，各建设区域均未发生施工活动，但裸露地表植被和土体结构尚未恢复或形成稳定的状态，需要一段时间的恢复过程才能达到原始背景状态，因此，在恢复过程中仍旧存在一定量的水土流失。

4.2.2 扰动地表、损毁植被面积

根据主体工程施工资料结合实地调查，建设期工程扰动地表面积8.85hm²，详见表4.2-1。

表 4.2-1 扰动地表面积统计表 单位：hm²

项目及分区			占地面积			占地类型
永久占地	临时占地	合计
黄介壕35kV变电站		站区	0.30		0.30	其他林地、天然牧草地、人工牧草地、其他草地、农村道路、沙地、裸土地
进站道路	0.08		0.08
小计	0.38		0.38
输电线路	架空输电线路	塔基及施工区	0.32	2.54	2.86
牵张场地		0.60	0.60
跨越设施		0.30	0.30
施工便道		4.05	4.05
小计	0.32	7.49	7.81
地埋电缆线路			0.03	0.03
小计		0.32	7.52	7.84
施工生产生活区				0.50	0.50
施工供电线路				0.13	0.13
总计			0.70	8.15	8.85

4.2.3 废弃土（渣）量

本工程建设期动用土石方总量4.60万m³，其中挖方总量2.30万m³（表土剥离量0.19万m³），填方总量2.30万m³（表土回覆量0.19万m³），施工过程中通过内部调配利用，挖方全部利用，挖填平衡，无弃土弃渣产生。

4.3 土壤流失量预测

4.3.1 预测单元的划分

预测单元为地形地貌、扰动方式、扰动后地表的物质组成、气象特征等相近的区域。本工程项目区地形地貌单一，根据建设内容将预测单元划分为黄介壕35kV变电站、输电线路、施工生产生活区、施工供电线路4个一级预测单元，其中黄介壕35kV变电站包括站区、进站道路；输电线路包括架空输电线路、地埋电缆线路，架空输电线路又分为塔基及施工区、牵张场地、跨越设施区、施工道路4部分。

预测单元面积划分为施工期和自然恢复期，预测单元面积如下：

**施工期：**建设期的土壤侵蚀预测面积为项目扰动面积8.85hm²。

**自然恢复期：**输电线路塔基基础等被建构筑物覆盖或硬化。经统计分析工程设计资料，自然恢复期项目建设区水土流失预测面积为8.52hm²。

表4.3-1 水土流失面积预测表 单位：hm²

侵蚀类型	一级预测单元			二级预测单元	三级预测单元	施工期	自然恢复期
水力侵蚀	黄介壕35kV变电站	站区		一般扰动地表	地表翻扰型	0.23	0.04
工程开挖面	上方无来水	0.03
工程堆积体	上方无来水	0.04
进站道路		一般扰动地表	地表翻扰型	0.07	0.03
工程堆积体	上方无来水	0.01
输电线路	架空输电线路	塔基及施工区	一般扰动地表	地表翻扰型	2.63	2.84
工程开挖面	上方无来水	0.03
工程堆积体	上方无来水	0.20
牵张场地	一般扰动地表	植被破坏型	0.60	0.60
跨越设施区	一般扰动地表	植被破坏型	0.30	0.30
施工便道	一般扰动地表	植被破坏型	4.05	4.05
地埋电缆线路		一般扰动地表	地表翻扰型	0.01	0.03
工程开挖面	上方无来水	0.01
工程堆积体	上方无来水	0.01
施工生产生活区			一般扰动地表	地表翻扰型	0.44	0.50
工程堆积体	上方无来水	0.06
施工供电线路			一般扰动地表	地表翻扰型	0.11	0.13
工程开挖面	上方无来水	0.01
工程堆积体	上方无来水	0.01
合计					8.85	8.52
风力侵蚀	黄介壕35kV变电站	站区		一般扰动地表	—	0.26	0.04
工程堆积体（表土）	—	0.01
工程堆积体（回填土）	—	0.03
进站道路		一般扰动地表	—	0.07	0.03
工程堆积体（表土）	—	0.01
输电线路	架空输电线路	塔基及施工区	一般扰动地表	—	2.66	2.84
工程堆积体（表土）	—	0.10
工程堆积体（回填土）	—	0.10
牵张场地	一般扰动地表	—	0.60	0.60
跨越设施区	一般扰动地表	—	0.30	0.30
施工便道	一般扰动地表	—	4.05	4.05
地埋电缆线路		一般扰动地表	—	0.02	0.03
工程堆积体	—	0.01
施工生产生活区			一般扰动地表	—	0.44	0.50
工程堆积体	—	0.06
施工供电线路			一般扰动地表	—	0.12	0.13
工程堆积体	—	0.01
合计					8.85	8.52

4.3.2 预测时段的划分

工程建设中水土流失除受项目区水文、气象、土壤、地形地貌、植被等自然因素影响外，主要是受各项施工建设活动的影响，使施工区域内水土流失表现出特殊性（如水土流失形式、数量发生较大变化等），导致水土流失随各个施工场地和施工进度的变化而变化，表现出时空变化的动态性。因此，根据工程性质、分布及施工活动特点对土体和植被的扰动、破坏强度，水土流失预测须体现时空变化的动态性。本工程属新建建设类项目，水土流失预测为建设期，包括施工期（含施工准备期）、自然恢复期。

根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）规定，施工期预测时间应按连续12个月为1年计；不足12个月，但达到一个雨（风）季长度的，亦按1年计；不足一个雨（风）季的，按占雨（风）季长度的比例计算。

本方案确定调查预测时段时根据最不利条件确定，该工程建设所在地区年降水均较少，降雨特点集中在6～9月，因此在水蚀预测时按雨季6～9月份考虑，即施工期跨越1个月的，水蚀侵蚀期按0.25年计算。由于工程建设期各施工区地表植被都被扰动，因此风蚀调查预测考虑季节发生频率的差异性，主风季3～5月、10～12月，每跨越1个月按0.15年计算，考虑不利情况下非主风季风蚀施工期跨1个月的风蚀侵蚀期按0.05年计算，全年按1年计。

（1）施工期

工程施工工期为2025年3月~2025年12月，施工期内工程建设施工活动集中，是造成水土流失最主要的时段，建筑物基础开挖、施工场地平整等工程全面开展，破坏植被、扰动地表较严重，施工机械、人员多，土体结构变化剧烈，造成的水土流失量也较大。

根据工程施工组织和时序安排，单项工程施工过程中水土流失预测按最大不利施工时间考虑，因此该时段是本方案水土流失预测的重点预测期。

（2）自然恢复期

本工程完工后，施工活动全部停止，进入自然恢复期，根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）中规定，本项目地处半干旱地区，恢复时间取5年，本工程位于干旱区，自然恢复期预测时段取5年。

表4.3-2 工程水土流失预测时段表

预测区域			预测时段	施工期		自然恢复期
2025.3～2025.12		完工后5年
风蚀	水蚀	风蚀	水蚀
黄介壕35kV变电站	站区		2025.3～2025.7	0.55	0.50	5	5
进站道路		2025.3～2025.4	0.30	0.00	5	5
输电线路	架空输电线路	塔基及施工区	2025.3～2025.12	1.00	1.00	5	5
牵张场地区	2025.4～2025.11	0.80	1.00	5	5
跨越设施区	2025.4～2025.11	0.80	1.00	5	5
施工便道	2025.3～2025.11	0.95	1.00	5	5
地埋电缆线路		2025.6～2025.7	0.10	0.50	5	5
施工生产生活区			2025.3～2025.11	0.95	1.00
施工供电线路			2025.3～2025.4	0.30	0.00	5	5

4.3.3土壤侵蚀模数

4.3.3.1土壤侵蚀模数背景值的确定

经过实地调查资料分析，本工程建设区域属于风沙区地貌类型，土壤类型主要为风沙土，依据《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773-2018）数据模型分析，项目区原地貌侵蚀模数与自然恢复期第五年的侵蚀模数接近，因此项目区原地貌侵蚀模数取略低于自然恢复期第五年的侵蚀模数值。最终确定项目区水土流失背景值：风蚀模数为5000t/km²·a，水蚀模数为500t/km²·a。

4.3.3.2扰动后土壤侵蚀模数确定

本工程扰动后的土壤侵蚀模数采用数学模型法确定。根据《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773-2018）推荐公式计算，扰动前后各土壤侵蚀因子可根据项目区地形地貌、气候（降雨、风速等）、土地利用、植被情况等实际情况结合输变电工程特点，参照《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773-2018）确定取值，详见表4.3-4和表4.3-11。

表4.3-3 水土流失预测流失量公式表

一级分类	土壤流失类型	土壤流失量计算公式	备注
水力作用下的土壤流失	植被破坏型 一般扰动地表	Myz=RKLySyBETA	式中K=MP/RP，Myd为植被破坏型一般扰动地表计算单元土壤流失量（t），R为降雨侵蚀力因子，K为植被破坏后土壤可蚀性因子，Ly为坡长因子，Sy为坡度因子，B为植被覆盖因子，E为工程措施因子。
地表翻扰型 一般扰动地表	Myd=RKydLySyBETA	式中Kyd=NK，Myd为地表翻扰型一般扰动地表计算单元土壤流失量（t），Kyd为地表翻扰后土壤可蚀性因子，N为地表翻扰后土壤可蚀性
上方无来水 工程开挖面	Mkw=RGkwLkwSkwA	式中Mkw为上方无来水工程开挖面计算单元土壤流失量（t），R为降雨侵蚀力因子，Gkw为上方无来水工程开挖面土质因子，Lkw为上方无来水工程开挖面坡长因子，Skw为上方无来水工程开挖面坡度因子
上方无来水 工程堆积体	Mdw=XRGdwLdwSdwA	式中Mdw为上方无来水工程堆积体计算单元土壤流失量（t），X为工程堆积体形态因子，R为降雨侵蚀力因子，Gdw为上方无来水工程堆积体土石质因子，Ldw为上方无来水工程堆积体坡长因子，Sdw为上方无来水工程堆积体坡度因子
风力作用下的土壤流失	一般扰动地表	Mf4=QIJAGf I=e-0.045u	式中Mf4为县域气象站累年值月值气象资料测算一般扰动地表计算单元风蚀量（t），Q为单位面积风蚀率，I为粗糙干扰因子，e为自然对数的底，u为地表植被覆盖度和碎石盖度，J为地表物质紧实程度系数，A为计算单元的水平投影面积，Gf为风蚀可蚀性因子
工程堆积体	Mf4=QIHPAGf I=e-0.045u	式中Mf4为县域气象站累年值月值气象资料测算一般扰动地表计算单元风蚀量（t），Q为单位面积风蚀率，I为粗糙干扰因子，e为自然对数的底，u为地表植被覆盖度和碎石盖度，H为风力作用下工程堆积体高度因子，P为风力作用下工程堆积体堆放方式因子，A为计算单元的水平投影面积，Gf为风蚀可蚀性因子

表4.3-4 施工期一般扰动地表地表翻扰型土壤侵蚀模数计算表

序号	项目	因子	公式	黄介壕35kV变电站站区	黄介壕35kV变电站进站道路	架空输电线路	地埋电缆线路	施工生产生活区	施工供电线路
塔基及施工区
1	地表翻扰型	M	M=RKydLySyBETA	2732	1501	2237	1735	2732	1366
1.1	降雨侵蚀力因子	Rd	R=0.067pd1.627	658.22	658.22	658.22	658.22	658.22	658.22
	多年平均降水量	pn		284.3	284.3	284.3	284.3	284.3	284.3
1.2	地表翻扰后土壤可蚀性因子	Kyd	Kyd=NK	0.0181	0.0181	0.0181	0.0181	0.0181	0.0181
	可蚀性因子增大系数	N		2.13	2.13	2.13	2.13	2.13	2.13
	土壤可蚀性因子	K		0.0085	0.0085	0.0085	0.0085	0.0085	0.0085
1.3	一般扰动地表坡长因子	Ly	Ly=（λ/20）m	2.22	1.22	1.57	1.41	2.22	1.11
	水平投影长度	λ	λ=λxcosθ	98.77	29.63	49.24	39.51	98.77	24.69
	坡长（m）	λx		100	30	50	40	100	25
	坡度	θ(°)		9	9	10	9	9	9
	坡长指数	m		0.5	0.5	0.5	0.5	0.5	0.5
1.4	一般扰动地表坡度因子	Sy	Sy=-1.5+17/[l+e（2.3-6.1sinθ）]	2.002	2.002	2.318	2.002	2.002	2.002
	坡度（°）	θ		9	9	10	9	9	9
	sinθ			0.156	0.156	0.174	0.156	0.156	0.156
	e（2.3-6.1sinθ）			3.855	3.855	3.453	3.855	3.855	3.855
1.5	植被覆盖因子	B		0.516	0.516	0.516	0.516	0.516	0.516
1.6	工程措施因子	E		1	1	1	1	1	1
1.7	耕作措施因子	T		1	1	1	1	1	1
1.8	单元的水平投影面积	A		1	1	1	1	1	1

表4.3-5 施工期一般扰动地表植被破坏型土壤侵蚀模数计算表

序号	项目	因子	公式	架空输电线路
牵张场地区	跨越设施区	施工便道
1	植被破坏型	M	M=RKLySyBEA	1325	1285	1486
1.1	降雨侵蚀力因子	R	R=0.067pd1.627	658.22	658.22	658.22
	多年平均降雨量( mm )	pd		284.3	284.3	284.3
1.2	土壤可蚀性因子	K	查《导则》附录C，杭锦旗取值0.0085	0.0085	0.0085	0.0085
1.3	坡长因子	Ly	Ly=(λ/20)m	1.98	1.92	2.22
	水平投影坡坡长( m )	λ	λ=λxcosθ	78.79	73.86	98.48
	斜坡长度( m )	λx		40	30	100
	坡度	θ（°）		10	10	10
	坡长指数	m		0.5	0.5	0.5
1.4	坡度因子	Sy	Sy=-1.5+17/[1+e(2.3-6.1sinθ)]	2.318	2.318	2.318
	坡度(°)	θ		10	10	10
	sinθ			0.174	0.174	0.174
	e（2.3-6.1sinθ）			3.453	3.453	3.453
1.5	植被覆盖因子	B		0.516	0.516	0.516
1.6	工程措施因子	E		1	1	1
1.7	耕作措施因子	T		1	1	1
1.8	单元的水平投影面积	A		1	1	1

表4.3-6 施工期上方无来水工程开挖面土壤侵蚀模数计算表

序号	项目	因子	公式	黄介壕35kV变电站站区	架空输电线路	地埋电缆线路	施工供电线路
塔基及施工区
1	上方无来工程水开挖面	M	Mkw=RGkwLkwSkwA	2751	3055	3122	2862
1.1	降雨侵蚀力因子	Rd		658	658	658	658
1.2	工程开挖面土质因子	Gkw	Gkw=0.004e4.28SIL(1-CLA)/ρ	284.3	284.3	284.3	284.3
	自然对数的底	e		0.027	0.027	0.027	0.027
	土体密度	ρ		1.8	1.8	1.8	1.8
	粉粒含量	SIL		0.85	0.85	0.85	0.85
	粘粒含量	CLA		0.05	0.05	0.05	0.05
1.3	一般扰动地表坡长因子	Lkw	Lkw=（λ/5）-0.57	1.63	1.81	1.85	1.81
	水平投影长度	λ	λ=λxcosθ	2.12	1.77	1.70	1.76
	坡长（m）	λx		3.00	2.50	2.40	2.30
	坡度	θ（°）		45	45	45	40
1.4	一般扰动地表坡度因子	Skw	Skw=0.80sinθ+0.38	0.95	0.95	0.95	0.89
	坡度（°）	θ		45	45	45	40
1.5	单元的水平投影面积	A		1	1	1	1

表4.3-7 施工期上方无来水工程堆积体土壤侵蚀模数计算表

序号	项目	因子	公式	黄介壕35kV变电站站区	黄介壕35kV变电站进站道路	架空输电线路	地埋电缆线路	施工生产生活区	施工供电线路
塔基及施工区
1	工程堆积体	M	M=XRGdwLdwSdwA	3122	2457	2854	2457	2457	2075
1.1	工程堆积体形态因子	X		1	1	0.92	1	1	0.92
1.2	降雨侵蚀力因子	Rd		658.22	658.22	658.22	658.22	658.22	658.22
	多平均年降水量	Pn		284.3	284.3	284.3	284.3	284.3	284.3
1.3	工程堆积体土石质因子	Gdw	Gdw =a1eb1δ	0.02	0.03	0.03	0.03	0.03	0.03
	侵蚀面土体碎石含量	δ		0.35	0.3	0.3	0.3	0.3	0.3
	土石质因子系数	a1		0.075	0.075	0.075	0.075	0.075	0.075
b1		-3.570	-3.570	-3.570	-3.570	-3.570	-3.570
1.4	堆积体坡长因子	Ldw	Ldw=（λ/5）f1	1.34	0.61	0.77	0.61	0.61	0.56
	水平投影长度（m）	λ		7.50	2.50	3.50	2.50	2.50	2.20
	坡长因子系数	f1		0.715	0.715	0.715	0.715	0.715	0.715
1.5	堆积体坡度因子	Sdw	Sdw=(θ/25)d1	1.77	2.04	2.04	2.04	2.04	2.04
	坡度（°）	θ		40	45	45	45	45	45
	坡度因子系数	d1		1.212	1.212	1.212	1.212	1.212	1.212
1.6	单元的水平投影面积	A		1	1	1	1	1	1

表4.3-8 施工期风力作用一般扰动地表区土壤侵蚀模数计算表

序号	项目	因子	公式	黄介壕35kV变电站站区	黄介壕35kV变电站进站道路	架空输电线路				地埋电缆线路	施工生产生活区	施工供电线路
塔基及施工区	牵张场地区	跨越设施区	施工便道
1	风力作用一般扰动地表区	M	M=QIJAGf	16582	16582	16582	16582	16582	16582	16582	16582	16582
1.1	单位面积风蚀率	Q		27998	27998	27998	27998	27998	27998	27998	27998	27998
1.2	粗糙干扰因子	I	I=e-0.045ʋ	0.73	0.73	0.73	0.73	0.73	0.73	0.73	0.73	0.73
	地表植被盖度和碎石盖度	ʋ		7	7	7	7	7	7	7	7	7
1.3	地表物质紧实程度系数	J		1.33	1.33	1.33	1.33	1.33	1.33	1.33	1.33	1.33
1.4	单元的水平投影面积	A		1	1	1	1	1	1	1	1	1
1.5	风蚀可蚀性因子	Gf		0.61	0.61	0.61	0.61	0.61	0.61	0.61	0.61	0.61

表4.3-9 施工期风力作用工程堆积体土壤侵蚀模数计算表

序号	项目	因子	公式	黄介壕35kV变电站站区		黄介壕35kV变电站进站道路	架空输电线路		地埋电缆线路	施工生产生活区	施工供电线路
堆积表土	堆积回填土	堆积表土	塔基及施工区(表土）	塔基及施工区（回填土）
1	风力作用一般扰动地表区	M	M=QIHPAGf	21077	22197	11575	21077	21707	11575	21077	19256
1.1	单位面积风蚀率	Q		27998	27998	27998	27998	27998	27998	27998	27998
1.2	粗糙干扰因子	I	I=e-0.045ʋ	0.41	0.41	0.41	0.41	0.41	0.41	0.41	0.41
	地表植被盖度和碎石盖度	ʋ		20	20	20	20	20	20	20	20
1.3	工程堆积体高度因子	H	H=0.38lnh+2.75	3.01	3.17	2.90	3.01	3.10	2.90	3.01	2.75
	堆积体高度	h		2	3	1.5	2	2.5	1.5	2	1
1.4	工程堆积体堆放方式因子	P		1	1	0.57	1	1	0.57	1	1
1.5	单元的水平投影面积	A		1	1	1	1	1	1	1	1
1.6	风蚀可蚀性因子	Gf		0.61	0.61	0.61	0.61	0.61	0.61	0.61	0.61

自然恢复期的预测值是根据植被恢复和土体结构基本达到稳定状态所需的时限和与此同时地表逐渐增加的抗蚀力，大致以每年植被恢复的状况基本相同，因而地表增加的抗蚀力可能基本相同而确定。

本工程各预测单元不同时段土壤侵蚀强度见表4.3-9。

表4.3-10 扰动后土壤侵蚀模数汇总表

侵蚀类型	分区			预测单元	施工期侵蚀模数（t/km²·a）	自然恢复期侵蚀模数（t/km²·a）
第1年	第2年	第3年	第4年	第5年
水力侵蚀	黄介壕35kV变电站	站区		一般扰动地表植地表翻扰型	2732	2213	1827	1314	1081	879
上方无来水工程开挖面	2751
上方无来水工程堆积体	3122
进站道路		一般扰动地表植地表翻扰型	1501	1216	1004	777	704	582
上方无来水工程堆积体	2457
输电线路	架空输电线路	塔基及施工区	一般扰动地表植地表翻扰型	2237	1812	1496	1158	949	767
上方无来水工程开挖面	3055
上方无来水工程堆积体	2316
牵张场地区	一般扰动地表植被破坏性型	1325	1073	886	686	621	514
跨越设施区	一般扰动地表植被破坏性型	1285	1041	859	665	603	500
施工便道	一般扰动地表植被破坏性型	1486	1203	993	769	697	576
地埋电缆线路		一般扰动地表植地表翻扰型	1735	1406	1160	898	814	673
上方无来水工程开挖面	3122
上方无来水工程堆积体	2457
施工生产生活区			一般扰动地表植地表翻扰型	2732	2213	1827	1314	1081	879
上方无来水工程堆积体	2457
施工供电线路			一般扰动地表植地表翻扰型	1366	1107	913	707	641	530
上方无来水工程开挖面	2862
上方无来水工程堆积体	2075
风力侵蚀	黄介壕35kV变电站	站区		一般扰动地表	16582	14537	11585	9313	7269	5906
工程堆积体（表土）	21077
工程堆积体（回填土）	22197
进站道路		一般扰动地表	16582	14537	11585	9313	7269	5906
工程堆积体（表土）	11575
输电线路	架空输电线路	塔基及施工区	一般扰动地表	16582	14537	11585	9313	7269	5906
工程堆积体（表土）	21077
工程堆积体（回填土）	21707
牵张场地区	一般扰动地表	16582	14537	11585	9313	7269	5906
跨越设施区	一般扰动地表	16582	14537	11585	9313	7269	5906
施工便道	一般扰动地表	16582	14537	11585	9313	7269	5906
地埋电缆线路		一般扰动地表	16582	14537	11585	9313	7269	5906
工程堆积体	11575
施工生产生活区			一般扰动地表	16582	14537	11585	9313	7269	5906
工程堆积体	21707
施工供电线路			一般扰动地表	16582	14537	11585	9313	7269	5906
工程堆积体	19256

4.3.4预测结果

根据工程建设可能造成的水土流失面积和水土流失强度，经预测工程建设期可能造成的水土流失总量为6142t，原地貌土壤流失量2811t，新增土壤流失3331t，其中施工期土壤侵蚀量1105t，自然恢复期新增土壤侵蚀量2226t。

本工程建设期水土流失预测结果汇总情况见表4.3-11。

表4.3-11 本工程水土流失量预测结果汇总表

预测单元		水土流失调查预测总量(t)			原地貌侵蚀量(t)			新增水土流失量(t)
施工期	自然恢复期	小计	施工期	自然恢复期	小计	施工期	自然恢复期	小计
黄介壕35kV变电站	站区	33	22	55	10	11	21	23	11	34
进站道路	4	16	20	1	9	10	3	7	10
小计	37	38	75	11	20	31	26	18	44
输电线路	架空输电线路	1433	4168	5601	427	2142	2569	1006	2025	3031
地埋电缆线路	0	16	16	0	8	8	0	7	7
小计	1433	4184	5617	427	2151	2578	1006	2032	3038
施工生产生活区		95	280	375	27	138	165	68	142	210
施工供电线路		7	68	75	2	36	38	5	32	37
合计		1572	4570	6142	467	2344	2811	1105	2226	3331

表4.3-12 施工期水土流失量预测结果表

预测单元							调查预测面积（hm²）	水土流失强度预测值（t/km²·a）	预测时段（a）	水土流失总量（t）	背景值（t/km²·a）	原地面水土流失量（t）	新增水土流失量（t）
侵蚀类型	一级单元			二级单元	三级单元
水力 侵蚀	黄介壕35kV变电站	站区		一般扰动地表	地表翻扰型		0.23	2732	0.5	3.14	500	0.58	2.57
工程开挖面	上方无来水		0.03	2751	0.5	0.41	500	0.08	0.34
工程堆积体	上方无来水		0.04	3122	0.5	0.62	500	0.10	0.52
小计			0.30			4		1	3
进站道路		一般扰动地表	地表翻扰型		0.07	1501	0	0.00	500	0.00	0.00
工程堆积体	上方无来水		0.01	2457	0	0.00	500	0.00	0.00
小计			0.08			0		0	0
小计					0.38			4		1	3
输电线路	架空输电线路	塔基及施工区	一般扰动地表	地表翻扰型		2.63	2237	1	58.83	500	13.15	45.68
工程开挖面	上方无来水		0.03	3055	1	0.92	500	0.15	0.77
工程堆积体	上方无来水		0.20	2316	1	4.63	500	1.00	3.63
牵张场地区	一般扰动地表	植被破坏型		0.60	1325	1	7.95	500	3.00	4.95
跨越设施区	一般扰动地表	植被破坏型		0.30	1285	1	3.86	500	1.50	2.36
施工便道	一般扰动地表	植被破坏型		4.05	1486	1	60.18	500	20.25	39.93
小计				7.81			136		39	97
地埋电缆线路		一般扰动地表	地表翻扰型		0.01	1735	0.5	0.09	500	0.03	0.06
工程开挖面	上方无来水		0.01	3122	0.5	0.16	500	0.03	0.13
工程堆积体	上方无来水		0.01	2457	0.5	0.12	500	0.03	0.10
小计			0.03			0		0	0
小计					7.84			137		39	98
施工生产生活区			一般扰动地表	地表翻扰型		0.44	2732	1	12.02	500	2.20	9.82
工程堆积体	上方无来水		0.06	2457	1	1.47	500	0.30	1.17
小计			0.50			13		3	11
施工供电线路			一般扰动地表	地表翻扰型		0.11	1366	0	0.00	500	0.00	0.00
工程开挖面	上方无来水		0.01	2862	0	0.00	500	0.00	0.00
工程堆积体	上方无来水		0.01	2075	0	0.00	500	0.00	0.00
小计			0.13			0		0	0
合计							8.85			154		42	112
风力 侵蚀	黄介壕35kV变电站	站区		一般扰动地表			0.26	16582	0.55	23.71	5000	7.15	16.56
工程堆积体（表土）			0.01	21077	0.55	1.16	5000	0.28	0.88
工程堆积体（回填土）			0.03	22197	0.55	3.66	5000	0.83	2.84
小计			0.30			29		8	20
进站道路		一般扰动地表			0.07	16582	0.3	3.48	5000	1.05	2.43
工程堆积体（表土）			0.01	11575	0.3	0.35	5000	0.15	0.20
小计			0.08			4		1	3
小计					0.38			32		9	23
输电线路	架空输电线路	塔基及施工区	一般扰动地表			2.66	16582	1	441.08	5000	133.00	308.08
工程堆积体（表土）			0.10	21077	1	21.08	5000	5.00	16.08
工程堆积体（回填土）			0.10	21707	1	21.71	5000	5.00	16.71
牵张场地区	一般扰动地表			0.60	16582	0.95	94.52	5000	28.50	66.02
跨越设施区	一般扰动地表			0.30	16582	0.95	47.26	5000	14.25	33.01
施工便道	一般扰动地表			4.05	16582	1	671.57	5000	202.50	469.07
小计				7.81			1297		388	909
地埋电缆线路		一般扰动地表			0.02	16582	0.1	0.33	5000	0.10	0.23
工程堆积体			0.01	11575	0.1	0.12	5000	0.05	0.07
小计			0.03			0		0	0
小计					7.84			1298		388	909
施工生产生活区			一般扰动地表			0.44	16582	0.95	69.31	5000	20.90	48.41
工程堆积体			0.06	21707	0.95	12.37	5000	2.85	9.52
小计			0.50			82		24	58
施工供电线路			一般扰动地表			0.12	16582	0.3	5.97	5000	1.80	4.17
工程堆积体			0.01	19256	0.3	0.58	5000	0.15	0.43
小计			0.13			7		2	5
合计						8.85			1418		424	995
总计										1573		466	1107

表4.3-13 自然恢复期水土流失量预测结果表

调查预测单元				调查预测面积（hm²）	水土流失强度预测值（t/km²·a）										水土流失总量（t）			背景值（t/km²·a）		原地面水土流失量（t）			新增水土流失量（t）
水蚀					风蚀
第1年	第2年	第3年	第4年	第5年	第1年	第2年	第3年	第4年	第5年	水蚀	风蚀	小计	水蚀	风蚀	水蚀	风蚀	小计	水蚀	风蚀	小计
黄介壕35kV变电站	站区		一般扰动地表（地表翻扰型）	0.04	2213	1827	1314	1081	879	14537	11585	9313	7269	5906	3	19	22	500	5000	1	10	11	2	9	11
进站道路		一般扰动地表（地表翻扰型）	0.03	1216	1004	777	704	582	14537	11585	9313	7269	5906	1	15	16	500	5000	1	8	9	0	7	7
小计			0.07											4	34	38			2	18	20	2	16	18
输电线路	架空输电线路	塔基及施工区	一般扰动地表（地表翻扰型）	2.84	1812	1496	1158	949	767	14537	11585	9313	7269	5906	176	1381	1556	500	5000	71	710	781	105	671	775
牵张场地区	一般扰动地表（植被破坏型）	0.6	1073	886	686	621	514	14537	11585	9313	7269	5906	23	292	314	500	5000	15	150	165	8	142	149
跨越设施区	一般扰动地表（植被破坏型）	0.3	1041	859	665	603	500	14537	11585	9313	7269	5906	11	146	157	500	5000	8	75	83	3	71	74
施工便道	一般扰动地表（植被破坏型）	4.05	1203	993	769	697	576	14537	11585	9313	7269	5906	172	1969	2140	500	5000	101	1013	1114	71	956	1026
小计		7.79											381	3787	4168	2000	20000	195	1948	2142	186	1839	2026
地埋电缆线路		一般扰动地表（地表翻扰型）	0.03	1406	1160	898	814	673	14537	11585	9313	7269	5906	1	15	16	500	5000	1	8	8	0	7	8
小计			0.03											1	15	16	500	5000	1	8	8	0	7	8
小计			7.82											382	3801	4184	2500	25000	196	1955	2151	186	1846	2033
施工生产生活区			一般扰动地表（地表翻扰型）	0.5	2213	1827	1314	1081	879	14537	11585	9313	7269	5906	37	243	280	500	5000	13	125	138	24	118	142
施工供电线路			一般扰动地表（地表翻扰型）	0.13	1107	913	707	641	530	14537	11585	9313	7269	5906	5	63	68	500	5000	3	33	36	2	30	32
合计				8.52											428	4142	4570			214	2130	2344	214	2012	2226

4.4 水土流失危害分析

本工程建设区地处鄂尔多斯市杭锦旗，属风沙区，干旱少雨，植被稀疏，生态环境脆弱，项目建设过程中破坏原地貌和地表植被，如不采取有效措施，必然加剧区域水土流失，而且对周边生态环境可能造成不良影响。

（1）破坏土地资源

工程建设期施工扰动区破坏地表植被，如不采取有效措施加以防护或恢复，将加剧建设区土地局部的退化和沙化。

（2）导致周边地区植被退化

主体工程动土施工一方面破坏了地表植被，另一方面破坏了土地结构，使土壤变得疏松，极易产生风力侵蚀，从而产生夹沙风，加速工程所在区域及周边地区植被的退化。

（3）降低建设区域生态环境质量

工程建设活动扰动原地貌、破坏地表植被，若不采取治理措施，项目区生态环境将逐渐恶化，生态环境质量下降。

（4）为扬尘天气提供物质资源

工程建设活动扰动原地貌、破坏地表植被，大风季节地表在无任何保护措施的情况下极易产生扬尘天气。

（5）增加了水土流失

工程建设期施工扰动区破坏地表植被，破坏原地貌，或形成裸露地表、或产生临时堆土，如不采取有效措施加以防护或恢复，将加剧建设区水土流失。

4.5 指导性意见

4.5.1 对水土流失防治的指导性意见

（1）不同时段新增水土流失量分析

根据水土流失预测结果可知，施工期新增水土流失量占水土流失总量的33%，自然恢复期新增水土流失量占水土流失总量的67%，是新增水土流失量较大的时段，因此在施工期及自然恢复期应加强施工管理，采取工程和植物措施相结合的防治方法。

不同预测时段新增水土流失量分析见图4-1。

图4-1 不同预测时段新增水土流失量

（2）不同预测单元新增水土流失量分析

在没有相应防护措施的情况下，不同预测单元中，输电线路水土流失量相对较大，是水土流失严重区域，故也是本方案水土流失防治重点区域。

不同预测单元新增水土流失量分析见图4-2。

图4-2 不同预测单元新增水土流失量

（3）重点水土流失防治措施

无防护措施情况下的水土流失预测凸显了工程建设过程中防治水土流失的重要，根据气候和地形特点，本项目建设区域土壤侵蚀以风蚀为主，兼有风蚀，水土保持措施设计及布设应以防治风水蚀复合的治理。另外在施工过程中要严格控制施工占地面积，施工活动严格限制在施工作业面内部进行，尽量减少施工活动对地表的扰动和占压。

4.5.2 对水土保持监测的指导性意见

本方案水土流失预测结果是在无防护措施情况下可能发生的水土流失结果，从以往的经验，防治风蚀最有效的手段是植物措施，防治水蚀以工程措施为基础，结合植物措施。根据本工程的特点，水土保持措施设计应坚持立足现状、尽量减小二次扰动、植物措施为主工程措施为辅的原则，通过查漏补缺，补充和完善主体工程设计，以使建设区尽快恢复植被，减少因建设造成的水土流失量。

（1）水土流失防治重点区域

根据预测结果，建设期水土流失防治重点区域有：输电线路塔基及施工区。施工期，尤其是土建施工期是造成水土流失的主要时段。

（2）水土流失监测重点区域

根据预测结果，建设期水土流失防治重点区域有：输电线路塔基及施工区、施工便道。

（3）水土保持措施制定需要注意的问题

根据气候和地形特点，本项目建设期水土流失以风蚀为主，水土保持防护措施的设计及布设应以防治风蚀为主，兼顾水蚀的治理。

另外在施工过程中要严格控制施工临时占地面积，施工活动严格限制在施工作业面内部进行，尽量减少施工活动对地表的扰动和占压。

（4）对施工进度安排的意见

根据预测结果，建议在施工中加强工程施工进度的紧凑安排，有效缩短土壤侵蚀期，并在第一个造林季节实施植物措施。各建设区域水土保持措施的实施要结合工程总体进度安排，分期、分批适时地进行。

（5）对水土保持监测的指导性意见

水土保持监测采用调查监测、定点监测、遥感监测相结合的方法，全面进行水土流失监测。定点监测中风蚀监测时段安排全年监测，水蚀监测主要安排在6月~9月进行。工程完工设计水平年应重点调查6项水土流失防治目标达到情况。

表4.5-1 水土流失预测结果分析与评价表

重点水土流失治理区域			防治措施			防治工程实施进度	水土保持监测
工程 措施	植物 措施	临时 防护	重点时段	监测方法
黄介壕35kV变电站	站区		√	√	√	1年	施工区	调查监测、遥感监测、无人机监测定位等相结合。
进站道路		√	√	√	1年
输电线路	架空输电线路	塔基及施工区	√	√	√	2年
牵张场地	-	√	√	2年
跨越设施	-	√	√	2年
施工便道	-	√	√	2年
地埋电缆线路		√	√	√	1年
施工生产生活区			√	√	√	1年
施工供电线路			-	√	-	1年

5 水土保持措施

5.1 防治区划分

5.1.1 防治分区划分原则

水土流失防治分区划分主要考虑的原则如下：

分区之间应具有显著差异性；

同一区内造成水土流失的主导因子和防治措施应相近或相似；

根据项目的繁简程度和项目区自然情况，防治区可划分为一级或多级；

一级区应具有控制性、整体性、全局性，线路工程应按土壤侵蚀类型、地形地貌类型、气候类型等因素划分一级区，二级区及其以下分区应结合工程布局、项目组成、施工组织设计、占地性质和扰动特点等进行逐级分区；

各级分区应层次分明，具有关联性和系统性。

5.1.2 防治分区划分结果

根据水土流失防治分区划分原则，本工程水土流失防治区由黄介壕35kV变电站、输电线路、施工生产生活区、施工供电线路4部分组成。其中黄介壕35kV变电站包括站区、进站道路；输电线路包括架空输电线路、地埋电缆线路，架空输电线路又分为塔基及施工区、牵张场地、跨越设施区、施工道路4部分。

表5.1-1 水土流失防治分区表 （单位：hm²）

项目及分区			占地面积			水土流失特点	分区特征
永久占地	临时占地	合计
黄介壕35kV变电站		站区	0.30		0.30	基础开挖，产生挖方、填方，扰动原地貌。设备堆放和组装过程对地表产生扰动。	点式工程，片状扰动，占地面积较小，基础开挖等施工活动造成水土流失等。
进站道路	0.08		0.08	路基挖填、汽车碾压破坏地表植被，扰动了原地貌。	线性工程，施工期易发生水土流失。
小计	0.38		0.38
输电线路	架空输电线路	塔基及施工区	0.32	2.54	2.86	基础施工中清表及基坑开挖，产生挖方、填方，扰动原地貌。设备堆放和组装过程对地表产生扰动。	点式工程，片状扰动，施工活动造成水土流失等。
牵张场地		0.60	0.60	放线施工活动主要表现为对地表的扰动和踩踏。	点式工程，片状扰动，施工活动造成水土流失等。
跨越设施		0.30	0.30	搭建跨越塔架开挖产生挖方、填方，扰动了原地貌。	点式工程，片状扰动，施工活动造成水土流失等。
施工便道		4.05	4.05	汽车碾压破坏地表植被，扰动了原地貌。	线性工程，施工期易发生水土流失。
小计	0.32	7.49	7.81
地埋电缆线路			0.03	0.03	电缆沟开挖形成的沟槽和临时堆土的风水侵蚀，施工人员及机械的扰动。	线性工程，施工期易发生水土流失。
小计		0.32	7.52	7.84
施工生产生活区				0.50	0.50	临建基础施工中清表及基础开挖，及场平扰动原地貌。设备材料堆放和组装过程对地表产生扰动。	点式工程，片状扰动，施工活动造成水土流失等。
施工供电线路				0.13	0.13	水土流失较为分散，杆基开挖形成的裸露地表和临时堆土的风水侵蚀，施工人员及机械对施工场地、施工便道的扰动。	线性工程，施工期易发生水土流失。
总计			0.70	8.15	8.85

5.2 措施总体布局

5.2.1 水土保持措施布设原则

根据不同水土流失防治分区的特点和水土流失状况，确定各分区的防治重点和措施配置。根据本工程项目区水土流失特点，措施配置中以工程措施和植物措施相结合，为植物措施的实施创造条件；同时，植物措施与工程措施配套，提高水土保持效果、节省工程投资、改善生态环境。植物措施坚持因地制宜，因害设防的原则，优先考虑乡土草树种，注重绿化、美化相结合的绿化模式。措施布置注重功效性，坚持工程措施、临时措施和植物措施相结合，做到措施布设不重不漏、系统全面。

防治措施应覆盖工程防治责任范围和施工全过程，并与主体工程施工时序相匹配、与周边环境相协调。

5.2.2 水土保持措施布设

（1）黄介壕35kV变电站

①黄介壕35kV变电站

施工前，对变电站可剥离表土区域采取表土剥离；施工过程中，对回填土及表土采取密目网临时防护措施；施工结束后，在站区内南侧35kV屋外设备构架下采取碎石压盖措施，对站区四周保护区进行土地整治（含覆土）后采取沙柳沙障结合灌草绿化措施。

②进站道路

施工前，对进站道路可剥离表土区域采取表土剥离；施工过程中，对堆积表土采取密目网临时防护措施；施工结束后，对进站道路两侧进行土地整治（含覆土）后采取沙柳沙障结合灌草绿化措施。

（2）输电线路

①架空输电线路

a、塔基及施工区

施工前，塔基开挖区先剥离表土；施工过程中，将剥离表土与回填土分开、集中堆放于塔基施工区，并采取密目网临时防护措施，并在钻孔灌注桩塔基施工区设置临时泥浆沉砂池；施工结束后，对塔基及施工区进行土地整治（含覆土）后采取沙柳沙障结合灌草绿化措施。

b、牵张场地

施工前采取铺设彩条布措施，施工结束后采取撒播种草恢复植被。

c、跨越设施

施工前采取铺设彩条布措施，施工结束后采取撒播种草恢复植被。

d、施工便道

施工结束后，对施工便道采取土地整治后灌草绿化恢复植被。

②地埋电缆线路

施工前，对电缆沟开挖区采取表土剥离；施工过程中，对回填土及表土采取密目网临时防护措施；施工结束后，对电缆沟及施工扰动区进行土地整治（含覆土）后采取沙柳沙障结合灌草绿化措施。

（3）施工生产生活区

施工前，对施工生产生活区可剥离表土区域采取表土剥离；施工过程中，对堆积表土采取密目网临时防护措施；施工结束后，对施工生产生活区进行土地整治（含覆土）后采取灌草绿化措施。

（4）施工供电线路

施工结束后，对施工供电线路施工扰动区采取灌草绿化恢复植被。

本工程水土保持措施总体布局图见图5-1。

图5-1 水土流失防治措施体系框图

5.2.3 水土保持工程设计标准

植物措施设计标准，根据《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014），各防治分区植被恢复与建设工程级别均为1级。

5.2.4 植物措施草树种优选及质量要求

（1）草树种优选

根据工程特点和所处地区气候特点，充分调查区域乡土树种、草种，在分析其生物学、生态学的基础上，绿化中适当引入绿化草种。

根据外业调查和查阅相关资料，确定适合当地生长的灌木主要有沙柳、柠条等；草种可选蒙古冰草、沙米、沙打旺、针茅等。

（2）种子、苗木质量要求

水土保持植物措施牧草种子必须是合格种子，并有“一签、三证”，即要有标签、生产经营许可证、合格证、植物检验检疫证。

（3）种草措施的补植补播量

根据项目区立地条件和当地种草经验，种草需要在3年内进行补植补播，补植补播量按设计工程量的20%考虑。

5.3 分区措施布设

5.3.1 黄介壕35kV变电站水土保持措施设计

5.3.1.1 站区

（1）工程措施

①表土剥离（主体设计）

根据主体设计，施工前对变电站可剥离区域进行剥离表土，经统计剥离面积0.06hm²，剥离厚度20cm，共剥离表土120m³。详见表土剥离工程量表5.3-1。

表5.3-1 变电站表土剥离工程量统计表

防治分区		措施名称	措施面积（hm²）	表土厚度（m）	表土剥离量（m³）
黄介壕35kV变电站	站区	表土剥离	0.06	0.20	120

②土地整治（含覆土）（主体设计）

根据主体设计，为了提高植物成活率，在施工结束后及时对用站外保护用地进行清理杂物，清理工作结束后，进行全面填凹平整，再用机械将场地翻松、覆土后进行绿化。土地整治面积0.04hm²，整平厚度30cm，整平工程量为120m³；覆土面积0.04hm²，回覆厚度30cm，覆土量120m³。具体详见表5.3-2。

表5.3-2 土地整治（含覆土）工程量表

防治分区		措施名称	整治面积 （hm²）	整治厚度 （m)	整治土方量 （m³）	覆土面积 （hm²）	覆土厚度 （m)	覆土量 （m³）
黄介壕35kV变电站	站区	土地整治（含覆土）	0.04	0.30	150	0.04	0.30	120

③沙柳沙障（方案新增）

施工结束后，为了防治水土流失，方案新增对用站外保护用地布设沙障防护，绿化面积0.04hm²。方格沙障网格规格为1.0m×1.0m。选二年生以上沙柳枝条（直径1.0cm以上），截成60cm以上插条，随截随插，沙柳条插入地下40cm，两侧培土，地上部分露出20cm，扶正塌实，沙柳插条密插，沙柳用量为20200m/hm²，45万枝/hm，35t/hm²，合计1.80万枝，1.40t，808m。沙柳沙障措施工程量表见5.3-3。

表5.3-3 沙柳沙障措施工程量表

防治分区		防护面积（hm²）	沙柳网格规格 （m ×m）	株距（cm）	沙柳用量			总需苗量
万枝/hm²	t/hm²	m/hm²	万枝	t	m
黄介壕35kV变电站	站区	0.04	1.0×1.0	密插	45	35	20200	1.80	1.40	808

④碎石压盖（主体设计）

根据主体设计，施工结束后，在站区内南侧35kV屋外设备构架下采取碎石压盖措施，碎石压盖选用粒径为1~3cm的碎石，压盖厚度5cm，碎石孔隙率为45%，碎石防护面积0.06hm²，需碎石量30m³，详见表5.3-4。

表5.3-4 碎石压盖工程量统计表

防治分区		措施名称	措施布设地点	防护面积（hm2）	压盖厚度（cm）	碎石孔隙率（%）	碎石量（m³）
黄介壕35kV变电站	站区	碎石压盖	站区内南35kV屋外设备构架下	0.06	5	45	30

（2）植物措施

①灌草绿化（方案新增）

a立地条件：工程设计的绿化区域，土壤以沙土为主，实施全面整地、加施腐熟有机肥。

b草树种选择及规格设计：灌木树种选择柠条，播种量15~20粒/穴，采取穴播方式，穴播需苗量15kg/hm²，穴距20cm×20cm；草种选择沙打旺和沙米按1:1的比例混播撒播方式，撒播需苗量60kg/hm²。

施工结束后，对变电站站外保护区采取灌草绿化措施，面积0.04hm²。共需柠条籽0.60kg，沙打旺和沙米各1.20kg。灌草绿化工程量详见表 5.3-5。

表5.3-5 灌草绿化工程量表

防治分区		植物种类	面积 (hm²)	草树种	苗木		整地方式	播苗、种量 (株/穴、kg/hm²)	需苗种量 (kg)
规格	种类
黄介壕35kV变电站	站区	灌木	0.04	柠条	一级种	优良	全面整地	15	0.60
草	沙打旺	一级种	优良	30	1.20
沙米	一级种	优良	30	1.20

c、种植技术：

I 灌木栽植及抚育管理

整地措施：根据场区的土壤条件和绿化栽植要求，采用全面整地。穴播种植，随整地随造林。

树种处理：在播种前，用农药拌种或用杀虫剂对种子进行丸衣化处理，以预防种子传播病虫害和病虫对种子、植株的危害。播种方式及播种深度：雨季抢墒，为种子萌芽出苗创造有利条件，播种时间为5月下旬至7月上旬，雨季抢墒播种，不超过7月15日。播种后及时灌溉。

播种后若遇雨或灌溉，可能发生“顶苗”现象，应及时破除板结，放苗出土。播种翌年，缺苗处进行补播。

抚育管理：出苗后松土除草，播后根据土壤墒情定期洒水浇灌，带苗高3-5cm时进

行一次间苗，使得苗木疏密适中。第二年对缺苗区域及时补播，加强后期管护，严禁牲畜啃食、践踏。

Ⅱ 种草种植技术

整地：全面整地。

种子精选：采用有效种子清洗措施，清除所种草籽中混有的砂石、杂草等杂

物，以获得粒大、饱满，均匀而又纯净度高的种子。

种子处理：在播种前，用农药拌种或用杀虫剂对种子进行丸衣化处理，以预

防种子传播病虫害和病虫对种子、植株的危害。播种方式及播种深度：雨季抢墒，为种子萌芽出苗创造有利条件，播种时间为5月下旬至7月上旬，雨季抢墒播种，不超过7月15日。播种后及时灌溉。

播种后若遇雨或灌溉，可能发生“顶苗”现象，应及时破除板结，放苗出土。

播种翌年，缺苗处进行补播。

抚育管理：出苗后松土除草，播后根据土壤墒情定期洒水浇灌，带苗高3-5cm

时进行一次间苗，使得苗木疏密适中。第二年对缺苗区域及时补播，加强后期管护，严禁牲畜啃食、践踏。

（3）临时措施

①密目网苫盖（方案新增）

施工过程中变电站剥离表土、建构筑物基础开挖土方临时堆放变电站内空地，设置表土堆放1处，回填土堆放2处，表土土方量共0.01万m³，堆放高2.50m，坡度比1:1，需密目网100m²；回填土土方量0.08万m³，堆放高3.00m，坡度比1:1，需密目网450m²。共需密目网550m²。具体详见表5.3-6。

表5.3-6 临时防护措施工程量表

实施部位及名称			数量 （处）	土方量(万m³)		占地		堆放高度 (m)	密目网苫盖（m²）
实方	虚方	处×长×宽 （m）	面积（m²）
黄介壕35kV变电站	站区	表土密目网苫盖	1	0.01	0.01	1×10×5	50	2.50	100
回填土密目网苫盖	2	0.08	0.09	2×50×30	300	3.00	450
合计			—	0.09	0.10	—	350	—	550

5.3.1.2 进站道路

（1）工程措施

①表土剥离（主体设计）

根据主体设计，施工前对进站道路路基区可剥离区域进行剥离表土，经统计剥离面积0.05hm²，剥离厚度20cm，共剥离表土100m³。详见表土剥离工程量表5.3-7。

表5.3-7 进站道路表土剥离工程量统计表

防治分区		措施名称	措施面积（hm²）	表土厚度（m）	表土剥离量（m³）
黄介壕35kV变电站	进站道路	表土剥离	0.05	0.20	100

②土地整治（含覆土）（主体设计）

根据主体设计，为了提高植物成活率，在施工结束后及时对变电站四周绿化区进行清理杂物，清理工作结束后，进行全面填凹平整，再用机械将场地翻松、覆土后进行绿化。土地整治面积0.03hm²，整平厚度30cm，整平工程量为90m³；覆土面积0.03hm²，回覆厚度33cm，覆土量100m³。具体详见表5.3-8。

表5.3-8 土地整治（含覆土）工程量表

防治分区		措施名称	整治面积 （hm²）	整治厚度 （m)	整治土方量 （m³）	覆土面积 （hm²）	覆土厚度 （m)	覆土量 （m³）
黄介壕35kV变电站	进站道路	土地整治（含覆土）	0.03	0.30	90	0.03	0.33	100

③沙柳沙障（方案新增）

施工结束后，为了防治水土流失，方案新增对进站道路两侧绿化区布设沙障防护，防护面积0.03hm²。方格沙障网格规格为1.0m×1.0m。选二年生以上沙柳枝条（直径1.0cm以上），截成60cm以上插条，随截随插，沙柳条插入地下40cm，两侧培土，地上部分露出20cm，扶正塌实，沙柳插条密插，沙柳用量为20200m/hm²，45万枝/hm，35t/hm²，合计1.35万枝，1.05t，606m。沙柳沙障措施工程量表见5.3-9。

表5.3-9 沙柳沙障措施工程量表

防治分区		防护面积（hm²）	沙柳网格规格 （m ×m）	株距（cm）	沙柳用量			总需苗量
万枝/hm²	t/hm²	m/hm²	万枝	t	m
黄介壕35kV变电站	进站道路	0.03	1.0×1.0	密插	45	35	20200	1.35	1.05	606

（2）植物措施

①灌草绿化（方案新增）

a立地条件：工程设计的进站道路两侧绿化区域，土壤以沙土为主，实施全面整地、加施腐熟有机肥。

b草树种选择及规格设计：灌木树种选择柠条，播种量15~20粒/穴，采取穴播方式，穴播需苗量15kg/hm²，穴距20cm×20cm；草种选择沙打旺和沙米按1:1的比例混播撒播方式，撒播需苗量60kg/hm²。

施工结束后，对进站道路两侧绿化区采取灌草绿化措施，面积0.03hm²。共需柠条籽0.45kg，沙打旺和沙米各0.9kg。灌草绿化工程量详见表 5.3-10。

表5.3-10 灌草绿化工程量表

防治分区		植物种类	面积 (hm²)	草树种	苗木		整地方式	播苗、种量 (株/穴、kg/hm²)	需苗种量 (kg)
规格	种类
黄介壕35kV变电站	进站道路	灌木	0.03	柠条	一级种	优良	全面整地	15	0.45
草	沙打旺	一级种	优良	30	0.9
沙米	一级种	优良	30	0.9

c、种植技术同黄介壕35kV变电站绿化种植技术。

（3）临时措施

①密目网苫盖（方案新增）

施工过程中进站道路路基剥离表土临时堆放在进站道路两侧空地，设置表土堆放2处，表土土方量共0.01万m³，堆放高1.50m，坡度比1:1，需密目网100m²。共需密目网120m²。具体详见表5.3-11。

表5.3-11 临时防护措施工程量表

实施部位及名称			数量 （处）	土方量(万m³)		占地		堆放高度 (m)	密目网苫盖（m²）
实方	虚方	处×长×宽 （m）	面积（m²）
黄介壕35kV变电站	进站道路	表土密目网苫盖	2	0.01	0.011	2×20×2	80	1.5	120

5.3.2 输电线路水土保持措施设计

5.3.2.1 架空输电线路

a. 塔基及施工区

（1）工程措施

①表土剥离（方案新增）

根据主体设计，施工前对塔基及施工区可剥离区域进行剥离表土，经统计剥离面积0.32hm²，剥离厚度20cm，共剥离表土640m³。详见表土剥离工程量表5.3-12。

表5.3-12 变电站表土剥离工程量统计表

防治分区及位置	措施名称	措施面积（hm²）	表土厚度（m）	表土剥离量（m³）
架空输电线路塔基及施工区	表土剥离	0.32	0.20	640

②土地整治（含覆土）

根据主体设计，为了提高植物成活率，在施工结束后及时对塔基及施工区绿化区进行清理杂物，清理工作结束后，进行全面填凹平整，再用机械将场地翻松、覆土后进行绿化。塔基及施工扰动区土地整治面积2.84hm²，整平厚度30cm，整平工程量为8520万m³；塔基开挖区覆土面积0.30hm²，回覆厚度21cm，覆土量640m³。具体详见表5.3-13。

表5.3-13 土地整治（含覆土）工程量表

防治分区及位置	措施名称	整治面积 （hm²）	整治厚度 （m)	整治土方量 （m³）	覆土面积 （hm²）	覆土厚度 （m)	覆土量 （万m³）
架空输电线路塔基及施工区	土地整治（含覆土）	2.84	0.30	8520	0.30	0.21	640

③沙柳沙障（方案新增）

施工结束后，为了防治水土流失，方案新增对塔基及施工区布设沙障防护，防护面积2.84hm²。方格沙障网格规格为1.0m×1.0m。选二年生以上沙柳枝条（直径1.0cm以上），截成60cm以上插条，随截随插，沙柳条插入地下40cm，两侧培土，地上部分露出20cm，扶正塌实，沙柳插条密插，沙柳用量为45万枝/hm，35t/hm²，20200m/hm²，合计127.80万枝，99.40t，57368m。沙柳沙障措施工程量表见5.3-14。

表5.3-14 沙柳沙障措施工程量表

防治分区	防护面积（hm²）	沙柳网格规格 （m ×m）	株距（cm）	沙柳用量			总需苗量
万枝/hm²	t/hm²	m/hm²	万枝	t	m
架空输电线路塔基及施工区	2.84	1.0×1.0	密插	45	35	20200	127.80	99.40	57368

（2）植物措施

①灌草绿化（方案新增）

a立地条件：工程设计的塔基及施工区绿化区域，土壤以沙土为主，实施全面整地、加施腐熟有机肥。

b草树种选择及规格设计：灌木树种选择柠条，播种量15~20粒/穴，采取穴播方式，穴播需苗量15kg/hm²，穴距20cm×20cm；草种选择沙打旺和沙米按1:1的比例混播撒播方式，撒播需苗量60kg/hm²。

施工结束后，对塔基及施工区绿化区采取灌草绿化措施，面积2.84hm²。共需柠条籽42.60kg，沙打旺和沙米各85.2kg。灌草绿化工程量详见表 5.3-15。

表5.3-15 灌草绿化工程量表

防治分区及位置	植物种类	面积 (hm²)	草树种	苗木		整地方式	播苗、种量 (株/穴、kg/hm²)	需苗种量 (kg)
规格	种类
架空输电线路塔基及施工区	灌木	2.84	柠条	一级种	优良	全面整地	15	42.60
草	沙打旺	一级种	优良	30	85.2
沙米	一级种	优良	30	85.2

c、种植技术同黄介壕35kV变电站绿化种植技术。

（3）临时措施

①密目网苫盖（方案新增）

方根据主体设计，塔基施工前塔基开挖区域先剥离表土，剥离厚度约为20cm，将表土和回填土分开堆放于塔基施工区，方案新增苫盖密目网临时防护。

本线路塔基81基，表土剥离及利用量约0.06万m³（虚方量0.07万m³）；本项目直柱混凝土台阶式基础8基，回填土方量约0.15万m³（虚方量0.16万m³），其余均为钻孔灌注桩塔基，产生钻渣进入泥浆沉砂池，开挖泥浆沉砂池土方用于泥浆池四周筑土埂填筑防护。表土、回填土分开堆放于塔基基坑的两侧，表土堆土区每基设1处，堆土区占地规格长×宽×高=4.0m×3.0m×1.5m，边坡比1:1.25，表土堆土区合计81处，需密目网2700m²。

直柱混凝土台阶式基础回填土堆土区每基设2处，堆土区占地规格长×宽×高=10.00m×6.00m×2.5m，边坡比1:1.25，回填土堆土区合计16处，需密目网2300m²，密目网可重复利用。

塔基施工区临时防护措施工程量见表5.3-16。

表5.3-16 塔基施工区堆土临时防护措施量

防治分区及位置	措施布设地点	措施名称	堆土量（万m³）		临时堆土						密目网（m²）
实方	虚方	长（m）	宽（m）	堆高（m）	坡比	占地面积（m²）	数量（处）
架空输电线路塔基及施工区	施工区	表土临时苫盖	0.06	0.07	4.00	3.00	2.00	1:1.25	972	81	2700
回填土临时苫盖	0.14	0.16	10.00	6.00	2.50	1:1.25	960	16	2300
合计			0.20	0.23					1932	97	5000

②泥浆沉砂池（主体设计）

主体工程设计，在钻孔灌注桩塔基施工场地边上设置泥浆沉砂池，共73处，泥浆沉砂池梯形布置，池底长为5.0m、宽为3.0m，挖深1m，边坡比1:0.3；外缘外围用底宽2.5m，顶宽0.5m，高1.0m，边坡比为1:1的土质梯形土埂封闭，土方用于周边筑土埂填筑防护。泥浆沉砂池不设排水出口，泥水沉淀后上层水可重复利用。最后泥浆沉砂池水经下渗蒸发消耗，不外排。泥浆经沉淀后，塔基施工结束后，泥浆沉砂池要及时拆除土埂、回填摊平，并人工压实。

泥浆沉砂池临时防护工程量表5.3-17。

表5.3-17 泥浆沉砂池临时防护工程量表

防治分区	沉砂池(座)	工程量(m³)
土方开挖	用于筑埂土方	土方回填
架空输电线路塔基及施工区	73	1280	1280	1280

b. 牵张场地

（1）植物措施

①撒播种草（方案新增）

方案新增设计，施工结束后，施工扰动区采取人工撒播种草恢复植被。

草种选择沙打旺和沙米。

撒播种草恢复植被面积：0.60hm²。

立地条件、整地要求、种子要求、种子处理、播种技术以及抚育管理同变电站。

牵张场地植被恢复工程量见表5.3-18，植物措施典型设计见附图。

表5.3-18 牵张场地撒播种草技术指标

防治分区	措施布设地点	草种	播种方式	种子质量	播种量（kg/hm²）	种植面积（hm²）	需种量（kg）
架空输电线路牵张场地	牵张场地扰动区	沙打旺	人工撒播	一级种	30	0.60	18
沙米	30	18

（2）临时措施

①彩条布铺设（方案新增）

方案新增设计，牵张场地施工前先铺设彩条布，既可最大限度地减少施工机械碾压对地表植被、原地貌影响，又可便于施工后植被恢复。按照拼接处重叠占总面积10%计算，牵张场地占地0.60hm²，共需彩条布苫盖面积6600m²。

c. 跨越设施

（1）植物措施

①撒播种草（方案新增）

方案新增设计，施工结束后，施工扰动区采取人工撒播种草恢复植被。

草种选择沙打旺和沙米。

撒播种草恢复植被面积：0.30hm²。

立地条件、整地要求、种子要求、种子处理、播种技术以及抚育管理同变电站。

跨越设施植被恢复工程量见表5.3-19，植物措施典型设计见附图。

表5.3-19 跨越设施撒播种草技术指标

防治分区	措施布设地点	草种	播种方式	种子质量	播种量（kg/hm²）	种植面积（hm²）	需种量（kg）
架空输电线路跨越设施	跨越设施扰动区	沙打旺	1:1撒播	一级种	30	0.30	9
沙米	30	9

（2）临时措施

①彩条布铺设（方案新增）

方案新增设计，跨越设施施工前先铺设彩条布，可最大限度地减少施工活动对地表植被、原地貌影响，按照拼接处重叠占总面积10%计算，跨越设施占地0.30hm²，共需彩条布苫盖面积3300m²。

d. 施工便道

（1）工程措施

①土地整治（方案新增）

根据主体设计，为了提高植物成活率，在施工结束后及时对施工便道进行清理杂物，清理工作结束后，进行全面填凹平整，再用机械将场地翻松，土地整治面积4.05hm²，整平厚度30cm，整平工程量为12150m³。具体详见表5.3-20。

表5.3-20 土地整治工程量表

防治分区		措施名称	整治面积（hm²）	整治厚度（m)	整治土方量（m³）
架空输电线路	施工便道	土地整治	4.05	0.30	12150

（2）植物措施

①灌草绿化（方案新增）

方案新增设计，施工结束后，对施工便道采取灌草绿化恢复植被，灌木树种选择柠条，播种量15~20粒/穴，采取穴播方式，穴播需苗量15kg/hm²，穴距20cm×20cm；草种选择沙打旺和沙米按1:1的比例混播撒播方式，撒播需苗量60kg/hm²。

施工结束后，对施工便道采取灌草绿化措施，绿化面积4.05hm²。共需柠条籽60.75kg，沙打旺和沙米各121.5kg。

立地条件、整地要求、种子要求、种子处理、播种技术以及抚育管理同变电站。

施工便道植被恢复工程量见表 5.3-21，植物措施典型设计见附图。

表5.3-21 灌草绿化工程量表

防治分区	植物种类	面积 (hm²)	草树种	苗木		整地方式	播苗、种量 (株/穴、kg/hm²)	需苗种量 (kg)
规格	种类
架空输电线路施工便道	灌木	4.05	柠条	一级种	优良	全面整地	15	60.75
草	沙打旺	一级种	优良	30	121.5
沙米	一级种	优良	30	121.5

5.3.2.2 地埋电缆线路

（1）工程措施

①表土剥离（主体设计）

根据主体设计，施工前对地埋电缆沟开挖区可剥离区域进行剥离表土，经统计剥离面积0.01hm²，剥离厚度20cm，共剥离表土20m³。详见表土剥离工程量表5.3-22。

表5.3-22 地埋电缆线路表土剥离工程量统计表

防治分区	措施名称	措施面积（hm²）	表土厚度（m）	表土剥离量（m³）
地埋电缆线路	表土剥离	0.01	0.20	20

②土地整治（含覆土）（主体设计）

根据主体设计，为了提高植物成活率，在施工结束后及时对地埋电缆线路扰动区进行清理杂物，清理工作结束后，进行全面填凹平整，再用机械将场地翻松、覆土后进行绿化。土地整治面积0.03hm²，整平厚度30cm，整平工程量为90m³；覆土面积0.01hm²，回覆厚度20cm，覆土量20m³。具体详见表5.3-23。

表5.3-23 土地整治（含覆土）工程量表

防治分区	措施名称	整治面积 （hm²）	整治厚度 （m)	整治土方量 （万m³）	覆土面积 （hm²）	覆土厚度 （m)	覆土量 （m³）
地埋电缆线路	土地整治（含覆土）	0.03	0.30	90	0.01	0.20	20

③沙柳沙障（方案新增）

施工结束后，为了防治水土流失，方案新增对地埋电缆线路扰动区布设沙障防护，防护面积0.03hm²。方格沙障网格规格为1.0m×1.0m。选二年生以上沙柳枝条（直径1.0cm以上），截成60cm以上插条，随截随插，沙柳条插入地下40cm，两侧培土，地上部分露出20cm，扶正塌实，沙柳插条密插，沙柳用量为20200m/hm²，45万枝/hm，35t/hm²，合计1.35万枝，1.05t，606m。沙柳沙障措施工程量表见5.3-24。

表5.3-24 沙柳沙障措施工程量表

防治分区	防护面积（hm²）	沙柳网格规格 （m ×m）	株距（cm）	沙柳用量			总需苗量
万枝/hm²	t/hm²	m/hm²	万枝	t	m
地埋电缆线路	0.03	1.0×1.0	密插	45	35	20200	1.35	1.05	606

（2）植物措施

①灌草绿化（方案新增）

a立地条件：工程设计的地埋电缆线路扰动区域，土壤以沙土为主，实施全面整地、加施腐熟有机肥。

b草树种选择及规格设计：灌木树种选择柠条，播种量15~20粒/穴，采取穴播方式，穴播需苗量15kg/hm²，穴距20cm×20cm；草种选择沙打旺和沙米按1:1的比例混播撒播方式，撒播需苗量60kg/hm²。

施工结束后，对地埋电缆线路扰动区采取灌草绿化措施，面积0.03hm²。共需柠条籽0.45kg，沙打旺和沙米各0.9kg。灌草绿化工程量详见表 5.3-25。

表5.3-25 灌草绿化工程量表

防治分区	植物种类	面积 (hm²)	草树种	苗木		整地方式	播苗、种量 (株/穴、kg/hm²)	需苗种量 (kg)
规格	种类
地埋电缆线路	灌木	0.03	柠条	一级种	优良	全面整地	15	0.45
草	沙打旺	一级种	优良	30	0.9
沙米	一级种	优良	30	0.9

c、种植技术同黄介壕35kV变电站绿化种植技术。

（3）临时措施

①密目网苫盖（方案新增）

施工过程中地埋电缆沟开挖区剥离表土临时堆放在电缆沟一侧空地，设置表土堆放1处，回填土堆放2处，表土土方量共20m³，堆放高1.50m，坡度比1:1，需密目网40m²。回填土土方量0.01万m³，堆放高1.50m，坡度比1:1，需密目网110m²。具体详见表5.3-26。

表5.3-26 临时防护措施工程量表

实施部位及名称		数量 （处）	土方量(万m³)		占地		堆放高度 (m)	密目网苫盖（m²）
实方	虚方	处×长×宽 （m）	面积（m²）
地埋电缆线路	表土密目网苫盖	1	0.002	0.002	1×8×2.5	20	1.5	40
回填土密目网苫盖	2	0.01	0.011	2×15×2.5	75	1.5	110
合计		3	0.012	0.013	—	95	—	150

5.3.3 施工生产生活区水土保持措施设计

（1）工程措施

①表土剥离（主体设计）

根据主体设计，施工前对施工生产生活区可剥离区域进行剥离表土，经统计剥离面积0.50hm²，剥离厚度20cm，共剥离表土1000m³。详见表土剥离工程量表5.3-27。

表5.3-27 施工生产生活区表土剥离工程量统计表

防治分区	措施名称	措施面积（hm²）	表土厚度（m）	表土剥离量（m³）
施工生产生活区	表土剥离	0.50	0.20	1000

②土地整治（含覆土）（主体设计）

根据主体设计，为了提高植物成活率，在施工结束后及时对施工生产生活区进行清理杂物，清理工作结束后，进行全面填凹平整，再用机械将场地翻松、覆土后进行绿化。土地整治面积0.50hm²，整平厚度30cm，整平工程量为150m³；覆土面积0.50hm²，回覆厚度20cm，覆土量1000m³。具体详见表5.3-28。

表5.3-28 土地整治（含覆土）工程量表

防治分区	措施名称	整治面积 （hm²）	整治厚度 （m)	整治土方量 （m³）	覆土面积 （hm²）	覆土厚度 （m)	覆土量 （m³）
施工生产生活区	土地整治（含覆土）	0.50	0.30	1500	0.50	0.20	1000

（2）植物措施

①灌草绿化（方案新增）

a立地条件：工程设计的施工生产生活区扰动区土壤以沙土为主，实施全面整地、加施腐熟有机肥。

b草树种选择及规格设计：灌木树种选择柠条，播种量15~20粒/穴，采取穴播方式，穴播需苗量15kg/hm²，穴距20cm×20cm；草种选择沙打旺和沙米按1:1的比例混播撒播方式，撒播需苗量60kg/hm²。

施工结束后，对施工生产生活区采取灌草绿化措施，面积0.50hm²。共需柠条籽7.5kg，沙打旺和沙米各15kg。灌草绿化工程量详见表 5.3-29。

表5.3-29 灌草绿化工程量表

防治分区	植物种类	面积 (hm²)	草树种	苗木		整地方式	播苗、种量 (株/穴、kg/hm²)	需苗种量 (kg)
规格	种类
施工生产生活区	灌木	0.50	柠条	一级种	优良	全面整地	15	7.5
草	沙打旺	一级种	优良	30	15
沙米	一级种	优良	30	15

c、种植技术同黄介壕35kV变电站绿化种植技术。

（3）临时措施

①密目网苫盖（方案新增）

施工前剥离表土临时堆放在施工生产生活区南侧空地，设置表土堆放地1处，表土土方量共0.10万m³，堆放高2.00m，坡度比1:1，占地约0.06hm²，共需密目网1100m²。具体详见表5.3-30。

表5.3-30 临时防护措施工程量表

实施部位及名称		数量 （处）	土方量(万m³)		占地		堆放高度 (m)	密目网苫盖（m²）
实方	虚方	处×长×宽 （m）	面积（m²）
施工生产生活区	表土密目网苫盖	1	0.10	0.11	1×30×20	600	2.0	1100

5.3.4 施工供电线路水土保持措施设计

（1）植物措施

①灌草绿化（方案新增）

方案新增设计，施工结束后，对施工供电线路采取灌草绿化恢复植被，灌木树种选择柠条，播种量15~20粒/穴，采取穴播方式，穴播需苗量15kg/hm²，穴距20cm×20cm；草种选择沙打旺和沙米按1:1的比例混播撒播方式，撒播需苗量60kg/hm²。

施工结束后，对施工供电线路采取灌草绿化措施，绿化面积0.13hm²。共需柠条籽1.95kg，沙打旺和沙米各3.90kg。

立地条件、整地要求、种子要求、种子处理、播种技术以及抚育管理同变电站。

施工供电线路植被恢复工程量见表 5.3-31，植物措施典型设计见附图。

表5.3-31 灌草绿化工程量表

防治分区	植物种类	面积 (hm²)	草树种	苗木		整地方式	播苗、种量 (株/穴、kg/hm²)	需苗种量 (kg)
规格	种类
施工供电线路	灌木	0.13	柠条	一级种	优良	全面整地	15	1.95
草	沙打旺	一级种	优良	30	3.90
沙米	一级种	优良	30	3.90

5.3.6 防治措施工程量汇总

本项目水土保持防治措施有工程措施、植物措施和临时措施。工程措施工程量详见表5.3-32，植物措施工程量详见表5.3-33，临时措施工程量详见表5.3-34。

表5.3-32 水土保持工程措施量汇总表

防治分区			措施类型	工程量
占地面积（hm²）	剥离表土量 （m³）	回覆表土量 （m³）	整治土方量 （m³）	沙柳插 条用量 （t）	沙柳插 条长度 （m）	碎石量（m³）
黄介壕35kV变电站	站区		表土剥离	0.06	120
土地整治（含覆土）	0.04		120	120
沙柳沙障	0.04				1.40	808
碎石压盖	0.06						30
进站道路		表土剥离	0.05	100
土地整治（含覆土）	0.03		100	90
沙柳沙障	0.03				1.05	606
输电线路	架空输电线路	塔基及施工区	表土剥离	0.32	640
土地整治（含覆土）	2.84		640	8520
沙柳沙障	2.84				99.40	57368
施工便道	土地整治	4.05					12150
地埋电缆线路		表土剥离	0.01	20
土地整治（含覆土）	0.03		20	90
沙柳沙障	0.03				1.05	606
施工生产生活区			表土剥离	0.50	1000
土地整治（含覆土）	0.50	1000	1000

表5.3-33 水土保持植物措施量汇总表

防治分区			工程名称	防护面积 （hm²）	工程量
柠条（kg）	沙打旺（kg）	沙米（kg）
黄介壕35kV变电站	站区		灌草绿化	0.04	0.60	1.20	1.20
进站道路		灌草绿化	0.03	0.45	0.90	0.90
输电线路	架空输电线路	塔基及施工区	灌草绿化	2.84	42.60	85.20	85.20
牵张场地	撒播种草	0.60		18.00	18.00
跨越设施区	撒播种草	0.30		9.00	9.00
施工便道	灌草绿化	4.05	60.75	121.50	121.50
地埋电缆线路		灌草绿化	0.03	0.45	0.90	0.90
施工生产生活区			灌草绿化	0.50	7.50	15.00	15.00
施工供电线路			灌草绿化	0.13	1.95	3.90	3.90
合计				8.52	114.30	255.60	255.60

表5.3-34 水土保持临时措施量汇总表

防治分区			措施类型	密目网苫盖（m²）	彩条布（m²）	沉砂池
（个）	土方开挖（m³）	土方回填（m³）	填筑土埂（m³）
黄介壕35kV变电站	站区		密目网临时防护	550
进站道路		密目网临时防护	120
输电线路	架空输电线路	塔基及施工区	密目网临时防护	5000
泥浆沉砂池			73	1280	1280	1280
牵张场地	铺设彩条布		6600
跨越设施	铺设彩条布		3300
地埋电缆线路		密目网临时防护	150
施工生产生活区			密目网临时防护	1100
合计				6920	9900	73	1280	1280	1280

5.4 施工要求

5.4.1 设计原则

（1）与主体工程相配合、协调，在不影响主体工程施工的前提下，尽可能利用主体工程创造的水、电、交通等施工条件，减少施工辅助设施工程量。

（2）按照“三同时”的原则，水土保持措施实施进度与主体工程建设进度相适应，及时防治新增水土流失。

（3）施工进度安排坚持“保护优先，先挡后弃、及时跟进”的原则，临时堆土区域采取苫盖拦挡措施，待工程施工区施工完毕后，按原占地类型及时进行恢复，植物措施在整地的基础上尽快实施。

5.4.2 施工组织形式

（1）本方案防护措施包括工程措施、植物措施及临时措施，不同的措施其施工组织形式不同，应区别对待。

（2）施工过程中应根据各防治区域具体的工程措施合理安排施工工序，严格限制施工扰动范围，尽量减少或避免各工序间的相互干扰。变电站站区和线路塔基及施工区平整等工程措施是主体工程的一部分，其施工应充分利用主体工程施工提供的施工条件与主体工程施工一并进行。

（3）植物措施主要是针对输电线路塔基及施工区、牵张场地、跨越设施和施工便道等的植被恢复。植物措施施工要选择在雨季或者雨季即将来临之前进行，防止恶劣天气造成的不必要的损失，造成新的水土流失。草种撒播前，在种草的区域为草种正常生长创造良好的条件。

5.4.3 施工方法

（1）工程措施

①表土剥离

施工准备：建好施工平面控制网、高程系统，按设计要求放出开挖高程及开挖边线。

测量放样：表土剥离前，利用全站仪及水准仪进行测量放样，确定开挖范围、高程，并打（放）开挖范围、开挖深度控制桩线。

表土剥离：根据测量放样，大范围区域的表土剥离采用推土机推至存储区，对于地形有起伏且区域较小部位采用铁锹、锄头剥离施工场地表层土，再采用推土机推至存储区，若临时堆放场地较远，可采用自卸汽车运输至设定的临时堆放场地存放。

考虑项目区表土厚度及施工条件等因素，表土剥离的厚度按20~30cm计。

②表土回覆

为了提高该区域植被成活率，对塔基开挖区域采取表土回覆，控制覆土厚度，保持与周边微地形的一致性、协调性，覆土选择机械化施工为主、人工为辅。

③沙柳沙障

沙柳方格沙障网格规格为1.0m×1.0m。选二年生以上沙柳枝条（直径1.0cm以上），截成60cm以上插条，随截随插，沙柳条插入地下40cm，两侧培土，地上部分露出20cm，扶正塌实，沙柳插条密插。

（2）植物措施

①撒播草籽

播种时间：结合本工程施工进度，播种时间为6月～7月。

撒播：把种子尽可能均匀地撒在地表松土表面并耧耙覆土。

地表覆盖：播种后及时覆土，用草席或无纺布进行覆盖以免被风吹走。

适当施肥：一般在植物生长期需追肥两次，第一次在幼苗生长1个月后。

围栏封育：人工恢复植被第一年植物根系较浅，容易为牛羊采食而拔根或践踏致死，因此不能在人工恢复草地进行放牧等活动，应采用刺铁丝隔离栅栏防护。

（3）临时措施

临时措施主要包括彩条布铺设、密目网苫盖和泥浆沉砂池防护。

①彩条布铺设

牵张场地场地使用前铺设彩条布，将彩条布平铺开，长边与长边进行搭接，并缝合在一起，把缝合好的彩条布按顺序苫盖，先沿周边进行，在大面积铺设，在密目网表面上用石块进行压铺，防止被风吹起。

②密目网苫盖

临时苫盖主要采用密目网进行苫盖，将密目网平铺开，短边与短边，长边与长边进行搭接，并缝合在一起，把缝合好的密目网按顺序苫盖，先沿周边进行，在大面积铺设，在密目网表面上用石块进行压铺，防止被风吹起。

③泥浆沉砂池防护

泥浆沉砂池梯形布置，内缘长为5.0m、宽为3.0m，沉砂池内部挖深1.0m，每处沉砂池容量按22m³设计。开挖沉砂池土方全部用于外围土埂用填筑，土质梯形土埂高1.0m，顶宽0.5m，底宽2.5m，边坡比为1:1的封闭。塔基施工结束后，沉砂池要及时拆除土埂、回填摊平，并人工压实，多余土方用于周边场平。

5.4.4 施工质量要求

水土保持工程实施后，各项治理措施必须符合规定的质量要求，并经规定的质量测定方法确定后，才能作为治理成果进行数量统计。

根据《水土保持综合治理—验收规范》（GB/T15773-2008）及《水土保持工程质量评定规程》（SL336-2006）的相关规定；水保各项治理措施的基本要求是总体布局合理，各项措施位置符合规划要求，规格、尺寸、质量施工材料、施工方法符合施工和设计标准经暴雨考验后基本完好。

水土保持植物措施苗木及牧草种子必须是种子合格，并有“一签、三证”，即要有标签、生产经营许可证、合格证、植物检验检疫证。根据项目区立地条件和当地灌草绿化经验，灌草绿化需要在2年内进行补植补播，补植补播量按设计工程量的20%考虑。

临时措施苫盖使用密目网、彩条布要保证防尘耐用；网目密度不低于800目/100cm²，彩条布质量不低于75g/m²，使用前应检查密目网、彩条布是否有腐蚀及损坏情况。施工中要保证密目网、彩条布完整有效、支撑合理，受力均匀，网内不得有杂物。搭接要严密牢靠，不得有缝隙，苫盖用的密目网、彩条布，不得在施工期间拆移、损坏。

5.4.5 水土保持措施进度安排

水土保持工程实施进度坚持“因地制宜、因害设防”及“三同时”原则，水土保持措施实施进度与主体工程建设进度相适应，及时防治新增水土流失。

按照工程建设区域的水土流失特点及主体工程施工工艺，首先安排水土流失严重区域的防治措施。在植物防治措施的实施过程中，根据所选择植物的生物学、生态学特性，适时进行。

水土保持工程的实施进度要根据主体工程实际进展情况具体安排，植被恢复措施安排在施工结束后第一个灌草绿化季节进行。

建设期水土保持工程实施进度总体安排见下表。

表5.4-1 水土保持措施实施进度安排

分区名称			措施分类	措施类型	单位	措施量	分年度实施计时间
2025年	2026年
黄介壕35kV变电站	站区		工程措施	表土剥离	hm²（m³）	0.06（120）	0.06（120）
土地整治（含覆土）	hm²（m³）	0.05（120）	0.05（120）
沙柳沙障	hm²	0.05	0.05
碎石压盖	hm²	0.06	0.06
植物措施	灌草绿化	hm²	0.05	0.05
临时措施	密目网临时防护	m²	550	550
进站道路		工程措施	表土剥离	hm²（m³）	0.03（100）	0.03（100）
土地整治（含覆土）	hm²（m³）	0.03（100）	0.03（100）
沙柳沙障	hm²	0.03	0.03
植物措施	灌草绿化	hm²	0.03	0.03
临时措施	密目网临时防护	m²	120	120
输电线路	架空输电线路	塔基及施工区	工程措施	表土剥离	hm²（m³）	0.32（640）	0.32（640）
土地整治（含覆土）	hm²（m³）	2.84（640）	2.84（640）
沙柳沙障	hm²	2.84	2.84
植物措施	灌草绿化	hm²	2.84		2.84
临时措施	密目网临时防护	m²	5000	5000
泥浆沉砂池	个	73	73
牵张场地	植物措施	撒播种草	hm²	0.60		0.60
临时措施	铺设彩条布	m²	6600	6600
跨越设施	植物措施	撒播种草	hm²	0.30		0.30
临时措施	铺设彩条布	m²	3300	3300
施工便道	工程措施	土地整治	hm²	4.05	4.05
植物措施	灌草绿化	hm²	4.05		4.05
地埋电缆线路		工程措施	表土剥离	hm²（m³）	0.03（20）	0.03（20）
土地整治（含覆土）	hm²（m³）	0.03（20）	0.03（20）
沙柳沙障	hm²	0.03	0.03
植物措施	灌草绿化	hm²	0.03		0.03
临时措施	密目网临时防护	m²	150	150
施工生产生活区			工程措施	表土剥离	hm²（m³）	0.50（1000）	0.50（1000）
土地整治（含覆土）	hm²（m³）	0.50（1000）		0.50（1000）
植物措施	灌草绿化	hm²	0.50		0.50
临时措施	密目网临时防护	m²	1100	1100
施工供电线路			植物措施	灌草绿化	hm²	0.13		0.13

表5.4-2 水土保持措施实施进度表

6 水土保持监测

本工程水土保持监测应满足《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GBT51240-2018）、《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保〔2020〕161号）、《生产建设项目水土保持监测规程（试行）》（水利部办水保〔2015〕139号文发布）等的要求。

6.1 监测范围与时段

6.1.1 监测范围

水土保持监测范围是以本工程的水土流失防治责任范围为准。根据主体设计情况，本工程水土保持监测范围包括工程建设区的永久征地和临时占地，至设计水平年监测范围为8.85hm²，监测区域包括黄介壕35kV变电站、输电线路、施工生产生活区、施工供电线路。

6.1.2 监测时段

生产建设项目水土保持监测工作与主体工程同步开展。

本工程水土保持监测从施工准备期开始，至设计水平年结束，并应掌握施工准备期前一年期间水土流失防治责任范围内的水土流失状况及其防治状况。监测期为从施工准备期2025年3月～设计水平年2026年。

6.2 监测内容与方法

6.2.1 监测内容

根据《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T 51240-2018）和《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保[2020]161号）的要求，水土保持监测的主要内容包括项目施工全过程各阶段扰动土地情况、水土流失状况、防治成效及水土流失危害等方面。其中：

水土流失影响因素监测

（1）气象水文、地形地貌、地表组成物质、植被等自然影响因素；

（2）项目建设对原地表、水土保持设施、植被的占压和损毁情况；

（3）项目征占地和水土流失防治责任范围变化情况；

（4）项目弃土（石、渣）场的占地面积、弃土（石、渣）量及堆放方式；

（5）项目取土（石、料）的扰动面积及取料方式。

扰动土地

项目建设对原地表、植被的占压和损毁情况，项目征占地和水土流失防治责任范围变化情况，项目弃渣场的占地面积、弃渣量、堆放方式及变化情况，项目取土的扰动面积及取料方式、取土量及变化情况。

水土流失状况监测

（1）水土流失的类型、形式、面积、分布及强度；

（2）各监测分区及其重点对象的土壤流失量。

重点监测内容：实际造成的水土流失面积、分布、土壤流失量及变化情况等。

水土流失防治成效

重点监测采用水土保持工程、植物和临时措施的位置、数量，以及实施水土保持措施前后的防治效果对比情况等，主要包括：

（1）植物措施的种类、面积、分布、生长状况、成活率、保存率和林草覆盖率；

（2）工程措施的类型、数量、分布和完好程度；

（3）临时措施的类型、数量和分布；

（4）主体工程和各项水土保持措施的实施进展情况；

（5）水土保持措施对主体工程安全建设和运行发挥的作用；

（6）水土保持措施对周边生态环境发挥的作用。

水土流失危害监测

（1）水土流失对主体工程造成危害的方式、数量和程度；

（2）水土流失掩埋农田、道路、居民点等的数量、程度；

（3）对高等级公路、铁路、输变电线路等工程造成的危害；

（4）生产建设项目造成的沙化、崩塌、滑坡、泥石流等灾害；

（5）对水源地、生态保护区、江河湖泊、水库、塘坝、航道的危害，有可能直接进入江河。

湖泊或产生行洪安全影响的弃土（石、渣）情况。

重点监测内容：水土流失对主体工程、周边重要设施等造成的影响及危害等。

6.2.2 监测方法

根据水利部《关于印发<生产建设项目水土保持监测规程（试行）>的通知》（办水保〔2015〕139号）及《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240-2018）的监测内容和重点的要求，其监测方法为：以实地量测、调查为主，结合项目和项目区情况可以布设监测小区、测钎监测点等方法开展水土流失量的监测。

（1）调查监测法

①建设期地形、地貌变化情况采取实地调查、巡查的方法。

②占地和扰动地表面积、挖填方数量及面积采用分析主体设计资料结合现场调查、量测的方法。

③项目区林草覆盖度、水土流失面积采用GPS结合设计资料及样方调查的方法。

④水土流失对周边地区造成的危害与趋势采用现场调查、量测及公众意见调查的方法。

⑤各类防治措施的数量和质量采用分析主体设计资料、监理单位调查、咨询、现场踏勘、量测及公众及相关单位意见调查的方法。

⑥林草措施成活率、保存率、生长情况及覆盖率抽样调查。人工种草1m×1m。重复3次，调查生长情况、成活率、保存率。

⑦防护措施的效果及稳定性以观察为主，采取定点量测和实地调查相结合的方法。各类防治措施的拦渣保土效果采用调研主体设计资料、监理单位调查、咨询、现场踏勘、量测及公众及相关单位意见调查的方法。

⑧六项防治目标的达标情况等均采取调查监测的方法，采用分析主体水土保持工程设计资料、水土保持工程施工图资料、水土保持工程监理单位调查、水土保持监测单位调查、实地抽样样方量测的方法，最后按照规范的要求统计计算目标值的达到情况。

（2）遥感监测

对于工程扰动情况根据不同期遥感资料进行分析，遥感影像空间分辨率应不低于2.5m；遥感监测流程、质量要求、成果汇总等应满足《水土保持遥感监测技术规范》（SL592-2012）的要求。应在施工前开展一次，施工期每年不少于1次。

对于扰动地表面积、损坏水土保持设施面积、土壤侵蚀状况、植物措施面积、工程措施防护面积等结合遥感监测方法进行。

土壤侵蚀状况监测的具体方法为利用多时相的遥感信息源，结合地形图、样区外业调查成果，通过建立的专家评价系统和土壤侵蚀评价模型，对同一地区不同时相的遥感数据变化信息进行提取，获取项目研究区的土壤侵蚀现状信息，以实现动态监测。同时，通过遥感监测方法调查植被生长状况，以对水土流失防治措施与效果进行监测。遥感监测主要步骤为选择数据源-对影像进行预处理-建立解译标志-遥感解译-对遥感解译结果进行检验。

（3）无人机监测

无人机遥感监测主要利用先进的无人驾驶飞行器技术、遥感传感器技术、遥测遥控技术、通讯技术、GPS差分定位技术和遥感应用技术，实现自动化、智能化、专用化快速获取空间遥感信息。

监测方法是以监测区域地形、地貌设计航摄方案，利用无人机进行野外航摄，整理航摄范围内航片，通过遥感影像处理软件对影像进行拼接、纠正等处理，得到水土保持监测结果。

使用无人机对施工过程中扰动土地情况和完工后采取的临时措施、工程措施、植物措施的质量及数量进行跟踪监测。根据《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240-2018）和监测项目确定监测频次。

（4）定位监测

对水土流失强度、水土流失总量变化等指标采取地面定位监测的方法。

选取监测点，布设监测断面和监测小区，定时观测和典型采样相结合，获取监测数据。用观测结果与同类型区平均土壤流失量及允许土壤流失量进行分析比较，验证水土保持工程布局及采取措施的合理性，针对其不足提出改进建议。

本工程根据项目建设区特点，定位监测可重点考虑风蚀监测。

①风蚀监测：

对风蚀强度、风蚀量的监测采用测钎法，同时测定土壤含水量及土壤紧实度和植被覆盖度等。

风蚀监测：采用测钎法，沿主风向布设3组15个测钎，每15d量取测钎顶部离地面的高度变化，计算风蚀模数。监测点设置风速风向自记仪，记录每天地面风速、大风出现的时间、频次，整理统计监测年内各级起沙风的历时，同时收集气象站的平均起沙风速、大风日数、频次等，用水分速测仪测定土壤含水量，土壤容重采用环刀法，与风蚀量观测同步。

计算风蚀模数公式如下：

Ms=1000Ds·r

其中：Ms—风蚀模数，t/km²·a；

Ds—年平均侵蚀厚度，mm/a；

r—土壤容重，g/cm³。

图6.2-1 风蚀监测布设图

②水蚀监测

本工程水力侵蚀强度监测采用桩钉法监测。

将直径0.5~1.0cm、长50~100cm的钢钎或竹签（应通过油漆防腐处理），分纵横各4排16根布设（按品字形布设，如图6-2）。每次降雨后观测记录钢钎或竹签顶部露出地表的距离。依据每次观测桩露出地表的距离，按以下公式计数侵蚀量。

A=ZS/1000cosθ

其中：A－土壤侵蚀模数(t/km²·a)；

Z－侵蚀深度(mm)；

S－侵蚀面积(m²)；

θ－坡度值。

图6.2-2 水蚀监测布点示意图

该项工程建设各阶段的监测内容及采取的监测方法见表 6.2-1。

表6.2-1 监测时段、 内容及方法表

时段	监测内容		监测方法
施工准备期	背景值监测	水土流失现状、土壤流失量、土壤侵蚀模数	实地调查、资料分析
水土流失影响因素	气象水文、降雨、地形地貌、地表物质组成、 植被等情况	实地调查、地面观测
项目建设对原地表、水土保持设施、植被的压 占和损毁情况	实地调查
项目临时堆土面积、体积	实地调查
建设期	水土流失状况	实际发生的永久和临时占地、扰动地表植被面 积及变化	遥感监测
土壤流失量	地面观测
扰动土地情况	实际发生的永久和临时占地、扰动地表植被面 积及变化	遥感监测
水土流失危害	对主体工程造成危害的方式、数量和程度	实地调查
对周边重大工程造成的危害	实地调查
水土保持措施及防治成效监测	植物措施的种类、面积、分布、生长情况、成 活率、保存率和林草覆盖率	实地调查、无人机遥感
工程措施的类型、数量、分布和完好程度	实地调查
临时措施的类型、数量和分布	实地调查
主体工程和各项水土保持措施的实施进展情况	实地调查
水土保持措施对主体工程安全建设和运行发挥 的作用	实地调查
水土保持措施对周边生态环境发挥的作用	实地调查
实施水土保持措施前后的防治效果对比情况	实地调查

6.2.3监测频次

根据水利部《关于印发<生产建设项目水土保持监测规程（试行）>的通知》（办水保〔2015〕139号）、《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保〔2020〕161号）、及《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240-2018）要求，本项目属建设类项目，在整个建设期（含施工准备期）内必须全程开展监测。具体要求有：

水土流失影响因素监测

地形地貌整个监测期应监测1次；地表组成物质在施工准备期和试运行期各监测1次；植被状况在施工准备期前测定1次；地表扰动情况点型项目每月监测1次，线型项目全巡巡查每季度不应小于1次，典型地段监测每月1次。

水土流失状况监测

水土流失类型及形式监测每年不应小于1次；点型项目水土流失面积每季度不应小于1次，线型项目每季度1次；土壤侵蚀强度在施工准备期前和监测期末各1次，施工期每年不应小于1次；风力侵蚀强度监测应每月统计1次，水土流失状况应至少每月监测1次，发生强降水等情况后应及时加测。

扰动土地情况监测

至少每月监测1次。

水土流失危害监测

水土流失危害事件发生后1周内完成监测工作。

水土保持措施及水土流失防治成效监测

植被类型及面积每季度调查1次；成活率、保存率及生长状况在栽植6个月后调查、每年调查1次保存率及生长状况；郁闭度与盖度在每年植被生长最茂盛的季节监测1次；工程措施每月监测1次，整体状况每季度1次；水土流失防治成效每季度监测1次，其中临时措施至少每月监测1次。

6.3 监测点位布设

6.3.1 监测点位布设原则

（1）监测点应具有代表性，原地貌和扰动土壤应具有一定的可比性；

（2）监测场地应适当集中，不同监测项目应尽量结合；

（3）尽量避免人为活动的干扰；

（4）交通方便，便于监测管理。

6.3.2 监测点位设置

根据本工程水土流失预测结果及同类型工程施工现场的调查情况，在水土流失严重区域进行调查监测，同时选择有代表性的地段布设监测点位，进行定位监测。

根据《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保〔2020〕161号）要求，每个防治分区布设1个监测点。

本工程所在地水蚀主要发生在雨季（6月~9月），风蚀按全年发生考虑，根据主体工程进度计划，各防治分区在风季、雨季均有施工作业，需要同时布设风蚀和水蚀监测点。

考虑本工程的实际情况及实施的可操作性，在原地貌各布设1个风蚀监测点、1个水蚀监测点；在变电站内空地各布设1个风蚀监测点、1个水蚀监测点；在架空输电线路的塔基及施工区各布设1个风蚀监测点、1个水蚀监测点；在施工生产生活区各布设1个风蚀监测点、1个水蚀监测点，合计布设4个风蚀监测点位、4个水蚀监测点位。

若工程在后续实际进度安排中有所调整，应根据实际情况增减相应风蚀、水蚀监测点位。

水土保持监测布点见附图5。

表6.3-1 定位监测时段、内容、方法及频次表

监测时段	监测区域	监测点位	监测内容	方法	监测频次
施工前期	输电线路	线路沿线原地貌空地	对本底值进行调查	典型调查 样方调查	施工前进行一次调查
施工期 （2024年3月-12月）—设计水平年）	黄介壕35kV变电站	变电站各布设1处风蚀监测点和1处水蚀监测点	风蚀强度	测钎法	风蚀安排在风季（1月~5月和10~12月），每半月监测1次，大风加测。水蚀安排在6-9月雨季。
水蚀强度	简易坡面法
架空输电线路	塔基及施工区各布设1处风蚀监测点和1处水蚀监测点	风蚀强度	测钎法
水蚀强度	简易坡面法
施工生产生活区	在施工生产生活区各布设1处风蚀监测点和1处水蚀监测点	风蚀强度	测钎法
水蚀强度	简易坡面法

6.4 实施条件和成果

6.4.1监测设施设备

建设单位可自行监测或委托具有水土保持监测资质的单位在工程开工前开展水土保持监测工作。

水土保持监测需要的配置的人员、设施和设备主要包括监测土建设施、监测消耗性材料、耐用监测仪器和监测人员。

（1）土建设施

风蚀监测小区根据实际扰动地表情况，合理布设监测小区进行风蚀监测，监测小区的大小根据实际情况进行调整。

（2）消耗性材料

消耗性材料指监测过程中的易损耗设备如测钎、卷尺和标志绳等。

（3）耐用监测设备

耐用监测设备主要指风速风向仪、雨量计、无人机等。

水土保持监测投入的设施、设备仪器、消耗性材料配备情况详见表6.4-1。

表6.4-1 监测仪器、设备及土建数量表

设施与设备名称		单位	数量	耗损计费方式
土建设施	水蚀监测小区	个	4	全计
风蚀监测小区	个	4
耐用设备	坡度仪	台	1	年折旧率按15%计 折旧年限2.0年
手持GPS	个	1
植被盖度测定仪	台	1
红外测距仪	台	1
手持风向风速仪	台	1
自记雨量计	个	1
烘箱	台	1
1/1000电子天平	台	1
土壤水分快速测定仪	台	1
无人机	架	1
消耗性设备	50m卷尺	个	2	易耗品全计
5m卷尺	个	4
环刀	个	4
铝盒	个	8
标志绳	m	200
标志牌	个	6
测钎	个	120
桩钉	个	90
遥感资料	卫星影像（分辨率2m）	幅	5

6.4.2 监测工作量及人员配备

根据《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T 51240-2018）及《生产建设项目水土保持监测规程（试行）》（办水保〔2015〕139号）的要求，监测单位应现场设立监测项目部，监测项目部应设总监测工程师、监测工程师、监测员。根据本项目的实际情况，监测项目部应配备监测人员详见表6-4。

表6.4-2 监测工作量及人员表

序号	工程项目	单位	数量	工作内容
1	外业	人	2	现场调查、察勘，现场观测
2	内业	人	1	资料分析、整理计算，填报季度报表，编写阶段总结报告和最终总结报告

6.4.3 监测成果

监测成果应包括水土保持监测实施方案、监测报告、图件、数据表（册）、影像资料等。

（1）在施工准备期之前应进行现场查勘和调查，并应根据相关技术标准和水土保持方案编制《生产建设项目水土保持监测实施方案》。

（2）水土保持监测报告应包括季度报告表、专项报告和总结报告。监测期间，应编制《生产建设项目水土保持监测季度报告表》，报告表格式应按本标准附录P执行。发生严重水土流失灾害事件时，应于事件发生后一周内完成专项报告。监测工作完成后，应编制《生产建设项目水土保持监测总结报告》。

依据《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保（2020）161号），在水土保持监测季度报告和总结报告中提出“绿黄红”三色评价结论。三色评价以水土保持方案确定的防治目标为基础，以监测获取的实际数据为依据，针对不同的监测内容，采取定量评价和定性分析相结合方式进行量化打分。三色评价采取评分法，满分为100分；得分80分及以上的为“绿”色，60分及以上不足80分的为“黄”色，不足60分的为“红”色。

监测季报三色评价得分为本季度实际得分，监测总结报告三色评价得分为全部监测季报得分的平均值。

（3）图件应包括项目区地理位置图、扰动地表分布图、监测分区与监测点分布图、土壤侵蚀强度图、水土保持措施分布图等。

（4）数据表（册）应包括原始记录表和汇总分析表。

（5）影像资料应包括监测过程中拍摄的反映水土流失动态变化及其治理措施实施情况的照片、录像等。照片集应包含监测项目部和监测点照片。同一监测点每次监测应拍摄同一位置、角度照片不少于三张，照片应标注拍摄时间。

（6）水土保持竣工验收和检查时应提交的监测成果包括监测委托合同、监测实施方案、原始监测记录表、监测季度报告表（提出三色评价结论）、水土保持监测意见、检查汇报材料、监测总结报告和监测照片集及其他有关监测成果。

7 水土保持投资估算及效益分析

7.1 投资估算

7.1.1 编制原则及依据

7.1.1.1编制原则

（1）本方案水土保持工程投资估算作为主体工程投资的组成部分，列入主体投资中。

（2）水土保持工程投资估算的编制依据、价格水平年、工程单价及取费标准等与主体工程保持一致。不能满足方案要求的部分，选用水土保持或相关行业标准的定额、取费项目及费率。

（3）人工工资、主要材料价格与主体工程保持一致，其他材料和苗木种子价格采用当地市场价。

（4）主体工程投资价格水平为2024年第4季度，本水土保持方案投资价格水平年与主体工程一致。

7.1.1.2 编制依据

本工程水土保持方案费用估算编制的主要依据有：

（1）《电力建设工程概算定额—第一册 建筑工程》（2018年版）。

（2）《电力建设工程预算定额—第四册 架空输电线路工程》（2018年版）。

（3）《电网工程建设预算编制与计算规定》（2018年版）。

（4）《电力建设工程施工机械台班费用定额》（2018年版）。

（5）《关于发布2018版电力建设工程概预算定额2023年度价格水平调整的通知》（电力工程造价与定额管理总站，定额〔2024〕1号）。

（6）《水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知》（水利部办公厅，办财务函〔2019〕448号）。

（7）《水土保持工程概（估）算编制规定》、《水土保持工程概算定额》（水利部，水总〔2003〕67号）。

（8）《水利部办公厅关于印发〈水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法〉的通知》（办水总〔2016〕132号）。

（9）《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号，2015年2月11日）。

（10）《内蒙古自治区发展和改革委员会财政厅水利厅关于降低水土保持补偿费收费标准的通知》（内蒙古自治区发展和改革委员会，内发改费字〔2019〕397号，2019年4月28日）。

（11）《鄂尔多斯市水土保持补偿费征收使用实施细则》（鄂财非税规〔2017〕113号》。

7.1.1.3 基础单价编制

（1）人工预算单价

人工工日单价与主体工程一致，按照主体《电力建设工程预算定额—第一册建筑工程》（2018年版）人工费（人工工日为8小时工作制，输电普通工单价为70元/工日）确定，同时按照《关于发布2018版电力建设工程概预算定额2023年度价格水平调整的通知》（定额〔2024〕1号）》进行调整，内蒙古西部地区调整系数为13.70%，人工单价调整在编制基准期价差里作为价差处理，只计取税金。

（2）主要材料预算价格

主要材料预算价格与主体工程一致；主体未列的按材料原价、运杂费和采购及保管费等分别按不含增值税进项税额的价格计算，运杂费按《内蒙古自治区交通运输厅关于执行交通运输部2018年第86号公告的通知》（内交发〔2019〕338 号）的规定计算，营改增后材料采购及保管费费率调整为2.3%。

（3）苗木种子价格

按当地市场价格加运杂费和采购及保管费等计算，采购及保管费费率按运到工地价的1.10%计算。

（4）施工用电、用水价格

本工程施工机械台时费与主体一致，用水、用电价格也与主体工程一致，施工用水价格4.50元/m³，施工用电价格0.76元/kW·h。

（5）施工机械台时费

以《水土保持工程概算定额》附录一“施工机械台时费定额”为基础，按照办财务函〔2019〕448号文件调整一类费用：折旧费（除以1.13）、修理及替换设备费（除以1.09），安装拆卸费不变。

7.1.1.4 工程单价编制

工程措施和植物措施单价

工程措施和植物措施单价由直接费、间接费、利润、编制基准期价差和税金组成，直接费包括直接工程费和措施费。间接费包括规费（社会保险费、住房公积金）、企业管理费和施工企业配合调试费。直接工程费指人工费、材料费和机械使用费三项。

有关费率的取费标准

根据《电网工程建设预算编制与计算规定》（2018年版）确定有关费率的取费标准（按Ⅳ类地区计算）：

（1）措施费：措施费=冬雨季施工增加费+施工工具使用费+临时设施费+施工机构迁移费+安全文明施工费。

（2）间接费：规费+企业管理费+施工企业配合调试费。

（3）利润：按直接费与间接费之和的5%计取。

（4）编制基准期价差

与主体工程一致，按《电网工程建设预算编制与计算规定》（2018年版）及定额[2024]1号计算人工单价价差，计算基础为人工费，内蒙古西部地区费率为13.70%。

（5）税金：取直接费、间接费、编制基准期价差与利润四项之和的9%。

扩大

本方案为可行性研究深度，故工程单价在上述各项费用合计的基础上扩大10%。计算基础及取费费率详见表7.1-1。

表7.1-1 工程单价定额费率表

序号	费用	计价基础	费率（%）
1	措施费
1. 1	冬雨季施工增加费	人工费	7.85
1.2	施工工具使用费	人工费	3.82
1.3	临时设施费	定额直接费	7.48
1.4	施工机构迁移费	人工费	1.70
1.5	安全文明施工费	直接工程费	2.93
2	间接费
2. 1	规费
	社会保障费	人工费*1.05	35.29
	住房公积金	人工费*1.05	11.55
2.2	企业管理费	人工费	35.76
2.3	施工企业配合调试费	定额直接费	0.78
3	利润	直接费+ 间接费	5
4	编制基准期价差	人工费	13.70
5	税金	直接费+ 间接费+利润+编制基准期价差	9
6	扩大	直接费+ 间接费+利润+编制基准期价差+税金	10

7.1.1.5 水土保持工程估算编制

（1）工程措施

工程措施估算按设计工程量乘以工程单价进行编制。

（2）植物措施

植物措施费由苗木和种子等材料费、种植费以及补植补种费组成。材料费由苗木和种子的预算价格乘以数量进行编制；种植费按《水土保持工程估算定额》进行编制；补植补种费按种植费和苗木种子费的20%计算。

（3）临时工程费

临时防护措施投资按照设计工程量乘以工程单价计取，按新增的工程措施和植物措施费用之和2%计取。

（4）独立费用

独立费用由建设管理费、科研勘测设计费、水土保持监理费、水土保持监测费、水土保持设施验收费。

建设管理费：按第一至第三部分方案新增投资之和的2.0%计列。

科研勘测设计费：参考合同指导价计列。

水土保持监理费：参考同类项目调查资料，并按实际工作量计列。

水土保持监测费：包括人工费、土建设施费、监测设备使用费和消耗性材料费，参考同类项目调查资料，并按实际工作量计列。

水土保持设施验收费：参考同类项目调查资料，并按实际工作量计列。

（5）基本预备费

按工程措施费、植物措施费、施工临时工程费、独立费用四部分方案新增合计的总费用的6%计取。根据现行规定，不计列价差预备费。

（6）水土保持补偿费

根据《内蒙古自治区发展和改革委员会财政厅水利厅关于降低水土保持补偿费收费标准的通知》（内发改费字〔2019〕397号），水土保持补偿费按征占用土地面积一次性计征，收费标准为1.7元/m²（不足1平方米的按1平方米计）。经计算，项目区总征占地面积为8.85hm²，水土保持补偿费为15.045万元，水土保持补偿费详见表7.1-2。

表7.1-2 水土保持补偿费计算表

行政区	项目区			征占地面积（hm²）	补偿费征收标准（元/m²）	水土保持补偿费 （万元）
杭锦旗	黄介壕35kV变电站	站区		0.30	1.7	0.510
进站道路		0.08	1.7	0.136
输电线路	架空输电线路	塔基及施工区	2.86	1.7	4.862
牵张场地	0.60	1.7	1.020
跨越设施	0.30	1.7	0.510
施工便道	4.05	1.7	6.885
地埋电缆线路		0.03	1.7	0.051
施工生产生活区			0.50	1.7	0.850
施工供电线路			0.13	1.7	0.221
合计				8.85		15.045

7.1.2 编制说明与估算成果

本工程水土保持总投资为94.32万元，其中，工程措施投资22.19万元、植物措施投资11.45万元、临时措施投资14.84万元、独立费用26.30万元（其中监理费4.50万元，监测费5.83万元）、基本预备费4.49万元、水土保持补偿费15.045万元。

7.1.3 估算表

水土保持投资估算表如下：

水土保持工程投资估算汇总情况见表7.1-3。

分区工程投资估算表见表7.1-4～表7.1-6。

水土保持工程分年度投资计划见表7.1-7。

水土保持工程单价汇总见表7.1-8。

施工机械台时费汇总见表7.1-9。

主要材料价格预算见表7.1-10。

表7.1-3 水土保持工程投资估算总表 单位：万元

序号	工程或费用名称	建安工程费	植物措施费			独立费用	合计
整地及栽（种）费	苗木种子费	补植补种费
	第一部分 工程措施	22.19					22.19
1	黄介壕35kV变电站	1.28					1.28
2	输电线路	19.43					19.43
3	施工生产生活区	1.48					1.48
	第二部分 植物措施		6.39	3.33	1.73		11.45
1	黄介壕35kV变电站		0.06	0.03	0.02		0.11
2	输电线路		5.83	3.05	1.57		10.45
3	施工生产生活区		0.40	0.20	0.11		0.71
4	施工供电线路		0.10	0.05	0.03		0.18
	第三部分 临时措施	14.84					14.84
1	临时防护工程	14.17					14.17
（1）	黄介壕35kV变电站	0.38					0.38
（2）	输电线路	13.17					13.17
（3）	施工生产生活区	0.62					0.62
2	其他临时工程	0.67					0.67
	第四部分 独立费用					26.30	26.30
1	建设管理费					0.97	0.97
2	科研勘测设计费					12.00	12.00
3	水土保持工程监理费					4.50	4.50
4	水土保持工程监测费					5.83	5.83
5	水保设施自主验收费					3.00	3.00
	一～四部分合计	37.03	6.39	3.33	1.73	26.30	74.78
	基本预备费						4.49
	水土保持补偿费						15.045
	总投资						94.32

表7.1-4 分部工程措施估算表

序号	工程或费用名称		单位	数量	单价（元）	合价（万元）
第一部分 工程措施						22.19
一	黄介壕35kV变电站					1.28
（一）	站区					1.05
（1）	表土剥离		万m³	0.012	28323	0.03
（2）	土地整治（含覆土）					0.12
①	土地整治		hm²	0.04	12839	0.05
②	绿化覆土		万m³	0.012	55304	0.07
（3）	沙柳沙障		m	1010	1.73	0.17
（4）	碎石压盖		m²	600	12.07	0.72
（二）	进站道路					0.23
（1）	表土剥离		万m³	0.01	28323	0.03
（2）	土地整治（含覆土）					0.09
①	土地整治		hm²	0.03	12839	0.04
②	绿化覆土		万m³	0.01	55304	0.06
（3）	沙柳沙障		m	606	1.73	0.10
二	输电线路					19.43
（一）	架空输电线路					19.27
1	塔基及施工区					14.07
（1）	表土剥离		万m³	0.06	28323	0.17
（2）	土地整治（含覆土）					3.98
①	土地整治		hm²	2.84	12839	3.65
②	绿化覆土		万m³	0.06	55304	0.33
（3）	沙柳沙障		m	57368	1.73	9.92
2	施工便道					5.20
①	土地整治		hm²	4.05	12839	5.20
（二）	地埋电缆线路					0.16
（1）	表土剥离		万m³	0.002	28323	0.01
（2）	土地整治（含覆土）					0.05
①	土地整治		hm²	0.03	12839	0.04
②	绿化覆土		万m³	0.002	55304	0.01
（3）	沙柳沙障		m	606	1.73	0.10
三	施工生产生活区					1.48
（1）	表土剥离		万m³	0.10	28323	0.29
（2）	土地整治（含覆土）					1.19
①	土地整治		hm²	0.50	12839	0.64
②	绿化覆土		万m³	0.10	55304	0.55
第二部分 植物措施						11.45
一		黄介壕35kV变电站				0.11
（一）		站区				0.07
1		灌草绿化				0.07
1.1		整地费				0.01
（1）		全面整地	hm²	0.04	1276.6	0.01
1.2		栽种费				0.03
（1）		穴播种草	hm²	0.04	5081.07	0.02
（2）		撒播种草	hm²	0.04	1654.93	0.01
1.3		种苗费				0.02
（1）		柠条籽	kg	0.6	80	0.00
（2）		沙打旺	kg	1.2	50	0.01
（3）		沙米	kg	1.2	45	0.01
1.4		补植补种费	%	20		0.01
（二）		进站道路				0.04
1		灌草绿化				0.04
1.1		整地费				0.00
（1）		全面整地	hm²	0.03	1276.6	0.00
1.2		栽种费				0.02
（1）		穴播种草	hm²	0.03	5081.07	0.02
（2）		撒播种草	hm²	0.03	1654.93	0.00
1.3		种苗费				0.01
（1）		柠条籽	kg	0.45	80	0.00
（2）		沙打旺	kg	0.90	50	0.00
（3）		沙米	kg	0.90	45	0.00
1.4		补植补种费	%	20		0.01
二		输电线路				10.45
（一）		架空输电线路				10.41
1		塔基及施工区				4.04
1.1		灌草绿化				4.04
1.1.1		整地费				0.36
（1）		全面整地	hm²	2.84	1276.6	0.36
1.1.2		栽种费				1.91
（1）		穴播种草	hm²	2.84	5081.07	1.44
（2）		撒播种草	hm²	2.84	1654.93	0.47
1.1.3		种苗费				1.15
（1）		柠条籽	kg	42.60	80	0.34
（2）		沙打旺	kg	85.20	50	0.43
（3）		沙米	kg	85.20	45	0.38
1.1.4		补植补种费	%	20		0.61
2		牵张场地				0.40
2.1		撒播种草				0.40
2.1.1		整地费				0.08
（1）		全面整地	hm²	0.60	1276.6	0.08
2.1.2		栽种费				0.10
（1）		撒播种草	hm²	0.60	1654.93	0.10
2.1.3		种苗费				0.17
（1）		沙打旺	kg	18.00	50	0.09
（2）		沙米	kg	18.00	45	0.08
2.1.4		补植补种费	%	20		0.05
3		跨越设施				0.20
3.1		撒播种草				0.20
3.1.1		整地费				0.04
（1）		全面整地	hm²	0.30	1276.6	0.04
3.1.2		栽种费				0.05
（1）		撒播种草	hm²	0.30	1654.93	0.05
3.1.3		种苗费				0.09
（1）		沙打旺	kg	9.00	50	0.05
（2）		沙米	kg	9.00	45	0.04
3.1.4		补植补种费	%	20		0.03
4		施工便道				5.76
4.1		灌草绿化				5.76
4.1.1		整地费				0.52
（1）		全面整地	hm²	4.05	1276.6	0.52
4.1.2		栽种费				2.73
（1）		穴播种草	hm²	4.05	5081.07	2.06
（2）		撒播种草	hm²	4.05	1654.93	0.67
4.1.3		种苗费				1.64
（1）		柠条籽	kg	60.75	80	0.49
（2）		沙打旺	kg	121.50	50	0.61
（3）		沙米	kg	121.50	45	0.55
4.1.4		补植补种费	%	20		0.87
（二）		地埋电缆线路				0.04
1		灌草绿化				0.04
1.1		整地费				0.00
（1）		全面整地	hm²	0.03	1276.6	0.00
1.2		栽种费				0.02
（1）		穴播种草	hm²	0.03	5081.07	0.02
（2）		撒播种草	hm²	0.03	1654.93	0.00
1.3		种苗费				0.01
（1）		柠条籽	kg	0.45	80	0.00
（2）		沙打旺	kg	0.90	50	0.00
（3）		沙米	kg	0.90	45	0.00
1.4		补植补种费	%	20		0.01
三		施工生产生活区				0.71
1		灌草绿化				0.71
1.1		整地费				0.06
（1）		全面整地	hm²	0.50	1276.6	0.06
1.2		栽种费				0.34
（1）		穴播种草	hm²	0.50	5081.07	0.25
（2）		撒播种草	hm²	0.50	1654.93	0.08
1.3		种苗费				0.20
（1）		柠条籽	kg	7.50	80	0.06
（2）		沙打旺	kg	15.00	50	0.08
（3）		沙米	kg	15.00	45	0.07
1.4		补植补种费	%	20		0.11
四		施工供电线路				0.18
1		灌草绿化				0.18
1.1		整地费				0.02
（1）		全面整地	hm²	0.13	1276.6	0.02
1.2		栽种费				0.09
（1）		穴播种草	hm²	0.13	5081.07	0.07
（2）		撒播种草	hm²	0.13	1654.93	0.02
1.3		种苗费				0.05
（1）		柠条籽	kg	1.95	80	0.02
（2）		沙打旺	kg	3.90	50	0.02
（3）		沙米	kg	3.90	45	0.02
1.4		补植补种费	%	20		0.03
第三部分 临时措施						14.84
一		临时防护工程				14.17
（一）		黄介壕35kV变电站				0.38
（1）		密目网苫盖	m²	670	5.62	0.38
（二）		输电线路				13.17
1		架空输电线路				13.09
1.1		塔基及施工区				6.73
（1）		密目网苫盖	m²	5000	5.62	2.81
（2）		泥浆沉砂池	个	73		3.92
		挖掘机挖土	m³	1280	4.09	0.52
		夯实土方	m³	1280	26.54	3.40
1.2		牵张场地				4.24
（1）		铺设彩条布	m²	6600	6.42	4.24
1.3		跨越设区				2.12
（1）		铺设彩条布	m²	3300	6.42	2.12
2		地埋电缆线路				0.08
（1）		密目网苫盖	m²	150	5.62	0.08
（三）		施工生产生活区				0.62
（1）		密目网苫盖	m²	1100	5.62	0.62
二		其它临时工程费	%	2	33.65	0.67

表7.1-5 独立费用估算表

序号	工程名称及费用	单位	数量	单价（元）	合价（万元）
	第四部分独立费用				26.30
一	建设管理费	%	2	48.48	0.97
二	科研勘测设计费	项	1		12.00
三	水土保持监理费	项	1		4.50
四	水土保持监测费	项	1		5.83
五	水土保持设施验收费	项	1		3.00

表7.1-6 水土保持监测费计算表

设施与设备及监测人员		单位	数量	单价/元	总价/元	耗损计费方式
土建 设施	风蚀监测小区	个	4	1100	4400	全计
水蚀监测小区	个	4	1100	4400
耐用 设备	坡度仪	台	1	2000	600	年折旧率按15%计折旧年限2.0年
手持GPS	个	1	1200	360
植被盖度测定仪	台	1	5600	1680
红外测距仪	台	1	2400	720
手持风向风速仪	台	1	3500	1050
自记雨量计	个	1	1500	450
烘箱	台	1	2000	600
1/1000电子天平	台	1	500	150
土壤水分快速测定仪	台	1	15000	4500
无人机	架	1	20000	6000
消耗性 设备	50m卷尺	个	2	80	160	易耗品全计
5m卷尺	个	4	30	120
环刀	个	4	50	200
铝盒	个	8	5	40
标志绳	m	200	2	400
标志牌	个	6	150	900
测钎	个	120	5	600
桩钉	个	90	5	450
遥感资料	卫星影像（分辨率2m）	幅	5	2000	7500	全计
监测 人工费	现场调查、地面定位 观测、动态跟踪监测等				10000	全计
资料分析整理				5000
监测报告编制				5000
图件绘制				3000
合计					58280

表7.1-7 水土保持工程分年度投资表（单位：万元）

序号	工程或费用名称	合计	2025年	2026年
	第一部分 工程措施	22.19	21.00	1.19
1	黄介壕35kV变电站	1.29	1.29
2	输电线路	19.43	19.43
3	施工生产生活区	1.48	0.29	1.19
	第二部分 植物措施	11.45	0.11	11.34
1	黄介壕35kV变电站	0.11	0.11
2	输电线路	10.45		10.45
3	施工生产生活区	0.71		0.71
4	施工供电线路	0.18		0.18
	第三部分 临时措施	14.84	14.59	0.25
1	临时防护工程	14.17	14.17
（1）	黄介壕35kV变电站	0.38	0.38
（2）	输电线路	13.17	13.17
（3）	施工生产生活区	0.62	0.62
2	其他临时工程	0.67	0.42	0.25
	第四部分 独立费用	26.30	18.51	7.79
1	建设管理费	0.97	0.71	0.26
2	科研勘测设计费	12.00	12.00
3	水土保持工程监理费	4.50	2.50	2.00
4	水土保持工程监测费	5.83	3.30	2.53
5	水保设施自主验收费	3.00		3.00
	一～四部分合计	74.78	54.21	20.57
	基本预备费	4.49	3.26	1.23
	水土保持补偿费	15.05	15.05
	总投资	94.32	72.51	21.81

表7.1-8 水土保持工程单价汇总表（单位：元）

序号	定额编号	工程名称	单位	单价（元）	其中
人工费	材料费	机械使用费费	措施费	间接费	利润	编制基准期价差(人工工资补差)	税金	扩大
1	01149	表土剥离	100m³	283.23	13.13	18.78	157.56	21.48	12.32	11.16	1.80	21.26	25.75
2	01180	绿化覆土	100m³	553.04	70.00	37.56	218.89	43.34	60.37	21.51	9.59	41.51	50.28
3	01146	土地整治	100m²	128.39	6.13	12.45	67.13	9.74	5.73	5.06	0.84	9.64	11.67
4	07025	沙柳沙障	100m	173.09	35.88	52.61		14.01	30.32	6.64	4.91	12.99	15.74
5	08045	全面整地	1hm²	1276.60	166.25	150.00	432.72	100.20	143.16	49.62	22.78	95.83	116.05
6	08053	穴播种草	1hm²	5081.07	1802.50	60.00		434.88	1503.39	190.04	246.94	381.40	461.92
7	08057	撒播种草	1hm²	1654.93	525.00	142.50		139.68	438.86	62.30	71.93	124.22	150.45
8	03005	铺设彩条布	100m²	641.98	87.50	285.33		50.51	75.18	24.93	11.99	48.19	58.36
9	03005	密目网苫盖	100m²	562.10	87.50	228.26		44.57	74.74	21.75	11.99	42.19	51.10
10	01192	土方开挖	100m³	409.45	42.00	47.00	162.33	31.78	36.65	15.99	5.75	30.73	37.22
11	01294	土方回填	100m³	2653.77	700.00	99.86	409.60	219.50	587.63	100.83	95.90	199.20	241.25
12	07011	碎石压盖（5cm）	100m²	1206.74	211.75	442.70		96.44	180.01	46.54	29.01	90.58	109.70

表7.1-9 机械台时费汇总表（单位：元）

定额编号	名称及规格	台时费	一类费用				二类费用
小计	折旧费	修理及替换设备费	安装拆卸费	小计	电	人工	柴油
1043	37kw拖拉机	54.09	6.20	2.69	3.35	0.16	47.89		11.38	36.52
1031	74kw推土机	137.01	38.60	16.81	20.93	0.86	98.41		21.00	77.41
1030	59kw推土机	104.34	21.99	9.56	11.94	0.49	82.35		21.00	61.35
1046	履带式拖拉机74kW	112.82	19.52	8.54	10.44	0.54	93.30		21.00	72.30
1053	铲运机拖式铲运机6~8m³	15.15	15.15	6.31	8.04	0.80
1002	挖掘机1m³	182.39	55.06	25.46	27.18	2.42	127.33		23.63	103.70
1077	蛙式夯实机2.8kw	20.48	1.08	0.15	0.93		19.40	1.90	17.50

表7.1-10 主要材料价格预算表 单位：元

序号	名称及规格	单位	预算价格	备注
1	电	kW.h	0.76	与主体工程一致
2	水	m³	4.50	与主体工程一致
3	柴油0#	kg	7303	与主体工程一致
4	碎石（1~3cm）	m³	60.00	与主体工程一致
5	中粗砂	m³	75.00	与主体工程一致
6	农家肥	m³	150	与主体工程一致
7	沙米（一级种）	kg	45.00
8	沙打旺（一级种）	kg	50.00
9	柠条籽（一级种）	kg	80.00
10	沙柳	kg	1.50
11	密目网（800目）	m²	2.00
12	彩条布（75g）	m²	2.50
备注：含运杂费、采购及保管费

7.2 效益分析

7.2.1 水土流失影响及防治目标计算

本方案中的各项水土流失防治措施相辅相成，实施后必将大大降低因开发建设引起的新增水土流失量，根据本工程的实际情况，通过查漏补缺，提出主体工程设计中的不足之处，从实际出发，提出防治水土流失的重点场所，加强防治措施，完善防治体系，通过积极治理，将会很大程度上减缓因工程建设造成的水土流失加速。

本工程建设区防治责任范围面积8.85 hm²，扰动土地总面积8.85 hm²，造成水土流失面积8.85 hm²；对各建设区域分别采取相应的水土流失治理措施后，水土保持措施防治面积8.58hm²（其中工程措施防护面积0.06hm²，植物措施防护面积8.52hm²，工程措施与植物措施重复部分按植物措施进行计列）。

（1）水土流失治理度

本工程施工期防治范围内水土流失总面积为8.85hm²，到设计水平年，防治责任范围内的水土流失面积基本得到治理，因工程建设造成的水土流失将会得到有效控制；随着水土保持综合效益的逐渐发挥，水土流失治理度可达到95.19%，各防治区水土流失总面积、水土保持措施面积、硬化面积、建筑物占地面积见表7.2-1。

表7.2-1 设计水平年各防治区水土流失治理度情况表

防治分区		防治责任范围（hm²）	造成水土流水面积（hm²）	永久建筑物及道路硬化面积（hm²）	水土流失治理面积（hm²）			水土流失治理度（%）
工程措施	植物措施	小计
黄介壕35kV变电站	站区	0.30	0.30	0.20	0.06	0.04	0.10	99.33
进站道路	0.08	0.08	0.05		0.03	0.03	98.13
输电线路	架空输电线路	7.81	7.81	0.02		7.79	7.79	95.01
地埋电缆线路	0.03	0.03			0.03	0.03	95.00
施工生产生活区		0.50	0.50			0.50	0.50	95.00
施工供电线路		0.13	0.13			0.13	0.13	95.00
合计		8.85	8.85	0.27	0.06	8.52	8.58	95.19
注：各指标计算中林草措施面积按95%保存率计算。

（2）土壤流失控制比

根据方案实施后的水土流失预测结果，项目区容许土壤流失量为1000t/km²·a，到方案设计水平年末，项目建设区平均土壤侵蚀模数为1250t/km²·a，计算得土壤流失控制比为0.8，满足方案设计的防治目标要求。各防治区土壤流失控制比表量见表7.2-2。

表7.2-2 设计水平年土壤流失控制比表

防治分区		建设期末水土流失面积（hm²）	平均侵蚀强度（t/km²·a）	容许土壤流失量（t/km²·a）	土壤流失控制比
黄介壕35kV变电站	站区	0.30	1250	1000	0.8
进站道路	0.08	1250	1000	0.8
输电线路	架空输电线路	7.81	1250	1000	0.8
地埋电缆线路	0.03	1250	1000	0.8
施工生产生活区		0.50	1250	1000	0.8
施工供电线路		0.13	1250	1000	0.8
合计		8.85	1250	1000	0.8

（3）渣土防护率

本工程施工期临时堆土总量为0.24万m³，按照方案提出的各项水土保持防治措施实施防治后，经计算，采取密目网临时苫盖防护的堆土数量为0.23万m³，渣土防护率为95.83%，满足目标值92%的要求。

（4）表土保护率

本工程建设区属西北黄土高原区，施工前进行表土剥离，经计算施工期可剥离表土总量为0.19万m³，保护的表土数量为0.18万m³，表土保护率为94.74%，满足目标值90%的要求。

（5）林草植被恢复率与林草覆盖率

通过主体设计绿化工程和本方案设计的植物措施的实施，防治责任范围内可绿化面积基本得到绿化，设计水平年项目区林草植被恢复率可达到95%，植物措施恢复率按95%计算，经计算本项目设计水平年植被覆盖率将达到91.46%。

各防治分区林草植被恢复率及植被覆盖率计算见表7.2-3。

表7.2-3 各防治分区林草植被恢复率及植被覆盖率计算表

防治分区		项目建设区面积（hm²）	可绿化面积（hm²）	植物措施面积（hm²）	林草植被恢复率（%）	林草覆盖率（%）
黄介壕35kV变电站	站区	0.30	0.04	0.04	95	12.67
进站道路	0.08	0.03	0.03	95	35.63
输电线路	架空输电线路	7.81	7.79	7.79	95	94.76
地埋电缆线路	0.03	0.03	0.03	95	95.00
施工生产生活区		0.50	0.50	0.50	95	95.00
施工供电线路		0.13	0.13	0.13	95	95.00
合计		8.85	8.52	8.52	95	91.46
注：植物措施治理保存面积按保存率95%

7.2.2 防治效果评价

通过方案中采取各项水土保持防治措施，使原有的水土流失状况得到基本治理，使新增的水土流失得到有效控制，尤其是水土流失防治措施实施后的水土流失强度逐年降低，各建设区域防治效果均达到了方案设计目标。方案实施可减少水土流失量5571 t经计算，至设计水平年（2026年）水土流失治理度可达到95.19%，土壤流失控制比为0.8，渣土防护率达到95.83%，表土保护率达到94.74%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率91.46%，六项防治指标值均达到目标值。水土保持措施各项指标与方案目标对比详见表7.2-4。

表7.2-4 水土流失防治目标值与达到值对比表

防治指标	设计水平年
方案设计指标值	实际防治效果	达标情况
水土流失治理度（%）	93	95.19	达标
土壤流失控制比	0.8	0.8	达标
渣土防护率（%）	92	95.83	达标
表土保护率（%）	90	94.74	达标
林草植被恢复率（%）	95	95	达标
林草覆盖率（%）	24	91.46	达标

7.2.3 生态环境效益分析

本水土保持方案实施后，建设期水土流失基本得到控制，运行期各区域水土流失较小，各项措施的实施可有效防治因工程建设造成的水土流失，防治土壤被大风吹蚀、雨水径流冲刷，保护水土资源，使工程占地区域内的水土流失得到有效控制。

项目区植被覆盖率的提高，将有效遏制当地环境的恶化，有利于改善生态环境，提高土壤蓄水保土能力，有利于自然植被恢复、治理荒地，促进当地的生态环境建设和工农业生产的发展。

8 水土保持管理

8.1 组织管理

水土保持方案由项目业主组织实施，受当地和上级水行政主管部门的监督检查，为保证全面完成各项治理措施，必须重视并完成以下工作：

（1）为了保证本工程水土保持方案提出的各项水土保持防治措施的实施和落实，应建立健全项目的水土保持领导管理小组，由一位领导负责水土保持工作，并配置专人负责具体的管理和技术工作，建立健全水土保持管理的规章和制度，并建立水土保持工程档案。

（2）水土保持领导管理小组负责组织和协调各部室及施工单位、监理单位的配合工作，加强方案的实施管理，积极配合各级水行政主管部门对水土保持工作的监督检查和管理。同时，必须明确水土保持工作的日常管理部门，以便于相关工作的协调和沟通。

（3）主体工程及水保工程的安全运行由建设单位负责，建设单位（业主）应当制定详细的、可操作的水土保持管理制度和奖惩办法，加强对施工单位的管理和约束；经常深入施工现场组织督促和检查，发现问题及时处理。

（4）水土保持工作是一项涉及多方的综合性工作，也是一项政策性、群众性很强的工作，业主要加强水土保持法的宣传工作，积极与有关部门密切配合，确保方案顺利实施，并加强管护，促进水土保持效益的持续提高。

8.2 后续设计

根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水利部水保〔2019〕160号），建设单位应尽快落实水土保持后续设计内容。

本工程水土保持方案经水行政主管部门批复后，建设单位须委托具有相应资质的设计单位完成水土保持工程初步设计，落实方案确定的防治措施和投资，并单独成章。审查建设项目初步设计时应同时审查水土保持初步设计，并有水土保持专业技术人员参加。水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准；水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。

根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号），需要编制初步设计的生产建设项目，其初步设计应当包括水土保持篇章，明确水土流失防治措施、标准和水土保持投资，其施工图设计应当细化水土保持措施设计。

8.3 水土保持监测

按照《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保[2019]160号）及《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号）的要求，编制水土保持方案报告书的项目，建设单位应自行或委托具有相应监测能力的单位依法开展水土保持监测工作，监测人员须经专门技术培训，具有相应工作能力。根据《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保[2020]161号），水土保持监测实行“绿黄红”三色评价，水土保持监测单位根据监测情况，在监测季报和监测总结报告等监测成果中提出“绿黄红”三色评价结论。

监测单位要对本项目的本底值及施工期的水土流失量和已完成的水土保持措施及防治效果进行监测，对未实施的水土保持措施要进行现场监测，即时补充、完善水土保持措施，以制定相应的治理方案。监测单位按方案规定的监测内容、方法和时段对工程建设实施水土保持监测。监测单位应将监测成果应定期向建设单位及当地水行政主管单位报告。

监测单位在监测结束后应编制最终监测报告，按照《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保[2019]160号）必须参加水土保持设施的验收。在监测工作开展的过程中和完成后，应做好监测资料的整理和归档工作，将监测工作收集的影像资料、图表及文件资料等统一整理归档，便于后期水保验收工作的开展和当地水行政主管部门的监督检查。

8.4 水土保持监理

根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号），生产建设项目的水土保持监理，应当按照水利工程建设监理的规定和水土保持监理规范执行。

凡主体工程开展监理工作的项目，应当按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理。根据本项目的实际情况，建设单位应配备具有水土保持工程施工监理专业资格的工程师对本项目进行水土保持工程监理工作。在水土保持工程施工中，收集水保措施量的资料，同时必须实行监理制度，形成以项目法人、承包商、监理三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高水土保持工程的施工质量。本方案由监理工程师采取平行检验、旁站和巡视等监理方法，对水土保持工程的质量、进度及投资等进行控制，对水土保持工程实行信息管理和合同管理，确保工程如期完成。在监理工作开展的过程中和完成后，应做好监理资料的整理和归档工作，并在监理工作完成后及时整理编写水保工程监理总结报告，并将监理工作开展过程中收集的影像资料、图表及文件资料等统一整理归档，便于后期水保验收工作的开展和当地水行政主管部门的监督检查。开工后，建设单位应同步开展监理相关工作。

8.5 水土保持施工

（1）水土保持工程招投标

水土保持方案实施过程中应采取“三制”质量保证措施，即实行项目管理制、工程招标投标制和工程监理制。以保证水土保持方案的顺利实施，并达到预期的设计目标。

在主体工程施工中，必须按照水土保持方案要求实施水土保持措施，保证水土保持工程效益的充分发挥。中标单位在实施本方案时，对设计内容如有变更，应按有关规定实施报批程序。

（2）水土保持工程施工管理

①水土保持工程施工过程中造成的水土流失主要由施工单位的施工活动造成，施工单位的施工活动是否按规程、规范进行，是否做到文明施工，很大程度上决定造成水土流失量的多少，因此在水保工程施工的整个时期业主都要加强对各施工区域施工单位的管理，发现问题及时进行整改；

②水土保持工程施工单位要严格按照水土保持方案将各项防护措施尽快落实到位；

③施工时应严格控制施工扰动范围，禁止随意压占破坏地表植被，控制和管理车辆机械的运行范围，防止扩大对地表的扰动。施工区内设置保护地表及植被的警示牌。

8.6 水土保持设施验收

根据《中华人民共和国水土保持法》第二十七条规定，依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；生产建设项目竣工验收，应当验收水土保持设施；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。

根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号），生产建设项目投产使用前，生产建设单位应当按照水利部规定的标准和要求，工程按批复的水土保持方案分期开展水土保持设施自主验收，验收结果向社会公开并报审批水土保持方案的同级水行政主管部门备案。同级水行政主管部门应当出具备案回执。生产建设单位组织第三方机构编制水土保持设施验收报告且承担生产建设项目水土保持方案技术评审、水土保持监测、水土保持监理工作的单位不得作为该生产建设项目水土保持设施验收报告编制的第三方机构。

按照《生产建设项目水土保持设施验收规定》、《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保[2019]160 号）、《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知》（办水保〔2019〕172 号）《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保[2017]365号）等的要求，主体工程投入运行前必须验收水土保持设施。验收内容、程序等应符合国家有关规定。主要包括以下几个方面：

组织第三方机构编制水土保持设施验收报告。生产建设单位应对本项目方案确定的设计水平年，根据水土保持方案及其审批决定等，组织第三方机构编制水土保持设施验收报告，第三方机构是指具有独立承担民事责任能力且具有相应水土保持技术条件的企业法人、事业单位法人或其他组织。

明确验收结论。水土保持设施验收报告编制完成后，生产建设单位应当按照水土保持法律法规、标准规范、水土保持方案及其审批决定、水土保持后续设计等，组织水土保持设施验收工作，形成水土保持设施验收鉴定书，明确水土保持设施验收合格的结论。水土保持设施验收合格后，生产建设项目方可通过竣工验收和投产使用。

公开验收情况。除按照国家规定需要保密的情形外，生产建设单位应当在水土保持设施验收合格后，通过其官方网站或者其他便于公众知悉的方式向社会公开水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告，公示时间不得少于20个工作日。对于公众反映的主要问题和意见，生产建设单位应当及时给予处理或者回应。

报备验收材料。生产建设单位应在向社会公开水土保持设施验收材料后、生产建设项目投产使用前，在水土保持设施验收通过3个月内，向鄂尔多斯市水利局报备水土保持设施验收材料。报备材料包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告。

水土保持工程验收后，应由项目法人负责对永久占地区的水土保持设施进行后续管护与维修。为便于水土保持方案实施后的管理工作，为同类生产建设项目水土保持措施施工和水土保持产业的管理提供充分的依据，应将水土保持方案设计资料及图表、年度施工进度、年度经费使用等技术经济指标、水土保持效益指标以及检查验收的全部文件、报告、图表等资料归档管理。

验收后水土保持管理及安全运行

建设单位为本工程的责任主体，负责工程运行期的安全运行，水保验收后防治责任范围内的水土保持设施管护工作也统一纳入其管理范围。建设单位在验收后设立专门管护小组，由专人对水保措施进行长期管护，并拨付专项维养资金。管护人员要适时巡查监测，林草植物措施适时浇水、施肥，并对缺苗断垅处进行补植补种。同时，接受各级水行政主管部门的监督检查，确保各项措施安全有效运行。