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内蒙古国运铭晟新能源有限公司达茂旗30
万千瓦草光互补项目220千伏接网工程
水土保持方案报告书
建设单位：内蒙古电力（集团）有限责任公司
包头供电分公司
编制单位：内蒙古水保环保有限公司
2025年9月
内蒙古国运铭晟新能源有限公司达茂旗30万千瓦草光互补
项目220千伏接网工程水土保持方案报告书
责任页
（内蒙古水保环保有限公司）
**批 准：**张慧慧（总经理）
**核 定：**李 鑫（工程师）
**审 查：**孙兆红（工程师）
**校 核：**吴 仪（工程师）
**项目负责人：**乔 培（高级工程师）
**编 写：**左富元（工程师）
（参编章节：第一至五章）
朱智慧（工程师）
（参编章节：第六至八章、制图）
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| 项目区现场影像（拍摄时间：2025年8月） |
目 录
附表：
工程单价表。
附件：
水土保持方案编制委托书；
项目核准的批复；
各行政相关部门的复函；
（包头后山风电汇集二期）500千伏输变电工程水土保持方案的批复（包括开林河500kV变电站）；
达茂旗荒漠草原“草光互补”项目试点建设（光伏部分）水土保持方案的批复（包括草光互补项目新建220kV升压站）；
关于项目名称变更的说明；
架空输电线路逐基坐标表；
技术审查意见及签到表。
附图：
项目地理位置图；
项目区土壤侵蚀图；
项目区水系图；
总平面布置图；
水土流失防治责任范围及分区防治措施总体布局图（含监测点位）；
相关典型设计图。
1 综合说明
1.1 项目简况
1.1.1 项目基本情况
（1）项目建设必要性
内蒙古国运铭晟新能源有限公司达茂旗荒漠草原“草光互补”项目位于内蒙古自治区包头市达尔罕茂明安联合旗巴音敖包苏木境内，由内蒙古国运铭晟新能源有限公司投资建设。项目建设光伏30万千瓦，配置4.5万千瓦/9万千瓦时储能装置。本项目计划于2025年底建成投产。为促进可再生能源发电产业的发展，国家出台了《中华人民共和国可再生能源法》等一系列鼓励可再生能源发展的法规文件，对可再生能源的开发和利用进行立法保护。内蒙古自治区地理位置优越，风能、光伏资源丰富，开发利用前景广阔。建设光伏发电项目，有利于促进自治区能源绿色低碳转型，是实现“碳达峰、碳中和”的重要途径之一。
为满足内蒙古国运铭晟新能源有限公司达茂旗荒漠草原“草光互补”项目接入电网需求，本项目的建设是十分必要的。
（2）项目地理位置及交通
工程新建架空输电线路位于内蒙古自治区包头市达茂旗境内，本项目输电线路起于草光互补项目新建220kV升压站预留间隔，止于开林河500kV既有变电站预留间隔，线路大致呈南北方向走向，全长23.50km。起点位于巴音熬包苏木人民政府东约4.60km处，起点中心坐标为东经110°10′29.54″，北纬41°51′09.28″；终点位于巴音乌兰嘎查西南约5.23km处，终点中心坐标为东经110°09′25.14″，北纬42°02′18.35″。工程沿线塔基J1-J2附近有G210国道、塔基J5附近有Y045普通油路，需沿线新建施工便道长21.70km。
（3）依托工程
①开林河500kV变电站：
开林河500kV变电站已于2024年底建成，开林河500kV变电站是包风2（包头后山风电汇集二期）500千伏输变电工程的组成部分，2023年4月28日，包头市水务局以包水保许决〔2023〕6号对《包风2（包头后山风电汇集二期）500千伏输变电工程水土保持方案报告书》予以批复，水土保持设施还未验收。既有开林河500kV变电站总占地面积1.31hm²，目前正在扩建中，扩建工程纳入该站统一验收。本工程新建输电线路利用开林河500kV变电站预留间隔位置直接搭线，占用西起第1出线间隔，无土建工程，不再新增征地。
②国运明晟草光互补项目新建220kV升压站：
达茂旗荒漠草原“草光互补”项目试点建设（光伏部分）新建220kV升压站站址位于包头市达茂旗乌兰淖尔南侧约0.7km处。2025年5月6日，包头市达茂联合旗水务局以达水保许决〔2025〕5号对《茂旗荒漠草原“草光互补”项目试点建设（光伏部分）水土保持方案报告书》予以批复，目前国运明晟草光互补项目新建220kV升压站正在建设中。本项目新建输电线路从草光互补项目新建220kV升压站预留出现间隔引出，向北出线，无土建工程，不再新增占地。
（4）项目名称变更情况
本项目前期手续以“内蒙古国运铭晟新能源有限公司达茂旗荒漠草原“草光互补”项目配套220千伏接网工程”办理，在立项备案时变更为“内蒙古国运铭晟新能源有限公司达茂旗30万千瓦草光互补项目220千伏接网工程”，本项目建设规模及路径等未发生变化。
（5）工程基本概况
项目属新建建设类项目，等级为中型，根据主体设计资料，建设规模及内容为开林河500kV变电站扩建220kV出线间隔1回；国运明晟草光互补项目新建220kV升压站至开林河500kV变电站220kV架空线路23.50km；随本期线路架设2根24芯OPGW光缆。
项目由塔基及施工区、牵张场地、跨越设施区、施工便道4部分。
新建架空输电线路起于国运明晟草光互补项目新建220kV升压站，止于开林河500kV变电站，架空路径长度约23.50km，其中单回路段23.47km，双回路段0.03km。全线新建杆塔68基，其中双回耐张铁塔1基，单回耐张铁塔11基，单回直线铁塔56基。随国运明晟草光互补项目新建220kV升压站220kV至开林河500kV变电站输电线路沿线架设2根24芯OPGW光缆。塔基及施工区占地8.33hm²。施工便道除利用沿线现有道路外，新修施工便道长21.70km，宽度4.5m，占地9.77hm²，施工期设置牵张场地5处，占地面积0.60hm²；搭建跨越设施区4处，占地面积0.08hm²。架空输电线路总占地面积18.78hm²。
施工生活区租用附近民房；沿线施工用水采用水车拉水；线路塔基施工用电采用35kW移动式柴油发电车发电；施工通讯采用无线通讯设施。
工程建设总征占地面积18.78hm²，其中永久占地0.68hm²、临时占地18.10 hm²，占地类型为草地。建设期动用土石方总量7.68万m³，其中挖方总量3.84万m³（表土量0.24万m³），填方总量3.84万m³（覆土量0.24万m³），挖填平衡，无借方，无弃方。
工程估算动态总投资2853万元，其中土建投资1165万元，其中20%由内蒙古电力（集团）有限责任公司包头供电分公司出资，其余80%资金通过贷款解决。工程计划于2025年10月开工，于2026年9月完工，总工期共12个月。
工程征占地范围内不涉及拆迁安置与专项设施改（迁）建。
1.1.2 项目前期工作进展情况
（1）2025年6月，包头奥拓电力设计有限责任公司编制完成了《内蒙古国运铭晟新能源有限公司达茂旗荒漠草原“草光互补”项目配套220千伏接网工程可行性研究报告》；
（2）2025年6月17日，内蒙古电力（集团）有限责任公司包头供电分公司出具了《关于征询内蒙古国运铭晟新能源有限公司达茂旗荒漠草原“草光互补”项目配套220千伏接网工程线路路径方案意见的函》（包供计〔2025〕102号）；
（3）2025年7月9日，达尔罕茂明安联合旗交通运输局出具了关于《<关于征询内蒙古国运铭晟新能源有限公司达茂旗荒漠草原“草光互补”项目配套220千伏接网工程线路路径方案意见函>的复函》；结论为该项目新建线路方案的路径跨越Y045公路K6+970、和冀东-巴音鸟兰公路K3+9934二处，原则上同意该项目新建线路方案。
（4）2025年6月27日，包头市达茂旗巴音敖包苏木人民政府出具了《关于<关于征询内蒙古国运铭晟新能源有限公司达茂旗荒漠草原“草光互补”项目配套220千伏接网工程线路路径方案意见的函>的复函》；结论为同意本工程新建线路方案。
（5）2025年7月3日，达茂安联合旗水务局出具了《关于征询内蒙古国运铭晟新能源有限公司达茂旗荒漠草原“草光互补”项目配套220千伏接网工程线路路径方案意见的复函》；结论为跨越河道处需提交防洪评价报告等材料，经水行政主管部门审查同意后，方可开工建设。
（6）2025年7月3日，包头市生态环境局达尔罕茂明安联合旗分局出具了《关于<关于征询内蒙古国运铭晟新能源有限公司达茂旗荒漠草原“草光互补”项目配套220千伏接网工程线路路径方案意见的函>反馈意见》（达环函〔2025〕253号）；结论为该项目不涉及达茂旗已批复的集中式饮用水水源地保护区。
（7）2025年7月1日，达尔罕茂明安联合旗林业和草原局出具了《关于内蒙古国运铭晟新能源有限公司达茂旗荒漠草原“草光互补”项目配套220千伏接网工程线路路径方案意见的回复函》（达林草查询字〔2025〕181号）；结论为该接网工程线路路径范围，不占用自然保护区、风景名胜区、各级保护林地。涉及占用一般湿地、基本草原和非基本草原。开工建设前办理占用湿地、草原手续，严格杜绝“未批先占”。
（8）2025年6月30日，包头达茂零碳园区管理委员会《关于征询内蒙古国运铭盛新能源有限公司达茂旗荒漠草原“草光互补”项目配套220千伏接网工程线路路径意见的复函》（〔2025〕133号）；结论为该220千伏接网工程线路不在达茂零碳园区范围内。
（9）2025年6月30日，内蒙古达尔罕茂明安联合旗人民武装部出具了关于本项目的证明；结论为该坐标区域内无国防军事设施。
（10）2025年6月27日，达茂旗合旗自然资源局出具了《关于征询内蒙古国运铭晟新能源有限公司达茂旗荒漠草原“草光互补”项目配套220千伏接网工程项目用地情况的复函》（〔2025〕663号）；结论为本项目不涉及占用达茂联合旗生态保护红线，不占用永久基本农田，未压覆已查明重要矿产资源。
（11）2025年8月19日，达茂联合旗文体旅游广电局出具了《关于内蒙古国运铭晟新能源有限公司达茂旗荒漠草原“草光互补”项目配套220千伏接网工程的调查报告》（〔2025〕300号）；结论为工程沿线用地范围地表内未发现文物遗迹。
（12）2025年8月21日，包头市发展和改革委员会出具了《关于内蒙古国运铭晟新能源有限公司达茂旗30万千瓦草光互补项目220千伏接网工程核准的批复》（包发改审批字〔2025〕38号，项目代码：2508-150223-04-01-484769）。
（13）2025年8月，包头奥拓电力设计有限责任公司编制完成了《内蒙古国运铭晟新能源有限公司达茂旗荒漠草原“草光互补”项目配套220千伏接网工程初步设计》，目前初步设计已送审还未出评审意见。
本项目已取得达茂联合旗发展和改革委员会、包头市生态环境局达茂联合旗分局、包头市达茂联合旗交通运输局、达茂联合旗水务局、包头达茂零碳园区管理委员会、包头市达茂联合旗巴音敖包苏木人民政府、内蒙古达尔罕茂明安联合旗人民武装部、达茂联合旗自然资源局、达茂联合旗林业和草原局等部门关于同意路径方案的复函。防洪评价、环评及土地手续正在办理中。
根据《中华人民共和国水土保持法》等国家与地方法律法规的有关要求，2025年7月，内蒙古电力（集团）有限责任公司包头供电分公司委托内蒙古水保环保有限公司（以下简称我公司）承担该工程水土保持方案编制工作。接受委托后，我公司组织工程技术人员依照生产建设项目水土保持方案编制的有关规定和要求，在业主和相关部门的协助下，对项目建设、项目组成、征占地情况、工程总体布局、工程挖填方等特性和主体工程设计中具有水土保持功能设施等情况进行分析研究，并利用设计图件，对项目区进行调查、勘测，调查了项目区及周边地形地貌、植被、水土流失类型、分布、侵蚀强度、面积，适宜当地生长的树种、草种及其种植模式、水土流失治理经验与教训等，收集了项目区所在地区近年来气象及洪水等资料，按照《生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）等有关规定开展水土保持方案编制工作，2024年8月底，编制完成《内蒙古国运铭晟新能源有限公司达茂旗30万千瓦草光互补项目220千伏接网工程水土保持方案报告书》（送审稿）。2025年9月4日，包头市水利事业发展中心组织召开了技术审查会。会后编制人员根据主体设计资料及外业调查资料，对工程布置、综合利用情况、水土保持措施实施情况等进行了进一步的核实、确认，对工程布局、措施设计等进行了调整，根据技术审查修改意见，2025年9月中，修改完成了《内蒙古国运铭晟新能源有限公司达茂旗30万千瓦草光互补项目220千伏接网工程水土保持方案报告书》。
1.1.3 自然简况
项目区地貌类型为缓坡丘陵区，气候属于中温带半干旱大陆性气候区，根据包头市达尔罕茂明安联合旗（1971-2022年）系列气象资料值，年平均气温4.2℃，年平均降雨量261.7mm，20年一遇24小时雨量104.4mm，多年平均蒸发量2472mm，多年平均风速4.2m/s，最大风速28m/s＞5.0m/s，起沙日58d，≥10℃的积温2200℃，最大冻土深度2.8m，无霜期121d。雨季时段为6～9月，风季时段3～5月、10~12月。项目区土壤类型主要以棕钙土为主。植被类型为荒漠草原植被，林草覆盖率为20%左右，项目沿线区域表土层厚度0.2m左右。
根据“水利部办公厅印发《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》的通知”（办水保〔2013〕188号），项目所在地属阴山北麓国家级水土流失重点预防区。按照《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007），项目区现状土壤侵蚀类型为以风力侵蚀为主，间有水力侵蚀，侵蚀强度为中度，其中风力侵蚀模数3000/km²·a，水力侵蚀模数500t/km²·a，容许土壤流失量1000t/km²·a。根据《全国水土保持区划》，项目区属于北方风沙区。
项目不涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地等水土保持敏感区，但涉及占用一般湿地、基本草原和非基本草原，开工建设前办理占用湿地、草原手续，严格杜绝“未批先占”，施工结束后尽快恢复植被。
1.2 编制依据
1.2.1 法律法规
（1）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第20次会议通过，2010年12月25日第11届全国人民代表大会常务委员会第18次会议修订，2011年3月1日起实施）；
（2）《中华人民共和国黄河保护法》（中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议于2022年10月30日通过，2023年4月1日起施行）；
（3）《内蒙古自治区水土保持条例》（2024年7月25日，内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议修订通过，2024年9月1日起施行）；
（4）《包头市水土保持条例》（2024年7月25日内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议修订，2024年9月1日起施行）。
1.2.2 规章、规范性文件
（1）《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部，2023年1月17日，令第53号）；
（2）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印刷格式规定（试行）的通知》（办水保[2018]135号）；
（3）《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）；
（4）《内蒙古自治区生产建设项目水土保持监督管理办法》（内水保〔2024〕13
号，2024年3月1日实施）；
（5）《内蒙古自治区水利厅关于进一步强化生产建设项目水土保持违法行为处置工作的通知》（内水保〔2025〕3号）。
1.2.4 规范标准
（1）《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）；
（2）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）；
（3）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）；
（4）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453-1～6-2008）；
（5）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6-2015）；
（6）《人工草地建设技术规程》（NY/T1342-2007）；
（7）《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）；
（8）《水土保持工程调查与勘测标准》（GB/T51297-2018）；
（9）《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL 773-2018）；
（10）《表土剥离及其再利用技术要求》（GB/T 45107-2024）。
1.2.5 技术资料
（1）《内蒙古国运铭晟新能源有限公司达茂旗荒漠草原“草光互补”项目配套220千伏接网工程可行性研究报告》（包头奥拓电力设计有限责任公司，2025年6月）；
（2）《内蒙古国运铭晟新能源有限公司达茂旗荒漠草原“草光互补”项目配套220千伏接网工程初步设计》（包头奥拓电力设计有限责任公司，2025年8月）；
（3）《内蒙古自治区水土流失动态监测数据（2024年）》。
1.3 设计水平年
工程属新建建设类项目，建设期为2025年10月～2026年9月，建设工期共12个月，根据施工进度，2027年各项水土保持措施可落实到位并发挥功效，因此水土保持方案设计水平年确定为2027年。
1.4 水土流失防治责任范围
根据主体设计，本工程水土流失防治责任范围总征占面积18.78hm²，其中永久占地0.68hm²、临时占地18.10hm²，占地类型为草地。具体详见表1.4-1。
表1.4-1 水土流失防治责任范围表 单位：hm²
| 项目 | 占地面积 | 占地类型 | 备注 | ||
| 永久占地 | 临时占地 | 合计 | |||
| 塔基及施工区 | 0.68 | 7.65 | 8.33 | 草地 | 新建架空线路长度23.50km，新建塔基68基。 |
| 牵张场地 | 0.60 | 0.60 | 5处，每处平均占地面积0.12hm²。 | ||
| 跨越设施区 | 0.08 | 0.08 | 4处，每处占地面积0.02hm²。 | ||
| 施工便道 | 9.77 | 9.77 | 便道道路长21.70km，占地宽4.5m。 | ||
| 小计 | 0.68 | 18.10 | 18.78 |
1.5 水土流失防治目标
1.5.1 标准等级
根据“水利部办公厅印发《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》的通知”（办水保〔2013〕188号）及《内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点预防区和重点治理区的通告》（内政发〔2016〕44号），项目区属阴山北麓国家级水土流失重点预防区，属于《全国水土保持区划（试行）》（办水保［2012］512号）中的北方风沙区，按照《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）规定，水土流失防治标准执行北方风沙区一级标准。
1.5.2 防治目标
按照《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）及《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）的有关规定，确定本项目各防治分区的水土流失防治目标。项目区是以风力侵蚀为主，间有水力侵蚀，侵蚀强度为中度，土壤流失控制比不作调整。根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）的有关规定，项目区处于北方风沙区，故表土保护率不作要求，但根据项目区表土调查情况，项目区有表土分布，故表土保护率参照西北黄土高原区一级标准执行，表土保护率为 90%。项目区属于阴山北麓国家级水土流失重点预防区，应提高标准，林草覆盖率提高 2%，根据以上分析，方案确定的各项防治目标值为：水土流失治理度85%、土壤流失控制比0.8、渣土防护率87%、表土保护率90%、林草植被恢复率93%、林草覆盖率22%。本项目水土流失防治目标见详表1.5-1。
表1.5-1 水土流失防治目标值
| 序号 | 防治目标 | 一级标准 | 修正计算情况 | 本项目采用标准 | ||||
| 施工期 | 设计水平年 | 按降水量调整 | 按土壤侵蚀强度修正 | 按约束性规定修正 | 施工期 | 设计水平年 | ||
| 1 | 水土流失治理度（%） | — | 85 | — | 85 | |||
| 2 | 土壤流失控制比 | — | 0.8 | — | 0.8 | |||
| 3 | 渣土防护率（%） | 85 | 87 | 85 | 87 | |||
| 4 | 表土保护率（%） | * | * | * | 90 | |||
| 5 | 林草植被恢复率（%） | — | 93 | — | 93 | |||
| 6 | 林草覆盖率（%） | — | 20 | +2 | — | 22 |
1.6 项目水土保持评价结论
1.6.1 主体工程选址（线）评价
本工程项目区属于阴山北麓国家级水土流失重点预防区，且无法避让，工程建设存在一定的制约性因素，应提高水土流失防治标准，林草覆盖率提高2%，工程建设中应加强水土流失防治，应严格落实水土保持措施“三同时”制度，严格控制扰动地表和植被损坏范围、尽量减少工程占地，并加强工程管理、优化施工工艺，有效控制造成的水土流失，严格按照《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）认真落实各项水土保持措施，尽快恢复生态功能，以弥补工程施工造成的不利影响。工程选址不在重要江河、湖泊以及跨省的其他江河、湖泊的水功能一级区的保护区和保留区，以及水功能二级区的饮用水源区，不在全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，且不占用国家确定的水土保持长期定位观测站；不涉及和影响饮水安全和水资源安全，也不涉及重要基础设施建设、重要民生工程和国防工程等项目；不在泥石流易发区、崩塌滑坡危险区。不涉及达茂联合旗生态保护红线、不占用永久基本农田、未压覆已查明的重要矿产资源等。新建线路跨越达尔罕茂明安联合旗乌拉额热格河，防洪影响评价正在办理中。
综上，本工程选址、选线符合《中华人民共和国水土保持法》、《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）相关要求，因此项目建设是可行的。
1.6.2 建设方案与布局评价
本项目新建输电线路在满足工程建设的前提下尽可能短捷，减少铁塔数量，主体施工时充分利用现有道路，无法到达施工区域时新建施工便道，最大限度减少占用土地，节省了土地资源的破坏。施工尽可能减少牵张场地及跨越设施区数量，从而减少对地表扰动及水土资源的占用，降低了植被的破坏程度，保护了生态环境。经主体设计优化方案，优化施工工艺，尽量减少地表扰动和植被损坏范围，同时本方案通过提高防治标准指标值，工程建设方案总体合理，符合水土保持相关规定与要求。本项目选线不涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、基本农田等水土保持敏感区，但涉及占用一般湿地、基本草原和非基本草原，项目破土动工前需办理占用湿地、草原手续，严禁杜绝“未批先占”，施工结束后尽快恢复植被。
1.6.3 工程占地评价
本工程总占地面积为18.78hm²，其中永久占地0.68hm²，占总面积的3.62%，临时占地18.10 hm²，占总面积的96.38%。从水土保持角度分析，本项目征地严格执行相关行业标准。项目永久占地符合工程实际建设需要，不存在多占用土地的情况，临时占地为施工阶段所必需的施工用地，满足工程施工要求，本工程占地性质与占地类型符合水土保持要求，工程建设征占地面积合理。
1.6.4 土石方平衡评价
（1）表土剥离及利用分析评价
本工程线路塔基施工时，考虑先将建设区可剥离表土区域剥离表土，表土剥离面积为1.19hm²，剥离厚度约20cm，表土剥离量0.24万m³，集中堆放于各分区空地，施工结束后全部用于各区植被恢复覆土。从水土保持角度分析，表土层腐殖质较多，营养相对丰富，植被恢复时回覆表层可有利于施工结束后快速恢复植被，本项目做到“应剥尽剥”，保护表土资源，满足水土保持要求。
（2）土石方平衡分析评价
本工程建设期土石方总量7.68万m³，其中挖方总量3.84万m³（表土量0.24万m³），填方总量3.84万m³（覆土量0.24万m³），施工过程中通过内部调配利用，挖方全部利用用于塔基及泥浆池开挖区回填，塔基四周施工区平整，挖填平衡，无借方，无弃方。
从而减少了占地和对地面的扰动及植被的破坏，有利于防治水土流失，符合水土保持的要求。
1.6.5 取土（石、砂）场设置评价
本工程不设置取土（石、砂）场，符合水土保持要求。
1.6.6 弃土（石）场设置评价
本工程不设置弃土（石）场，符合水土保持要求。
1.6.7 施工方法与工艺分析评价
本工程施工组织合理，施工方法及工艺可以有效减少开挖土方的堆放时间，拟采取的各项防护措施，有利于防治水土流失，符合水土保持要求。
1.6.8 具有水土保持功能的工程
项目主体设计符合水土保持功能的措施主要有泥浆沉砂池临时工程。项目主体未设计表土剥离及回覆、土地整治措施和具体的植物措施（草种及数量）、临时措施（具体的堆土形式、具体的防护形式）。本方案补充了工程措施表土剥离及回覆、土地整治，植物措施撒播种草、临时措施密目网和铺设彩条布等措施，这些措施对防治区域内的水土流失，保障主体工程安全运营起到一定作用。
1.7 水土流失预测结果
（1）工程所在区域原地貌土壤风蚀模数为3000t/km²·a，水蚀模数为500t/km²·a。工程建设期可能造成的水土流失量为为6990t，原地貌土壤流失量3924t，新增土壤流失3067t，其中施工期土壤侵蚀量1085t，自然恢复期新增土壤侵蚀量1982t。
（2）塔基及施工区、施工便道是水土流失防治的重点区域，工程施工期是水土流失防治的重点时段。
（3）主要危害：工程建设过程中占用、扰动破坏了原地表，改变了原地貌，如不治理，可加剧土地退化和沙化、河道淤积等，为沙尘暴、扬沙天气提供物质源，导致施工扰动区植被退化，加大建设区及周边的水土流失。
1.8 水土保持措施布设成果
根据项目特点，本工程水土流失防治分区分为塔基及施工区、牵张场地、跨越设施区和施工便道4个防治分区。
1.8.1 分区水土保持总体布局
各防治区水土保持措施总体布局如下：
（1）塔基及施工区
施工前，先对塔基开挖区采取剥离表土措施；施工过程中，将剥离表土与回填土分开、集中堆放于塔基施工区，并采取密目网临时防护措施，并在钻孔灌注桩塔基施工区设置临时泥浆沉砂池；施工结束后，对塔基及施工区进行土地整治、表土回覆后采取撒播种草措施。
（2）牵张场地
施工前，采取铺设彩条布措施，施工结束后，采取撒播种草措施。
（3）跨越设施区
施工前，采取铺设彩条布措施，施工结束后，采取撒播种草措施。
（4）施工便道
施工结束后，对施工便道采取土地整治及种草措施。
1.8.2 分区水土保持措施工程量
水土保持方案防治措施工程量包括工程措施、植物措施和临时防护措施。本工程防治责任范围内到设计水平年水土流失防治措施面积18.76hm²，全部为植物措施防护面积（工程措施与植物措施重复部分按植物措施进行计列），其中表土剥离1.19hm²，土地整治18.08hm²；表土回覆2383m³，撒播种草18.76hm²（需披碱草375.2kg，羊草375.2kg，蒙古冰草375.2kg）；密目网苫盖37652m²，彩条布铺设6800m²；设置泥浆沉砂池9座。
（1）架空输电线路
a.塔基及施工区
工程措施：表土剥离1.19hm²，实施时间：2025年10月~11月；土地整治8.31hm²；表土回覆2383m³，实施时间：2026年10月~11月；
植物措施：撒播种草8.31hm²，共需撒播披碱草166.2kg，羊草166.2kg，蒙古冰草166.2kg。实施时段：2027年5月~6月。
临时措施：表土苫盖密目网4840m²，回填土苫盖密目网32812m²，实施时间：2025年10月~2026年9月；设置泥浆沉砂池9座，实施时间：2025年10月~11月。
b.牵张场地
植物措施：撒播种草0.60hm²，撒播披碱草12.0kg，羊草12.0kg，蒙古冰草12.0kg。实施时间：2027年5月~6月。
临时措施：铺设彩条布6000m²，实施时间：2026年6月~9月。
c.跨越设施区
植物措施：撒播种草0.08hm²，共需撒播披碱草1.6kg，羊草1.6kg，蒙古冰草1.6g，实施时间：2027年5月~6月。
临时措施：铺设彩条布800m²，实施时间：2026年6月~9月。
d.施工便道
工程措施：土地整治9.77hm²，实施时间：2026年10月~11月；
植物措施：撒播种草9.77hm²，共需撒播披碱草195.4kg，羊草195.4kg，蒙古冰草195.4kg。实施时间：2027年5月~6月。
1.9 水土保持监测方案
水土保持监测的主要内容包括：水土流失影响因素、水土流失状况、水土流失危害和水土保持措施等。
监测范围为本工程水土流失防治责任范围，面积18.78hm²。
监测方法主要采用调查监测、定位监测和遥感监测相结合的监测方法。
本工程水土保持监测与主体工程同步开展，从施工准备期开始，至设计水平年结束，并考虑施工准备期前进行本底值监测。监测期为2025年10月～2027年（设计水平年）。风蚀监测安排全年监测，水蚀监测主要安排每年在6～9月份，监测频次根据《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保〔2020〕161号）《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240-2018）等确定。
根据《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保〔2020〕161号）要求，在原地貌（7#塔基附近）、30#、60#塔基及施工区各布设1个风蚀监测点、1个水蚀监测点，共布设3个风蚀监测点位、3个水蚀监测点位。
1.10 水土保持投资及效益分析成果
本工程估算水土保持工程总投资167.79万元，其中工程措施投资16.12万元、植物措施投资28.65万元、监测措施投资18.17万元，施工临时工程投资27.36万元、独立费用33.21万元（（含工程建设监理费8.00万元，水土保持竣工验收费7.50万元），基本预备费12.35万元，水土保持补偿费为31.926万元。
各项水土保持措施实施后，可治理水土流失面积18.76hm²，全部为植物措施面积，可有效减少水土流失量6290t，工程水土流失可以得到有效治理，水土流失治理度95.01%，土壤流失控制比为0.8，渣土防护率达到93.46%，表土保护率达到97.78%，林草植被恢复率95.00%，林草覆盖率94.90%，可达到水土流失防治目标值要求。
1.11 结论
1.11.1 结论
本项目建设从选址、建设方案、水土流失防治等方面基本符合《中华人民共和国水土保持法》、《生产建设项目水土保持技术标准》等水土保持法律法规、技术标准的规定，实施水土保持措施后能够达到控制水土流失、保护生态环境的目的。本工程选址选线基本是唯一的，无法避让国家级水土流失重点预防区，通过提高防治标准、加强各项水土保持保障措施的实施和补偿等措施，能使本工程可能产生的水土流失风险和危害降至最低，从而达到控制水土流失、保护生态环境的目的，符合水土保持要求，项目建设可行。
1.11.2 要求
（1）对建设单位的要求
①本方案批复后，开工前，建设单位应一次性缴纳水土保持补偿费。
②本工程水土保持方案批复后，建设单位应按要求委托具有相应资质的设计单位按设计程序将已批准的本方案的防治措施和投资纳入到主体工程后续设计文件中，尽快组织编制本工程水土保持工程的主体设计，单独成专章，通过招、投标或合同委托的方式落实水土保持工程施工单位，施工单位按批准的水土保持方案逐项对水土保持设施进行建设。
③应根据批复的水土保持方案开工前尽快委托水土保持监理、监测单位（或者自行监测），及时开展水土保持监理、监测工作。
④施工中加强对施工单位的监督和管理，建设过程中接受各级水行政主管部门的检查、指导，工程完工及时开展水土保持设施专项验收工作。
（2）对施工单位的要求
①施工单位在施工过程中严格控制和管理车辆机械的运行范围，少占地、少扰动，禁止随意扩大对地表的扰动；设立保护地表及植被的警示牌，施工过程应保护表土与植被；建成的水土保持工程应有明确的管理维护要求。
②水土保持工程随着主体工程的进展适时开展，加强施工期的临时防护；土建工程结束，根据植物措施季节情况在第一个造林种草季节予以落实，尽早发挥植物措施防治效益。
③要求施工单位施工结束时应做好各项收尾工作，不留死角。
水土保持方案特性表
| 项目名称 | 内蒙古国运铭晟新能源有限公司达茂旗30万千瓦草光互补项目220千伏接网工程 | 流域管理机构 | 黄河水利委员会 | ||||||||||
| 涉及省（市、区） | 内蒙古自治区 | 涉及地市或个数 | 包头市 | 涉及县或个数 | 达尔罕茂明安联合旗 | ||||||||
| 项目规模 | 新建220kV架空线路23.50km。 | 总投资（万元） | 2853 | 土建投资（万元） | 1165 | ||||||||
| 动工时间 | 2025年10月 | 完工时间 | 2026年9月 | 设计水平年 | 2027年 | ||||||||
| 工程占地（hm²） | 18.78 | 永久占地（hm²） | 0.68 | 临时占地（hm²） | 18.10 | ||||||||
| 土石方量（万m³） | 挖方 | 填方 | 借方 | 余（弃）方 | |||||||||
| 3.84 | 3.84 | / | / | ||||||||||
| 重点防治区名称 | 阴山北麓国家级水土流失重点预防区 | ||||||||||||
| 地貌类型 | 缓坡丘陵区 | 水土保持区划 | 北方风沙区 | ||||||||||
| 土壤侵蚀类型 | 风力侵蚀为主，间有水力侵蚀 | 土壤侵蚀强度 | 中度，风蚀3000t/km²·a、 水蚀500t/km²·a。 | ||||||||||
| 防治责任范围面积（hm²） | 18.78 | 容许土壤流失量 〔t/（km²·a）〕 | 1000 | ||||||||||
| 土壤流失预测总量（t） | 6990 | 新增水土流失量（t） | 3067 | ||||||||||
| 水土流失防治标准等级 | 北方风沙区水土流失一级标准 | ||||||||||||
| 指标 | 水土流失治理度（%） | 85 | 土壤流失控制比 | 0.8 | |||||||||
| 渣土挡护率（%） | 87 | 表土保护率（%） | 90 | ||||||||||
| 林草植被恢复率（%） | 93 | 林草覆盖率（%） | 22 | ||||||||||
| 防 治 措 施 及 工 程 量 | 防治分区 | 工程措施 | 植物措施 | 临时措施 | |||||||||
| 架空输电线路 | 塔基及施工区 | 表土剥离1.19hm²；土地整治8.31hm²；表土回覆2383m³。 | 撒播种草8.31hm²。 | 表土密目网苫盖4840m²；回填土密目网苫盖32812m²；泥浆沉砂池9座。 | |||||||||
| 牵张场地 | / | 撒播种草0.60hm²。 | 铺设彩条布6000m²。 | ||||||||||
| 跨越设施区 | / | 撒播种草0.08hm²。 | 铺设彩条布800m²。 | ||||||||||
| 施工便道 | 土地整治9.77hm²。 | 撒播种草9.77hm²。 | / | ||||||||||
| 投资（万元） | 16.12 | 28.65 | 27.36 | ||||||||||
| 水土保持总投资（万元） | 167.79 | 独立费用（万元） | 33.21 | ||||||||||
| 监理费（万元） | 8.00 | 监测措施费（万元） | 18.17 | 补偿费（万元） | 31.926 | ||||||||
| 方案编制单位 | 内蒙古水保环保有限公司 | 建设单位 | 内蒙古电力（集团）有限责任公司包头供电分公司 | ||||||||||
| 统一社会信用代码 | 91150102MA13NEC79Q | 统一社会信用代码 | 91150204114394845L | ||||||||||
| 法定代表人 | 张慧慧 | 法定代表人 | 康智瑞 | ||||||||||
| 地址 | 包头市新城区成吉思汗大街东段中恒国润S-C商业楼B座六楼 | 地址 | 内蒙古自治区包头市青山区建设路21号 | ||||||||||
| 邮编 | 010010 | 邮编 | 014030 | ||||||||||
| 联系人及电话 | 刘洋/13015109555 | 联系人及电话 | 王俊力/13029559188 | ||||||||||
| 电子信箱 | 13015109555@126.com | 电子信箱 | 1132661804@qq.com |
2 项目概况
2.1 项目组成及工程布置
2.1.1 地理位置及交通条件
（1）地理位置
工程新建架空输电线路位于内蒙古自治区包头市达茂旗境内，本项目输电线路起于草光互补项目新建220kV升压站预留间隔，止于开林河500kV既有变电站预留间隔，线路大致呈南北方向走向，全长23.50km。起点位于巴音熬包苏木人民政府东约4.60km处，起点中心坐标为东经110°10′29.54″，北纬41°51′09.28″；终点位于巴音乌兰嘎查西南约5.23km处，终点中心坐标为东经110°09′25.14″，北纬42°02′18.35″。
（2）交通条件
工程沿线塔基J1-J2附近有G210国道、塔基J5附近有Y045普通油路，除利用既有道路外，需沿线新建施工便道长21.70km。
项目区地理位置见附图1。
图2.1-1 拟建线路路径（红线为本项目新建线路）位置示意图
2.1.2 依托工程
（1）开林河500kV变电站：
开林河500kV变电站已于2024年底建成，开林河500kV变电站是包风2（包头后山风电汇集二期）500千伏输变电工程的组成部分，2023年4月28日，包头市水务局以包水保许决〔2023〕6号对《包风2（包头后山风电汇集二期）500千伏输变电工程水土保持方案报告书》予以批复，水土保持设施还未验收。既有开林河500kV变电站总占地面积1.31hm²，目前正在扩建中，扩建工程纳入该站统一验收。本工程新建输电线路利用开林河500kV变电站预留间隔位置直接搭线，占用西起第1出线间隔，无土建工程，不再新增征地。具体详见附件4。
（2）草光互补新建220kV升压站：
达茂旗荒漠草原“草光互补”项目试点建设（光伏部分）新建220kV升压站站址位于包头市达茂旗乌兰淖尔南侧约0.7km处。2025年5月6日，包头市达茂联合旗水务局以达水保许决〔2025〕5号对《茂旗荒漠草原“草光互补”项目试点建设（光伏部分）水土保持方案报告书》予以批复，目前国运明晟草光互补项目新建220kV升压站正在建设中。本项目新建输电线路从草光互补项目新建220kV升压站预留出现间隔引出，向北出线，无土建工程，不再新增占地。具体详见附件5。
2.1.3 工程规模及特性
本项目属新建建设类项目，建设等级属中型，根据主体设计，项目建设规模及内容包括：变电工程：在开林河500kV变电站扩建1个220kV出线间隔；线路工程：新建国运明晟草光互补项目新建220kV升压站至开林河500kV变电站220kV架空线路23.50km；随本期线路架设2根24芯OPGW光缆。
（1）出线间隔（依托既有预留出线间隔）
依托利用开林河500kV变电站预留220kV出线间隔位置，占用西起第1出线间隔直接挂线，无土建工程，不再新增征地。
（2）线路工程
①架空输电线路
线路起于国运明晟草光互补项目新建220kV升压站，止于开林河500kV变电站，架空路径长度约23.50km，其中单回路段23.47km，双回路段0.03km。新建铁塔共计68基，其中双回耐张铁塔1基，单回耐张铁塔11基，单回直线铁塔56基。
（3）光纤通信工程
随输电线路沿线架设2根24芯光缆，采用OPQW光缆，无新增占地。
工程总体布置见附图4，工程特性详见表2.1-1。
表2.1-1 工程特性表
| 一、总体概况 | |||||||||||
| 项目名称 | 内蒙古国运铭晟新能源有限公司达茂旗30万千瓦草光互补项目220千伏接网工程 | ||||||||||
| 工程性质 | 新建建设类项目 | ||||||||||
| 建设地点 | 内蒙古自治区包头市达尔罕茂明安联合旗 | ||||||||||
| 建设单位 | 内蒙古电力（集团）有限责任公司包头供电分公司 | ||||||||||
| 建设规模及内容 | 变电工程 | 开林河500kV变电站扩建1个220kV出线间隔，无土建工程，不再新增占地。 | |||||||||
| 线路工程 | ①架空输电线路起于国运明晟草光互补项目新建220kV升压站，止于开林河500kV变电站，架空路径长度约23.50km，其中单回路段23.47km，双回路段0.03km。新建铁塔共计68基，其中双回耐张铁塔1基，单回耐张铁塔11基，单回直线铁塔56基。 | ||||||||||
| 光纤通信工程 | 随国运明晟草光互补项目新建220kV升压站至开林河500kV变电站220kV输电线路沿线架设2根24芯OPGW光缆，无新增占地。 | ||||||||||
| 工程总投资 | 本工程估算动态总投资2853万元，其中土建投资1165万元，其中20%由内蒙古电力（集团）有限责任公司包头供电分公司出资，其余80%资金通过贷款解决。 | ||||||||||
| 工程建设期 | 2025年10月～2026年9月（共计12个月） | ||||||||||
| 施工用水 | 施工用水采用汽车拉水方式解决。 | ||||||||||
| 施工用电 | 线路塔基施工用电采用35kW移动式柴油发电车发电，可以满足施工用电要求。 | ||||||||||
| 施工便道 | 输电线路施工除利用沿线现有道路外，需新建施工便道长21.70km、宽4.5m。 | ||||||||||
| 施工生活区 | 施工生活区租用项目区附近民房，不再统计占地。 | ||||||||||
| 施工生产区 | 输电线路施工生产区主要为塔基施工场地，设置在塔基四周。 | ||||||||||
| 施工通讯 | 当地通讯网络系统基本覆盖整个区域，通讯采用无线通讯。 | ||||||||||
| 项目建设拆迁情况 | 不涉及拆迁及移民安置问题。 | ||||||||||
| 二、项目组成及占地情况 | |||||||||||
| 项目名称 | 占地性质及面积（hm²） | 占地类型 | |||||||||
| 永久 | 临时 | 合计 | 草地 | ||||||||
| 塔基及施工区 | 0.65 | 7.65 | 8.33 | ||||||||
| 牵张场地 | 0.60 | 0.60 | |||||||||
| 跨越设施区 | 0.08 | 0.08 | |||||||||
| 施工便道 | 9.77 | 9.77 | |||||||||
| 小计 | 0.68 | 18.10 | 18.78 | ||||||||
| 三、土石方情况（单位：万m³） | |||||||||||
| 项目分区 | 土石方总量 | 挖方 | 填方 | 调入 | 调出 | 借方 | 弃方 | ||||
| 塔基及施工区 | 5.80 | 2.90 | 2.90 | ||||||||
| 牵张场地 | 0.18 | 0.09 | 0.09 | ||||||||
| 施工便道 | 1.70 | 0.85 | 0.85 | ||||||||
| 合计 | 7.68 | 3.84 | 3.84 | ||||||||
| 注：①工程所需砂砾石料，均从当地有开采经营砂砾石料场的企业直接购买成品料。 |
2.1.4 项目组成及布置
本项目由塔基及施工区、牵张场地、跨越设施区、施工便道4部分组成。工程总体布局详见附图4。
2.1.4.1 塔基及施工区
（1）线路概况
新建架空输电线路起于国运明晟草光互补项目新建220kV升压站，止于开林河500kV变电站，架空路径长度约23.50km，其中单回路段23.47km，双回路段0.03km。新建铁塔共计68基，其中双回耐张铁塔1基，单回耐张铁塔11基，单回直线铁塔56基。随国运明晟草光互补项目新建220kV升压站至开林河500kV变电站220kV输电线路沿线架设2根24芯光缆，采用OPQW光缆。线路全线均位于包头市达尔罕茂明安联合旗境内，沿线附近有省道县道及乡村道路，交通较为便利。
（2）线路路径
架空线路由拟建国运明晟草光互补项目220kV升压站朝北出线后，跨越国道G210，线路继续向北跨越35kV专线、110kV望额牵T巴线、220kV诺红线和拟建110kV铁合金联络线，随后线路继续向北避让争议地后，线路继续向北于花敖包南侧左转跨越河道，随后线路跨越500kV开英线后接入开林河500kV变电站，新建架空线路路径总长23.50km，其中单回路架设23.47km，双回路架设0.03km。
沿线地貌属缓坡丘陵区，地势较为平坦，线路方案所经地区海拔高度1350m-1450m。线路拐点坐标详见表2.1-2，线路主要技术参数详见表2.1-3。
表2.1-2 架空输电线路拐点坐标表
| 项目名称 | 拐点编号 | 2000国家大地坐标系 | |
|---|---|---|---|
| X | Y | ||
| 架空输电线路 | 起点（国运明晟220kV升压站） | 431511.575 | 4635675.858 |
| J1 | 431511.251 | 4635735.808 | |
| J2 | 432407.935 | 4639289.931 | |
| J3 | 434382.406 | 4642677.642 | |
| J4 | 432271.798 | 4653560.128 | |
| J5 | 429637.361 | 4655402.373 | |
| J6 | 429558.709 | 4655559.063 | |
| J7 | 429834.997 | 4656274.397 | |
| J8 | 430004.176 | 4656248.049 | |
| 终点（开林河500kV变电站） | 430004.176 | 4656188.049 |
（3）线路特性
表2.1-3 线路特性指标表
| 序号 | 项目 | 新建220kV架空输电线路 | |||||
| 1 | 长度 | 23.50km | |||||
| 2 | 回路 | 其中单回路段23.47km，双回路段0.03km | |||||
| 3 | 地形 | 缓坡丘陵区 | |||||
| 4 | 交叉跨越 | 跨越名称 | 35kV电力线 | 1110kV望额牵T巴线 | 110kV铁合金联络线 | G210国道 | 诺红220kV线路 |
| 跨越次数 | 1次 | 1次 | 1次 | 1次 | 1次 | ||
| 跨越设施区 | 不设置 | 1处 | 1处 | 1处 | 1处 | ||
| 5 | 塔基数 | 铁塔（双回路耐张角钢塔、单回路耐张角钢塔、单回路直线角钢塔） | |||||
| 68（1、11、56） | |||||||
| 6 | 基础型式 | 混凝土板式基础59处、钻孔灌注桩基础9处 | |||||
| 7 | 牵张场地 | 5处 | |||||
| 8 | 施工便道 | 修建施工便道路长21.70km、宽4.5m |
（4）塔型
本工程按1个气象区设塔基系列，塔型选择重点考虑直线塔、耐张塔的选型。根据本工程的设计条件、自然环境和地形等特点，结合近年来国内220kV线路塔基的成功经验，确定塔基选型方案。本项目铁塔类型见表2.1-4和图2.1-2
图2.1-2 本项目铁塔类型图
（5）基础型式
根据工程踏勘后的地质、水文情况及各型塔（杆）基础作用力的特点，按照安全可靠、技术先进、经济适用、因地制宜、环境保护、方便施工的原则，本工程采用的基础型式为混凝土板式基础和钻孔灌注桩基础。
①混凝土板式基础：
本基础型式是近年来送电线路普遍使用的一种基础型式，由钢筋混凝土主柱和钢筋混凝土底板构成，也称之为柔性基础。其特点是大开挖，其与刚性台阶式基础相比台阶的宽高比不受1:1限制，其宽高比最大可到2.5，节省混凝土，但基础钢材使用量较大。该基础适用范围广泛，施工方便，节省材料，有大量成熟的设计、施工经验。本工程混凝土板式基础塔基共有59基，底板宽度2.6-5.0m，基础高度2.7-4.3m，主柱宽度0.8-1.2m。详见图2.1-3。
图2.1-3 混凝土板式基础示意图
②钻孔灌注桩基础：通过机械成孔浇筑钢筋混凝土，通过作用于桩端的地层阻力和桩周土层的摩阻力来支撑轴向荷载，依靠桩侧土层的侧向阻力来支撑水平荷载。该基础钢筋用量较大，造价较高，主要用于基础作用力较大、地质条件较差或有特殊要求，普通浅埋基础不能满足要求的塔位。
图2.1-4 钻孔灌注桩基础示意图
（6）塔基及施工区
根据主体设计资料，本工程架空输电线路共设置68个塔基，塔基基础型式为混凝土板式基础和钻孔灌注桩基础，其中混凝土板式基础塔基共59基，钻孔灌注桩基础共9基。
塔基施工区围绕塔基基础四周布设，每个塔基及施工区占地统一按长35m，宽35m设计，每个塔基及施工区占地面积为1225m²，包括塔基基础永久占地，塔基永久占地按基础出露地面直柱外边缘外扩1m计算，塔基四周为临时堆土区，材料堆放区及施工作业区等，塔基四周施工区可以满足施工要求。本工程塔基及施工区共有68处，经统计，塔基及施工区总占地8.33hm²，其中塔基基础永久占地0.68hm²，塔基四周施工区占地7.65hm²。塔基直柱板式基础开挖方式为大开挖，坑底四周留0.5m的施工区，开挖边坡比1:0.5；塔基灌注桩基础采用钻孔沉桩的施工方法，每处设置泥浆沉砂池1座，泥浆池上口长为6.0m、宽为5.0m，挖深2.0m，边坡比1:0.5。混凝土板式基础开挖土方量为2.60万m³，剥离表土0.23万m³；钻孔灌注桩基础及泥浆池开挖土方量为0.06万m³，剥离表土0.01万m³.塔基及施工区主要技术指标见表2.1-4，塔基及施工区典型平面布置详见图2.1-5、图2.1-6。
图2.1-5 混凝土板式基础塔基及施工区（选M2A2-ZB2型塔基）布置示意图
图2.1-6 钻孔灌注桩基础塔基及施工区（选M2A2-ZB2型塔基）布置示意图
表2.1-4 输电线路塔基及施工区主要技术指标表
| 基础型式 | 塔型 | 根开（m） | 基础主柱（m） | 埋深/柱长（m） | 基础尺寸（长*宽/桩径）(m) | 外扩宽度（m） | 塔基数量（基） | 塔基及泥浆池开挖总面积（m²） | 塔基出露基础总占地（m²） | 单基占地面积（m²） | 合计占地面积（m²） | 塔基及泥浆池开挖区剥离表土量（m³） | 塔基及泥浆池开挖土方量及转渣（m³） | 土方开挖合计（m³） | 备注 | |||
| 永久占地 | 临时占地 | 永久占地 | 临时占地 | 合计 | ||||||||||||||
| 混凝土板式基础 | M2A2-ZB2 | 6.940 | 0.80 | 2.8 | 2.6*2.6 | 1 | 40 | 7118.22 | 102.40 | 94.87 | 1130.13 | 3794.70 | 45205.30 | 49000.00 | 1423.64 | 14616.65 | 16040.30 | |
| M2A2-ZB3 | 6.940 | 0.80 | 2.6 | 2.9*2.9 | 1 | 5 | 903.17 | 12.80 | 94.87 | 1130.13 | 474.34 | 5650.66 | 6125.00 | 180.63 | 1742.62 | 1923.26 | ||
| M2A2-ZBK | 7.015 | 0.80 | 2.7 | 3.0*2.7 | 1 | 2 | 367.97 | 5.12 | 96.33 | 1128.67 | 192.67 | 2257.33 | 2450.00 | 73.59 | 735.28 | 808.87 | ||
| M2A2-J1 | 7.815 | 1.00 | 3.2 | 3.5*3.2 | 1 | 5 | 1180.30 | 20.00 | 116.96 | 1108.04 | 584.82 | 5540.18 | 6125.00 | 236.06 | 2808.83 | 3044.89 | ||
| M2A2-J3 | 7.815 | 0.80 | 4.0 | 3.2*3.5 | 1 | 1 | 261.28 | 2.56 | 112.68 | 1112.32 | 112.68 | 1112.32 | 1225.00 | 52.26 | 755.57 | 807.83 | ||
| M2A2-J4 | 8.870 | 1.20 | 3.5 | 4.5*4.2 | 1 | 1 | 313.98 | 5.76 | 145.68 | 1079.32 | 145.68 | 1079.32 | 1225.00 | 62.80 | 833.34 | 896.14 | ||
| M2A2-DJ | 8.870 | 1.00 | 4.2 | 3.8*3.6 | 1 | 1 | 315.76 | 4.00 | 140.90 | 1084.10 | 140.90 | 1084.10 | 1225.00 | 63.15 | 974.28 | 1037.44 | ||
| M2A2-SDJ | 8.870 | 1.20 | 3.6 | 4.5*4.2 | 1 | 1 | 317.53 | 5.76 | 145.68 | 1079.32 | 145.68 | 1079.32 | 1225.00 | 63.51 | 864.21 | 927.71 | ||
| M2A2-JK1 | 6.940 | 1.20 | 4.2 | 4.6*4.2 | 1 | 1 | 273.53 | 5.76 | 102.82 | 1122.18 | 102.82 | 1122.18 | 1225.00 | 54.71 | 827.05 | 881.76 | ||
| M2A2-DZT | 6.940 | 1.20 | 4.3 | 5.0*5.0 | 1 | 2 | 594.44 | 11.52 | 102.82 | 1122.18 | 205.64 | 2244.36 | 2450.00 | 118.89 | 1852.65 | 1971.54 | ||
| 小计 | 59 | 11646.19 | 175.68 | 1153.62 | 11096.38 | 5899.94 | 66375.06 | 72275.00 | 2329.24 | 26010.50 | 28339.74 | |||||||
| 钻孔灌注桩基础 | M2A2-ZB2 | 6.940 | 0.80 | 10.0 | Φ0.8 | 1 | 6 | 180.00 | 12.06 | 94.87 | 1130.13 | 569.21 | 6780.79 | 7350.00 | 36.00 | 328.48 | 364.48 | 泥浆池上口长*宽：6.0m*5.0m，深2.0m， |
| M2A2-ZB3 | 6.940 | 1.00 | 10.0 | Φ1.0 | 1 | 2 | 60.00 | 6.28 | 98.80 | 1126.20 | 197.61 | 2252.39 | 2450.00 | 12.00 | 132.10 | 144.10 | ||
| M2A2-J2 | 7.815 | 1.40 | 12.0 | Φ1.4 | 1 | 1 | 30.00 | 6.15 | 125.78 | 1099.22 | 125.78 | 1099.22 | 1225.00 | 6.00 | 108.50 | 114.50 | ||
| 小计 | 9 | 270.00 | 24.49 | 319.45 | 3355.55 | 892.59 | 10132.41 | 11025.00 | 54.00 | 569.08 | 623.08 | |||||||
| 合计 | 68 | 11916.19 | 200.17 | 1473.07 | 14451.93 | 6792.52 | 76507.48 | 83300.00 | 2383.24 | 26579.58 | 28962.82 | |||||||
| 注：塔基永久占地面积（m²）=〔根开（m）+1只基础出露立柱宽度（m）+2×外扩宽度（m）〕2。 |
2.1.4.2 牵张场地
为满足施工放线需要，在架空输电线路沿线选择场地较为平整、四周较为空旷、破坏植被较少的地区设置牵张场地，牵张场地应满足牵引机、张力机能直接运达到位，能满足布置牵张设备、布置导线及施工操作等要求。牵张场地平面布置包括施工通道、机械布置区、导线集放区、锚线区、压接区、工具集放区、工棚布置区、休息区、油料区和标志牌布置区。各区域四周采用硬围栏封闭，区域之间用红白三角旗隔开。
本线路施工期共设牵张场地5处，按架线施工的方向推进，牵张场地选择在坡度较缓、地形较平坦处。每处牵张场地占地40m×30m，面积0.12hm²，牵张场地总占地0.60hm²。
2.1.4.3 跨越设施区
根据现场调查及主体设计，本工程线路主要交叉跨越有35kV电力线、110kV电力线、220kV电力线、国道、乡道等共5次，由于乡道车、人流量较小，无需设置跨越区；通信线、10kV电力线、35kV电力线高度较低，架线时不需设置跨越区；县道、110kV电力线、220kV电力线架线跨越施工时需在两侧各布设一个跨越设施场地，每个占地10m×10m，面积0.01hm²，本项目共需搭建跨越设施区4处，8个跨越设施场地，总占地0.08hm²。
本工程线路主要跨越设施区基本情况见表2.1-5。
表2.1-5 输电线路跨越设施区指标表
| 序号 | 主要交叉跨越 | 数量（处） | 跨越设施场地数量（处） | 跨越设施区占地（hm²） |
| 1 | 诺红220kV线路1次 | 1 | 2 | 0.02 |
| 2 | 110kV望额牵T巴线1次、 | 1 | 2 | 0.02 |
| 3 | 110kV铁合金联络线1次 | 1 | 2 | 0.02 |
| 4 | G210国道 | 1 | 2 | 0.02 |
| 合计 | 4 | 8 | 0.08 |
图2.1-7 跨越设施区布设图
2.1.4.3 施工便道
架空输电线路材料运输主要依靠汽车运输，为了减少临时占地，施工便道充分利用现有乡村道路，但已有道路无法到达塔基施工区的需新修建施工便道。根据主体设计资料和现场调查，需新修汽车运输道路（简易土路，由车辆直接碾压而成，低洼段简单平整，可供汽车通行即可）长度21.70km，均宽4.5m。新修施工便道与塔基施工区衔接，重复区域不再计列，施工便道总占地面积9.77hm²，全部为临时占地，具体见表2.1-6。
表2.1-6 施工便道占地面积表
| 分区及名称 | 便道长度（km） | 宽度（m） | 占地面积（hm²） | 占地类型 |
| 施工便道 | 21.70 | 4.5 | 9.77 | 草地 |
2.2 施工组织
2.2.1 施工条件
2.2.1.1 施工便道
线路工程设备主要利用现有的各种道路运输，不足部分需新开辟修建，修建时根据项目区地形选择平缓区域就近选择。本工程除利用现有道路外，需要新修通往塔基处的汽车运输道路长度21.70km，宽度4.5m。
2.2.1.2 施工场地布设
（1）塔基施工区
根据同等级线路铁塔施工经验及现场踏勘实际情况，塔基施工区围绕塔基四周布设，主要有回填土堆放点、钢筋、模具等建材堆放区、施工车辆机具等放置区等。施工区一般呈矩形或近似矩形布置。
本工程共设68处塔基施工区，塔基施工区围绕塔基基础四周布设，塔基施工区占地根据主体设计资料，每个塔基及施工区占地为长35m，宽35m，面积为1225m²，其中塔基基础为永久占地，塔基四周为施工区；除塔基永久占地外四周施工区共占地7.84hm²。塔基施工区可以满足施工要求。
（2）牵张场地
为满足施工放线需要，在输电线路沿线选择场地较为平整、四周较为空旷、破坏植被较少的地区设置牵张场地，牵张场地应满足牵引机、张力机能直接运达到位，能满足布置牵张设备、布置导线及施工操作等要求。牵张场地平面布置包括施工通道、机械布置区、导线集放区、锚线区、压接区、工具集放区、工棚布置区、休息区、油料区和标志牌布置区。各区域四周采用硬围栏封闭，区域之间用红白三角旗隔开。本工程共设置牵张场地5处，每处占地0.12hm²，共占地0.60hm²。
（3）跨越设施区
由于乡道车、人流量较小，无需设置跨越区；通信线、10kV电力线、35kV电力线高度较低，架线时不需设置跨越区；县道、110kV电力线、220kV电力线架线跨越施工时需在两侧各布设一处跨越设施区，每处占地10m×10m，面积0.01hm²，本项目共需搭建跨越设施区4处，总占地0.08hm²。在跨越处设置跨越架，使得电力线从跨越物上空架设，避免线路在地面的拖动。
（3）建筑材料
本工程建设所需的水泥、钢材、木材、油料等建筑材料均在当地采购。 项目施工现场不设混凝土搅拌站，采用罐车密封运输商品混凝土。建设所需的 砂石料等建筑材料由施工单位负责采购，不设专门的砂石料场；通过招标方式 确定具有合法资质的供应商，并在购买合同中明确砂石料场的水土流失防治责 任由供应商负责。
2.2.1.3 施工用水、用电及通讯
施工用水：线路施工用水采用汽车拉水解决，可以满足施工用电要求。
施工用电：线路塔基施工用电采用35kW移动式柴油发电车发电，可以满足施工用电要求。
施工通讯：施工期间的通讯采用无线移动通讯的方式。
2.2.2 施工工艺
架空输电线路施工工艺
（1）表土剥离
输电线路施工过程中对塔基基础开挖区域进行表土剥离，剥离厚度20cm，清除原地面腐殖层，堆放于周围，施工结束后作为植物措施的覆土源全部回覆。周围施工区主要为人员及车辆碾压扰动，无需大面积场平，不进行表土剥离。
（2）场地平整
塔基开挖区地势较平整、开阔，地形起伏不大，竖向布置采用平坡式布置，塔基均使用平腿。场地不进行大面积场平，仅对施工场地内车辆停放等为满足施工要求的区域进行局部场平。场地平整以机械为主，人工配合机械对边角区平整。
基础施工
本工程线路塔基基础有两种形式，分别为混凝土板式基础和钻孔灌注桩基础。
①混凝土板式基础
基础开挖基础平均开挖深度3.5m。由于杆位地形及地质条件限制，基坑无法采用机械开挖时采用人工开挖。基坑开挖时应每边预留20cm，开挖至基坑底部时也应预留20cm的人工修整宽度，以确保基坑成型质量。采用人工开挖时，坑深超过3m时应采用机械提升弃土或在坑深1/2处设转土平台。
塔基开挖余土堆放及调运塔基开挖回填后，尚余一定量的余方，考虑到塔基余土具有点多、分散的特点，为合理利用水土资源，先将余土就近堆放在塔基施工场地，采取人工夯实方式对塔基开挖产生的土石方在塔基周边分层碾压，塔基区回填后一般仅高出原地面20~30cm。
混凝土浇筑购买成品混凝土或现场拌和的混凝土，需及时进行浇筑，浇筑先从一角或一开始，延入四周。混凝土倾倒入模盒内，其自由倾落高度不超过2m，超过2m时设置溜管、斜槽或串筒倾倒，以防离析。混凝土分层浇筑和捣固，每层厚度为20cm，留有振捣窗口的地方在振捣后及时封严。
②钻孔灌注桩基础
灌注桩基础：施工工艺流程是：场地平整→桩位放线→钻机就位、孔位校正→成孔、泥浆循环、清除废浆、泥渣→清孔→质量验收→静压沉桩。
灌注桩基础施工前先进行准备工作，包括平整场地、原材料准备，然后架设钻机，进行钻孔施工，成孔过程中为防止孔壁坍塌，在孔内注入人工泥浆或利用钻削下来的粘性土与水混合的自造泥浆保护孔壁。扩壁泥浆与钻孔的土屑混合，边钻边排出，集中处理后，泥浆被重新灌入钻孔进行孔内补浆。当钻孔达到规定深度后，安放钢筋笼，在泥浆下灌注混凝土，浮在混凝土之上的泥浆被抽吸出来，泥浆经沉淀池自然沉淀后晾干，填埋至塔基征地范围内。
组塔
地面组装基础施工结束后进行土方回填，回填完毕后对场地进行平整，对塔材、施工机具进行清点、验收，所有材料验收合格后，根据设计杆塔图纸及文件进行组塔施工。地面组装按照平面布置得要求进行，组装用螺栓、垫片等应按规格、材质分别堆放，螺杆必须加垫时，每端不宜超过2个垫圈，螺栓应与构件平面垂直且不应有空隙。
杆塔组立本工程杆塔安装施工采用分解组塔的施工方法。在实际施工过程中，根据杆塔的形式、高度、重量以及施工场地、施工设备等施工现场情况，确定正装分解组塔或倒装分解组塔。
利用支立抱杆，吊装杆塔构件，抱杆通过牵引绳的连接拉动，随杆塔高度的增高而上升，各个构件顶端和底部支脚采用螺栓连接。
两根抱杆的根部应保持在同一水平面上，并用钢丝绳连接牢固，并采取措施，防止抱杆受力后发生不均匀沉陷。当杆塔顶端起立至距离地面1m时，应暂停牵引，进行冲击试验，检查塔身弯曲情况、各部位受力位移情况；当杆塔起立至约70度时，应放慢牵引速度，待杆塔就位后，用经纬仪进行校正，并固定好地脚螺母。
组塔时要求混凝土强度不小于设计强度的70%，整体立塔混凝土强度应达到设计强度的100%，此时混凝土强度须达到100%。
架线施工
线路架线施工前先搭建跨越设施，跨越设施安装满足跨越施工方案要求，安装完毕后悬挂醒目的警告标志。跨越设施安装完毕后进行导线的架线施工，挂导线采用牵引机、张力机，架空输电线路划分成若干段，每一段的两边分别设置张力场、牵引场，一般约每5km设置1处，并根据现场情况调整；人工展放导引绳，牵引场通过牵引使导引绳替换为牵引绳，牵引场继续牵引使牵引绳替换为电缆。导线在架线完成后安装附属金具。
牵张场区应满足牵引机、张力机直接运达到位，地形应平坦，能满足布置牵张设备、布置导线及施工操作等要求。
交叉跨越施工
架线施工中对交叉跨越情况一般采用占地和扰动均较小的搭建跨越架的方法，在需跨越的输电线路、公路、铁路的两侧搭建跨越架，跨越架高度以不影响其运行为准。跨越施工场地应选择地势平坦、开阔地带进行布设，一处跨越施工场地由两处跨越架和封顶网组成，跨越架位于跨越点两侧，两侧跨越架之间距离可根据跨越点宽度进行调整。
施工便道
施工便道不进行大规模开挖及回填扰动，按原地形地势布置，对满足通行要求的用地，采用机械及车辆直接通行，对局部不满足要求的进行碾压平整夯实后通行。
2.3 工程占地
本工程项目建设区占地包括永久征地和临时用地。按照《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）的土地利用类型分类方法中一级分类，本工程土地类型划分为草地。本工程建设总占地面积为18.78hm²，其中永久占地0.68hm²、临时占地18.10hm²。
本工程占地情况见表2.3-1。
表2.3-1 本工程占地情况表 单位：hm²
| 项目 | 占地面积 | 占地类型 | 备注 | ||
| 永久占地 | 临时占地 | 合计 | |||
| 塔基及施工区 | 0.68 | 7.65 | 8.33 | 草地 | 新建架空线路长度23.50km，新建塔基68基。 |
| 牵张场地 | 0.60 | 0.60 | 5处，每处平均占地面积0.12hm²。 | ||
| 跨越设施区 | 0.08 | 0.08 | 4处，每处占地面积0.02hm²。 | ||
| 施工便道 | 9.77 | 9.77 | 便道道路长21.70km，占地宽4.5m。 | ||
| 小计 | 0.68 | 18.10 | 18.78 |
2.4 土石方及其平衡情况
本工程本着节省工程投资、减少土石方运距、合理利用土石方的原则，对工程建设期间土石方平衡进行科学合理地调配，避免土石方的多次调运引发的次生水土流失。自身开挖土方应首先满足自身填筑要求，充分利用开挖土石料。
（1）表土剥离、回覆
根据主体设计及现场调查，建设区表土剥离面积一般为土方开挖区域，结合项目实际情况，本方案确定剥离面积为塔基及泥浆池上口开挖区域，根据表2.1-4计算统计，本方案确定表土剥离面积为1.19hm²，剥离厚度20cm，表土剥离量2383m³。本工程表土剥离及回覆详见表2.4-1。
（2）工程土石方挖填情况
根据主体设计，本工程建设期土石方总量7.68万m³，其中挖方总量3.84万m³（表土量0.24万m³），填方总量3.84万m³（覆土量0.24万m³），施工过程中通过内部调配利用，挖方全部利用用于塔基及泥浆池开挖区回填，塔基四周施工区平整，挖填平衡，无借方，无弃方。本工程建设土石方工程量见表2.4-2，土石方流向框图见图2.4-1。
表2.4-1 本工程表土剥离及回覆量表 单位：万m³
| 项目 | 表土剥离 | 表土回覆 | 调入 | 调出 | ||||||||
| 剥离区域 | 剥离面积 （hm²） | 剥离厚度 （cm） | 剥离量 （m³） | 回覆区域 | 回覆厚度 （cm） | 面积 （hm²） | 回填量 （m³） | 数量 | 来源 | 数量 | 去向 | |
| 塔基及施工区 | 塔基开挖区 | 1.16 | 20 | 2329 | 除外露基础塔基区 | 21 | 1.14 | 2329 | - | - | - | - |
| 泥浆池开挖区 | 0.03 | 20 | 54 | 泥浆池开挖区 | 20 | 0.03 | 54 | - | - | - | - | |
| 总计 | - | 1.19 | - | 2383 | - | - | 1.17 | 2383 | - | - | - | - |
表2.4-2 本工程建设土石方工程量表 单位：万m³
| 项目及名称 | 挖填土石方总量 | 挖方 | 填方 | 区内调入 | 区内调出 | 借方 | 弃方 | |||||
| 数量 | 来源 | 数量 | 去向 | 数量 | 来源 | 数量 | 去向 | |||||
| 塔基及施工区 | 表土剥离及回覆 | 0.48 | 0.24 | 0.24 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 塔基及施工区基础挖填及平整 | 5.32 | 2.66 | 2.66 | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 小计 | 5.80 | 2.90 | 2.90 | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 牵张场地 | 局部平整 | 0.18 | 0.09 | 0.09 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 施工便道 | 局部平整 | 1.70 | 0.85 | 0.85 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 总计 | 7.68 | 3.84 | 3.84 | - | - | - | - | - | - | - | - |
图2.4-1 土石方流向框图（单位：万m³）
2.5 拆迁安置与专项设施改（迁）建
本项目不涉及移民拆迁与安置问题。
2.6 施工进度
本工程计划于2025年10月开工，于2026年9月完工，建设总工期共12个月。各项工程具体施工进度见表2.6-1。
表2.6-1 主体工程施工进度表
2.7 自然概况
2.7.1 地形地貌
项目区位于内蒙古包头市达茂旗境内，地貌为缓坡丘陵区，输电线路所经地形沿线海拔高度在1350m-1450m，呈南高北地趋势，相对高差约100m。
2.7.2 地质
（1）工程地质
项目区域内出露地层较简单，除第四系广布外，仅出露中太古界乌拉山群，所见地层均为陆相碎屑沉积。全旗范围地质结构简单，属弱震区。整个场地天然地质露头较少，区域内断裂构造不发育，无明显的区域性断裂存在。
本线路沿线地貌单元为丘陵，地形起伏大。勘测期间，地下水埋深约大于5.0m，地基土强～中等风化花岗岩（γ）、强～中等风化灰岩及变质砂岩（S3）为主，根据其主要物质组成和力学性质的不同叙述如下：强风化花岗岩（砂岩、灰岩）：灰褐色，块状构造，岩体较破碎，层厚约1.0～3.0m。中风化花岗岩（砂岩、灰岩）：杂色，块状构造，岩体较完整，岩质硬，挖掘困难。
（2）水文地质
场地内4.5m钻探深度范围内未见地下水，该段可不考虑地下水对本线路的影响。
（3）不良地质
项目区各塔基处活动断裂、岩溶、危岩、崩塌、滑坡、泥石流等不良地质作用不发育，拟建场地范围内不存在地下采空区，场地不良地质作用不发育。
（4）地震烈度
根据国家标准《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015）和《建筑抗震设计规范》（GB 50011-2010〔2016 年版〕），本工程场地在50年超越概率为10%的情况下，基于Ⅱ类场地的基本地震动峰值加速度为0.05g，基本地震动加速度反应谱特征周期为0.45s，对应的地震烈度为6度。
2.7.3 气象
项目区气候属于中温带半干旱大陆性气候区，气候特点：光能充足、冬季寒冷，夏季酷热，春季干燥多风，降雨量少，蒸发量大，雨热同季。根据包头市达尔罕茂明安联合旗（1971-2022年）系列气象资料值，年平均气温4.2℃，多年平均降雨量261.7mm，20年一遇24小时雨量104.4mm，多年平均蒸发量2472mm，多年平均风速4.2m/s，最大风速28m/s，起沙日58d，≥10℃的积温2200℃，最大冻土深度2.8m，无霜期121d。雨季时段为6～9月，风季时段3～5月、10～12月。项目区气象要素特征值详见表2.7-1，年降水量及平均风速详见表2.7-2。
表2.7-1 项目区气象资料
| 项目 | 数据 | 年代序列 | 备注 |
| 年平均气温（℃） | 4.2 | 1971年~2022年 | 各项指标 采用包头 市达茂联 合旗气象 站的观测 资料 |
| 1月平均气温（℃） | -21.3 | 1971年~2022年 | |
| 7月平均气温（℃） | 21.7 | 1971年~2022年 | |
| 极端最高气温（℃） | 38 | 发生于1999年7月27日 | |
| 极端最低气温（℃） | -39.4 | 发生于1981年1月25日 | |
| ≥10℃的积温（℃） | 2200 | 1971年~2022年 | |
| 年平均降雨量（mm） | 261.7 | 1971年~2022年 | |
| 多年平均24小时最大降雨量（mm） | 40 | ||
| 多年平均蒸发量（mm） | 2472 | 1971年~2022年 | |
| 年平均日照时数（小时） | 3043.3 | 1971年~2022年 | |
| 多年平均风速（m/s） | 4.2 | 1971年~2022年 | |
| 多年平均大风日数（d） | 58 | 1971年~2022年 | |
| 最大风速（m/s） | 28 | 发生于1975年3月28 日 | |
| 主导风向 | WN | 1971年~2022年 | |
| 年最大冻土深度 | 2.8m | 1971年~2022年 | |
| 无霜期（d） | 121 | 1971年~2022年 |
表2.7-2 多年逐月平均降水量与风速表
| 月份 | 1月 | 2月 | 3月 | 4月 | 5月 | 6月 | 7月 | 8月 | 9月 | 10月 | 11月 | 12月 | 全年 |
| 平均降水量 （mm） | 2.1 | 3.1 | 4.5 | 6.6 | 16.1 | 38 | 70.1 | 69.4 | 32.1 | 13.4 | 4.4 | 1.9 | 261.7 |
| 平均风速 （m/s） | 4.3 | 4.8 | 5.5 | 5.6 | 6.2 | 3.8 | 2.8 | 2.4 | 2.9 | 3.6 | 3.7 | 4.9 | 4.2 |
2.7.4 水文
本项目位于乌拉额热格河流域，乌拉额热格河发源于包头市白云鄂博矿区主矿山顶，河源地理坐标东经109°51′、北纬41°45′，河源高程1603.0m。河流自河源向东南至五华帮，向东北至讨来图，向北至塔拉赛罕，向西北经赛打不速淖至胡吉尔特，在向西北在达茂旗巴音花镇吉忽龙图嘎查入哈尔淖尔。河口地理坐标109°53、北纬42°21′，河口高程1104.0m。全河流域面积1396km²，河长111km，河道平均比降3.46‰。
新建输电线路跨越乌拉额热格河，本项目洪水影响评价正在编制中。项目区地表水系详见附图： “项目区水系图”。
2.7.5 土壤
项目区土壤类型主要以棕钙土为主。母质为第三系和中生代红色砂岩、泥岩和砂砾组成，上覆不厚的第四系残积物，有些地方有风积沙。土壤肥力较低，有机质含量1.38-1.96%，全氮含量0.08-0.13%，速效磷1.6-2.8ppm，速效钾98.5ppm，主要养分含量状况为低氮、低磷、钾较高。表土层厚度为20cm左右，根据本项目占地情况分析，塔基及泥浆池开挖区分布表土面积约1.19hm²。
2.7.6 植被
项目区植被类型为荒漠草原植被，以旱生和中旱生类植物为主，主要草种有克氏针茅、糙隐子草、披碱草、蒙古冰草、羊草等。项目区附近人工植被有山桃、金叶榆、丁香、景天等，项目区林草覆盖率为20%左右。
3 项目水土保持评价
3.1 主体工程选址（选线）水土保持评价
根据《中华人民共和国水土保持法》、《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）和规范性文件的有关规定，本方案对项目水土保持制约因素逐条进行分析，具体如下：
（1）工程选址不在水土流失重点治理区。
（2）工程选址不在河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带。
（3）工程选址不在全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，且不占用国家确定的水土保持长期定位观测站。
工程建设水土保持制约因素分析与评价见表3.1-1。
表3.1-1 工程建设水土保持制约因素分析与评价
| 《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018） | 本项目情况 | 相符性分析 | |
| 《生产 建设项 目水土 保持技 术标准》 （GB50 433-201 8） | 选址应避让水土流失重点预防区和重点治理区。 | 本项目处于阴山北麓国家级水土流失重点预防区。 | 无法避让，存在水土保持制约因素，提高防治标准。 |
| 选址应避让河流两岸、护坡和水库周边的植物保护带。 | 工程沿线跨越乌拉额热格河，采用一档跨越，不在植物保护带内立塔。 | 符合要求。 | |
| 选址应避让全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站。 | 项目区不在全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，不占用国家确定的水土保持长期定位观测站。 | 符合要求。 |
综上所述，本项目不在河流两岸和湖泊、水库周边的植物保护带内；不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站；项目区属于阴山北麓国家级水土流失重点预防区且无法避让，存在一定的水土保持制约性因素，应提高水土流失防治标准，林草覆盖率提高2%，工程建设中加强水土流失防治，严格控制扰动地表和植被损坏范围、减少工程占地、加强工程管理，后期应严格落实水土保持措施的实施、管理与维护，加强加快水土保持措施的实施进度，严格按照《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）认真落实各项水土保持措施，尽快恢复生态功能，以弥补工程施工造成的不利影响。
3.2 建设方案与布局水土保持评价
3.2.1 建设方案评价
本项目新建输电线路在满足工程建设的前提下尽可能短捷，减少铁塔数量，主体施工时充分利用现有道路，无法到达施工区域时新建施工便道，最大限度减少占用土地，节省了土地资源的破坏。施工尽可能减少牵张场地及跨越设施区数量，从而减少对地表扰动及水土资源的占用，降低了植被的破坏程度，保护了生态环境。经主体设计优化方案，优化施工工艺，尽量减少地表扰动和植被损坏范围，同时本方案通过提高防治标准指标值，工程建设方案总体合理，符合水土保持相关规定与要求。本项目选线不涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、基本农田等水土保持敏感区，但涉及占用一般湿地、基本草原和非基本草原，项目破土动工前需办理占用湿地、草原手续，严禁杜绝“未批先占”，施工结束后尽快恢复植被。
从水土保持角度来分析，项目选线基本合理，总体布局紧凑，能够减少对原地貌、地表植被的占用和破坏，减少对周边生态环境的影响，可有效降低项目区的水土流失，符合水土保持要求。综上，本工程建设方案与布局基本符合水土流失防治要求，工程建设方案总体可行。
3.2.2 工程占地评价
（1）占地面积的分析评价
本工程铁塔根据线路电气要求，地质情况，铁塔占地已为最优方案，符合节约用地的要求。本工程铁塔全部为自立式铁塔。根据主体设计资料，铁塔采用国家电网公司通用设计中相对应的系列模块，塔基永久征地按照基础根开+两侧外扩1.0m的平方计列，既确保塔基设计的稳定性，又能满足水保少占用永久占地的需求。从水土保持角度分析，本工程优化主体设计，在满足工程建设的前提下，减少了永久占地范围，符合水土保持要求。
输电线路主体工程考虑了塔基施工场地、跨越施工场地、牵张场和施工道路的占地，本工程输电线路塔基及施工场地已考虑正常挖填、放坡及施工所占用、扰动的场地面积。塔基施工临时用地按照35m×35m扣除永久占地计列，确定的塔基临时施工占地既能满足施工需求。本工程牵张场根据具体布设位置，优先选取地形平坦区域，能满足布置牵张设备、布置导线及施工操作等要求。每个牵张场面积为1200m²，沿线共设置5处牵张场地，做到满足要求前提下数量最少，所计列占地面积既满足施工需求，又严格控制施工场地的范围，符合水土保持相关要求。
本工程每个跨越设施区场地面积100m²，沿线共设4处跨越设施区，做到满足要求前提下数量最少，满足施工及人员活动需求。经过现场调查和实地踏勘，项目区交通一般，沿线可利用各等级公路、乡村道路等较少。在充分利用已有道路的基础上，对于不能满足施工机械车辆通行的施工位置新建施工便道。新建便道共计21.70km，共占地9.77hm²。施工道路计列的占地面积既能满足施工需求，又可严格控制施工场地的范围。
从水土保持角度分析，本工程主体设计占地面积合理，经核实相应面积后，占地面积不存在漏项，临时占地也能够满足工程施工要求。
（2）占地类型分析与评价
从占地类型看，土地类型为草地，项目未占用国家划定的基本农田，符合国家和当地土地利用的相关政策法规和技术规范的制约性规定。
（3）占地性质分析与评价
根据《土地利用现状分类标准》（GB/T21010-2017），本工程土地类型划分为草地。项目区总征占地面积共18.78hm²，其中永久占地0.68hm²，占总面积的3.62%，临时占地18.10 hm²，占总面积的96.38%。施工结束后除塔基基础出露占地外，其它施工区域进行植被恢复；临时占地能满足施工要求，临时占地对土地利用仅为短期影响，不会根本上改变土地利用类型，可通过水土流失治理措施恢复其原有功能。
因此，本工程占地性质与占地类型符合水土保持要求，工程建设征占地面积合理。
3.2.3 土石方平衡评价
（1）表土剥离及利用分析评价
根据现场调查，项目区土地类型主要为草地，表土层厚度约0.20m。考虑到塔基基础开挖扰动范围大，扰动强烈，本次塔基及泥浆池开挖区按表土层厚度全部进行表土剥离，临时堆放在塔基施工区并采用密目网临时苫盖，做好表土防护。塔基施工区以压占为主或设施材料堆放及机械碾压，整体扰动较轻，无需进行表土剥离，以减少扰动破坏。跨越设施区、牵张场地及施工便道扰动主要是以占压及车辆碾压为主，整体扰动较轻，不再进行表土剥离，以减少扰动破坏。
从水土保持角度分析，表土层腐殖质较多，营养相对丰富，植被恢复时回覆表层可有利于施工结束后快速恢复植被，本项目做到“应剥尽剥”，保护表土资源，满足水土保持要求。
（2）土石方平衡分析评价
本工程建设期土石方总量7.68万m³，其中挖方总量3.84万m³（表土量0.24万m³），填方总量3.84万m³（覆土量0.24万m³），施工过程中通过内部调配利用，挖方全部利用用于塔基及泥浆池开挖区回填，塔基四周施工区平整，挖填平衡，无借方，无弃土弃渣产生。
塔基土石方开挖填筑活动主要集中在基坑的开挖、填筑，部分塔基础采用钻孔灌注桩基础，可大大减少基础开挖土石方量，减少土石方临时堆存占地。基础开挖临时堆土单独堆放在塔基临时施工场地内进行防护，塔基回填后剩余土方均可在塔基范围内平铺压实，将塔基垫高。跨越设施区、牵张场选在地势平坦的地方布置，主体考虑部分位置有高低起伏，需要简单进行挖高填低平整。施工道路只进行局部平整，挖方全部回填平整。施工结束后及时采取相应措施恢复原地貌，无弃土产生，符合水土保持要求
本工程在合理安排施工时序的同时，通过充分利用挖方以及合理调用，避免了因弃渣和取土而造成的占地。从水土保持的角度分析，土方合理调配，从而减少了占地和对地面的扰动及植被的破坏，有利于减少水土流失，符合水土保持的要求。
3.2.4 取土（石、砂）场设置评价
本工程所需的砾石、沙子等建筑材料可从砂石厂直接购买，材料生产期间的水土流失防治责任由生产单位负责，运输期间的水土流失防治责任由运输单位负责；工程开工前，建设单位需同相关的生产企业、运输公司签订购买及运输合同，合同中需落实水土保持相关责任。
本工程挖填平衡无外借，无弃方，不设置专用取土场。
3.2.5 弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场设置评价
根据主体设计，本工程施工过程中通过内部调配利用，挖填方平衡，不需设置弃土场。
3.2.6 施工方法与工艺评价
主体工程进行了施工组织设计，包括成立组织管理机构，制定施工方案、施工工期和施工时序，安排施工进度等。施工组织管理机构的设立，保证了本项目施工的顺利实施。
本工程主体工程设计阶段对线路路径布置、施工流程进行了优化，但是在施工组织方面不能完全满足水土保持评价的需要，因此，主体工程设计应在下阶段应充分考虑水土保持的要求，加强施工期间的施工组织管理，增加施工期间各施工区域的水土流失防治措施。
施工场地布设：线路塔基施工区围绕塔基四周布设，材料的临时堆放和组装均在该区域内进行，塔基施工区的占地面积根据塔基的施工要求确定，既可控制施工临时占地，又能有效减少对地面的二次扰动；搭建跨越设施区、架线施工牵张场地对地表产生扰动，待施工结束后需对施工扰动区进行土地整治和植被恢复。
施工便道：施工便道尽量与现有道路相结合，需要开设临时道路的区域，道路的宽度满足施工要求即可，施工活动尽量集中在临时施工便道内进行，避免新增对地表的扰动而产生的水土流失。临时汽运道路对地表的扰动表现为碾压和踩踏，施工结束后进行土地整治以及种草绿化恢复植被。
施工时序：工程措施中的基础土建施工等对地表扰动较大的措施，要尽量避开水土流失严重的季节，使施工过程中的水土流失减轻到最低程度。部分施工活动不能错开雨季的，在施工期间应增加适当的临时防护措施。
施工用水用电：线路施工用水采用汽车拉水解决，线路塔基施工用电采用35kW移动式柴油发电车发电，既方便又经济，还能满足施工要求。
主体工程设计施工工艺从水土保持角度分析，基本满足要求，由于施工工艺与水土保持关系较大，本方案对施工工艺进行分析和评价。
表3.2-2 施工工艺水土保持分析与评价
| 施工区域 | 施工工艺 | 水土保持分析与评价 | |
| 架空输电线路 | 表土剥离及回覆 | 大范围区域的表土剥离采用推土机推至存储区，对于地形有起伏且区域较小部位采用铁锹、锄头清除施工场地表层土，再采用推土机推至存储区，若临时堆放场地较远，可采用自卸汽车运输至设定的临时堆放场地存放。施工后表土回覆利用，人工平整场地并覆土。 | 基本符合要求，注意表土的临时拦挡、苫盖等措施，减少因雨水冲刷和大风造成的水土流失。 |
| 基础施工 | 施工基坑的开挖主要有人工开挖、机械开挖两种。浇筑混凝土基础时在挖好的基坑里放置钢筋笼、支好钢模板后，进行混凝土浇筑。基础拆除模板，测试砼强度达到设计强度后进行土方回填。 | 基坑开挖施工基本符合要求，应增加施工过程中开挖土方的临时拦挡、苫盖等措施，减少因雨水冲刷和大风造成的水土流失。 | |
| 组塔 | 组塔一般采用在现场与基础对接，分解组塔型式。通常采用人字抱杆整体组立或通天抱杆分段组装，吊装塔身。在特殊情况下也可异地组装杆塔，运至现场进行整体立塔。 | 基本符合要求，注意组塔过程中组装器具、塔材的堆放、拦挡和苫盖措施布设。 | |
| 架线 | 架线分段进行，挂导线采用牵引机、张力机，一端布设导线轴、线轴架、主张力机及其他设备，组成张力场；另一端布设牵引绳、钢绳卷车、主牵引机及其他设备，组成牵引场；在两场地之间的杆塔上悬挂放线滑车；沿线路牵放导引绳、牵引绳、导线架线。 | 本工程架线施工为常规施工工艺，对沿线地表有一定扰动，采用牵引机、张力机挂线。建议施工过程中严格控制施工作业带宽度，较少地表扰动和破坏。 | |
| 跨越施工 | 线路在经过跨越地段应搭建临时塔架，一般的跨越架采用为钢制管立杆支立。跨越架两端及每隔6～7根立杆应设剪刀撑、支杆或拉线。拉线、支杆或剪刀撑的绑扎点应设立在立杆与横杆的交接处，塔架拆除时操作顺序应与搭架时相反。 | 本工程临时塔架施工主要采用钢质架体立杆栽植，基本符合要求。塔架拆除时要注意操作顺序，不得乱扔。 | |
| 施工便道 | 施工便道施工工艺为：路基平整开挖及填筑，施工结束后清理及平整施工便道，最后恢复植被。 | 施工便道基本控制在临时占地范围内，基本满足要求，施工结束后应尽快恢复植被。 |
综上，本工程在建设布局、工程占地、土石方平衡、施工工艺和方法、具有水土保持功能工程等方面，基本符合水土保持要求，在补充完善水土保持措施后，本工程的实施是可行的。
3.2.7 主体工程设计中具有水土保持功能工程评价
3.2.7.1 塔基及施工区防护措施分析评价
主体设计：
主体工程设计在钻孔灌注桩塔基施工场地边上设置泥浆沉砂池，共9处，泥浆沉砂池梯形布置，泥浆池上口长为6.0m、宽为5.0m，挖深2.0m，边坡比1:0.5；外缘外围用底宽2.5m，顶宽0.5m，高1.0m，边坡比为1:1的土质梯形土埂封闭，土方用于周边筑土埂填筑防护。泥浆沉砂池防护具有水土保持功能，符合水土保持的要求。
方案补充：
主体工程未具体明确表土剥离措施工程量，本方案予以补充完善。
未考虑塔基及施工区完工后土地整治、表土回覆及具体绿化防护措施，故方案需要补充土地整治、表土回覆及撒播种草措施，以满足水土保持的要求。
塔基及施工区布设有塔基开挖回填土、剥离表土堆土区域，但未设计临时防护措施，故方案需要补充临时密目网苫盖措施，以满足水土保持的要求。
3.2.7.2 牵张场地防护措施分析评价
主体工程未设计防护措施，不符合水土保持要求。
方案补充：
牵张场地机械设备使用时对局部地表造成破坏，而主体工程未采取相应恢复措施，为使扰动区域尽快恢复到原地貌水平，本方案补充在场地平整施工中铺设彩条布措施，施工结束后采取撒播种草恢复植被。
3.2.7.3 跨越设施区防护措施分析评价
主体工程未设计防护措施，不符合水土保持要求。
方案补充：
跨越设施区搭建时会对局部地表造成破坏，而主体工程没有采取相应的恢复措施，为使扰动区域尽快恢复到原地貌水平，本方案补充在场地平整施工中铺设彩条布措施，施工结束后撒播种草恢复植被。
3.2.7.4 施工便道防护措施分析评价
主体工程未设计防护措施，不符合水土保持要求。
方案补充：
临时道路中汽车运输道路由于车辆和人员的多次碾压和踩踏，区域内施工印记会较为明显，地表部分植被破坏，为使地表扰动区域尽快恢复到原地貌水平，本方案需采取土地整治并撒播种草恢复植被。
具体详见表3.2-3。
表3.2-3 本工程具有水土保持功能工程的分析结果表
| 项目 | 主体工程中具有水保功能工程 | 方案需新增的措施 | ||
| 主体设计内容 | 问题及不足 | |||
| 架空输电线路 | 塔基及施工区 | 泥浆沉砂池 | 施工前缺少对表土的剥离与利用措施；施工过程临时堆土缺少苫盖临时防护措施；施工结束塔基区缺少土地整治、覆土及植被恢复措施。 | 工程措施：表土剥离、土地整治、表土回覆； 植物措施：撒播种草； 临时措施：表土密目网苫盖 回填土密目网苫盖。 |
| 牵张场地 | — | 牵张场地施工扰动前应进行相应的防护措施，施工结束采取植被恢复措施。 | 植物措施：撒播种草。 临时措施：铺设彩条布。 | |
| 跨越设施区 | — | 跨越设施区施工扰动前应进行相应的防护措施，施工结束采取植被恢复措施。 | 植物措施：撒播种草。 临时措施：铺设彩条布。 | |
| 施工便道 | — | 车辆和人员碾压和踩踏使区域内印记较为明显，需采取土地整治后恢复植被措施，使其尽快恢复到原地貌水平。 | 工程措施：土地整治； 植物措施：撒播种草。 |
3.3 主体设计中水土保持措施界定
根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）中“附录D主体工程设计中水土保持措施界定”，将泥浆沉砂池界定为水土保持措施，为了避免重复投资，提高防护标准，将主体设计的具有水土保持功能的工程纳入本方案水土保持防治措施体系。
主体工程中界定为水土保持措施的工程量及投资情况见表3.3-1。
表3.3-1 主体工程中具有水保功能工程的工程量
| 分区名称 | 措施类型 | 单位 | 措施量 | 投资（万元） | ||
| 架空输电线路 | 塔基及施工区 | 临时措施 | 泥浆沉砂池 | 座 | 9 | 2.88 |
| 合计 | 2.88 |
4 水土流失分析与预测
4.1 水土流失现状
（1）达尔罕茂明安联合旗水土流失现状
依据《内蒙古自治区水土流失动态监测数据（2024年）》，达尔罕茂明安联合旗水土流失面积10759.07km²，轻度流失面积8966.00km²，占流失面积的83.33%；中度流失面积1649.12km²，占流失面积的15.33%；强烈流失面积60.30km²，占流失面积的0.56%；极强烈流失面积26.10km²，占流失面积的0.24%；剧烈流失面积57.55km²，占流失面积的0.53%。项目所在地水土流失现状情况统计见表4.1-1。
表4.1-1 土壤侵蚀面积统计表 单位：km²
| 地点 | 侵蚀类型 | 轻度 | 中度 | 强烈 | 极强烈 | 剧烈 | 合计 |
| 达尔罕茂明安联合旗 | 风力侵蚀 | 8269.32 | 1584.63 | 57.48 | 25.87 | 57.45 | 9994.75 |
| 水力侵蚀 | 696.68 | 64.49 | 2.82 | 0.23 | 0.10 | 764.32 | |
| 合计 | 8966.00 | 1649.12 | 60.30 | 26.10 | 57.55 | 10759.07 |
（2）项目区水土流失现状
根据“水利部办公厅印发《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》的通知”（办水保〔2013〕188号）、《内蒙古遥感监测与数字图开发》和《内蒙古自治区土壤侵蚀图册》等资料，项目区属阴山北麓国家级水土流失重点预防区，土壤侵蚀以风力侵蚀为主，间有水力侵蚀，综合分析确定本项目区侵蚀强度为中度侵蚀，根据项目区地形地貌、气候（降雨、风速等）、土地利用、植被情况等参照《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773-2018）确定取值。原地貌风力侵蚀模数为3000t/km²·a，水力侵蚀模数为500t/km²·a。依据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007），项目区所处区域容许土壤流失量为1000t/km²·a。项目区土壤侵蚀图详见附图3。
4.2 水土流失影响因素分析
4.2.1 水土流失影响因素
项目建设期间引发和加剧水土流失的因素主要包括自然因素和人为因素。自然因素是潜在的，人为因素将直接诱发和加速原地面水土流失，是造成水土流失的主导因素。
（1）自然因素
自然因素主要包括风力、水力等侵蚀外营力和地形地貌、土壤物质组成与结构及植被盖度等抗侵蚀力。
（2）人为因素
在工程建设过程中，人为因素主要是在基础开挖等各项工程建设过程中开挖、填筑扰动原地貌，占压土地，损毁植被，造成土体结构松散，导致地表抗侵蚀力降低，使其水土保持功能降低或丧失，引发和加速水土流失。人为因素造成的地表抗侵蚀力降低主要体现在以下三个方面：原地表和植被受到扰动和破坏，地表裸露；土壤表层松散性加大、固结性降低；形成人工再塑地貌，增大了局部地形坡度。根据项目区自然条件、工程施工特点，主要是下述施工活动造成水土流失，项目建设可能产生土壤流失影响因素及侵蚀强度分析见表4.2-1。
表4.2-1 项目建设可能产生土壤流失影响因素分析
| 项目建设区 | 水土流失影响因素 | |
| 架空输电线路 | 塔基及施工区 | 基础开挖、填筑等施工活动，对原地貌破坏和扰动强烈，表土破损、 破坏原地貌。 |
| 牵张场地 | 施工碾压等施工活动，对原地貌破坏和扰动强烈，表土破 损、破坏原地貌。 | |
| 跨越设施区 | 施工碾压等施工活动，对原地貌破坏和扰动强烈，表土破损、破坏原 地貌。 | |
| 施工便道 | 施工碾压等施工活动，对原地貌破坏和扰动强烈，表土破损、破坏原 地貌。 |
4.2.2 扰动地表、损毁植被面积
根据主体工程设计资料结合实地调查，建设期工程扰动地表面积18.78hm²，损毁植被面积18.78hm²，详见表4.2-2。
表 4.2-2 扰动地表面积统计表 单位：hm²
| 项目 | 占地面积 | 占地类型 | 备注 | |||
| 永久占地 | 临时占地 | 合计 | ||||
| 架空输电线路 | 塔基及施工区 | 0.68 | 7.65 | 8.33 | 草地 | 新建架空线路长度23.50km，新建塔基68基。 |
| 牵张场地 | 0.60 | 0.60 | 5处，每处平均占地面积0.12hm²。 | |||
| 跨越设施区 | 0.08 | 0.08 | 4处，每处占地面积0.02hm²。 | |||
| 施工便道 | 9.77 | 9.77 | 便道道路长21.70km，占地宽4.5m。 | |||
| 小计 | 0.68 | 18.10 | 18.78 |
4.2.3 废弃土（渣）量
本工程建设期动用土石方总量7.68万m³，其中挖方总量3.84万m³（表土量0.24万m³），填方总量3.84万m³（覆土量0.24万m³），挖填平衡，无借方，无弃方。
4.3 土壤流失量预测
4.3.1 预测单元的划分
预测单元为地形地貌、扰动方式、扰动后地表的物质组成、气象特征等相近的区域。本工程项目区地形地貌单一，根据工程建设特点及水土流失影响所涉及的范围，本项目水土流失预测单元分为塔基及施工区、牵张场地、跨越设施区、施工便道4部分。
预测单元面积划分为施工期和自然恢复期，预测单元面积如下：
**施工期：**建设期的土壤侵蚀预测面积为项目扰动面积18.78hm²。
**自然恢复期：**输电线路塔基基础等被建构筑物覆盖或硬化。经统计分析工程设计资料，自然恢复期项目建设区水土流失预测面积为18.76hm²。
表4.3-1 水土流失面积预测表 单位：hm²
| 侵蚀类型 | 一级预测单元 | 二级预测单元 | 三级预测单元 | 施工期 | 自然恢复期 |
| 水力侵蚀 | 塔基及施工区 | 一般扰动地表 | 地表翻扰型 | 4.91 | 4.91 |
| 工程开挖面 | 上方无来水 | 1.19 | 1.19 | ||
| 工程堆积体（回填土） | 上方无来水 | 2.03 | 2.03 | ||
| 工程堆积体（表土） | 上方无来水 | 0.20 | 0.20 | ||
| 牵张场地 | 一般扰动地表 | 植被破坏型 | 0.60 | 0.60 | |
| 跨越设施区 | 一般扰动地表 | 植被破坏型 | 0.08 | 0.08 | |
| 施工便道 | 一般扰动地表 | 植被破坏型 | 9.77 | 9.77 | |
| 合计 | 18.78 | 18.76 | |||
| 风力侵蚀 | 塔基及施工区 | 一般扰动地表 | — | 6.10 | 6.10 |
| 工程堆积体（表土） | — | 2.03 | 2.03 | ||
| 工程堆积体（回填土） | — | 0.20 | 0.20 | ||
| 牵张场地 | 一般扰动地表 | — | 0.60 | 0.60 | |
| 跨越设施区 | 一般扰动地表 | — | 0.08 | 0.08 | |
| 施工便道 | 一般扰动地表 | — | 9.77 | 9.77 | |
| 合计 | 18.78 | 18.76 |
4.3.2 预测时段的划分
工程建设中水土流失除受项目区水文、气象、土壤、地形地貌、植被等自然因素影响外，主要是受各项施工建设活动的影响，使施工区域内水土流失表现出特殊性（如水土流失形式、数量发生较大变化等），导致水土流失随各个施工场地和施工进度的变化而变化，表现出时空变化的动态性。因此，根据工程性质、分布及施工活动特点对土体和植被的扰动、破坏强度，水土流失预测须体现时空变化的动态性。本工程属新建建设类项目，水土流失预测为建设期，包括施工期（含施工准备期）、自然恢复期。
根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）规定，施工期预测时间应按连续12个月为1年计；不足12个月，但达到一个雨（风）季长度的，亦按1年计；不足一个雨（风）季的，按占雨（风）季长度的比例计算。
本方案确定调查预测时段时根据最不利条件确定，该工程建设所在地区年降水均较少，降雨特点集中在6～9月，因此在水蚀预测时按雨季6～9月份考虑，即施工期跨越1个月的，水蚀侵蚀期按0.25年计算。由于工程建设期各施工区地表植被都被扰动，因此风蚀调查预测考虑季节发生频率的差异性，主风季3～5月、10～12月，每跨越1个月按0.15年计算，考虑不利情况下1、2月风蚀施工期跨1个月的，侵蚀期按0.05年计算。一年内水蚀和风蚀计算年限不超过1年。
（1）施工期
工程施工工期为2025年10月~2026年9月，施工期内工程建设施工活动集中，是造成水土流失最主要的时段，塔基基础开挖、施工场地平整等工程全面开展，破坏植被、扰动地表较严重，施工机械、人员多，土体结构变化剧烈，造成的水土流失量也较大。
根据工程施工组织和时序安排，单项工程施工过程中水土流失预测按最大不利施工时间考虑，因此该时段是本方案水土流失预测的重点预测期。
（2）自然恢复期
在停止扰动后，虽然施工活动产生的影响基本结束，但由于原地貌已经被扰动，水土流失仍在延续，但强度小于施工期的强度。随着植被的逐步恢复，水土流失强度和侵蚀量将逐步降低和减少。根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018），本工程地处中温带半干旱大陆性气候区〔《中国气候区划名称与代码气候带和气候大区》（GB/T17297-1998），中温带半干旱大陆性气候区（12C）〕，自然恢复期预测时段取5年。
表4.3-2 工程水土流失预测时段表
| 预测区域 | 预测时段 | 施工期 | 自然恢复期 | ||||
| 2025.10～2026.9 | 完工后5年 | ||||||
| 风蚀 | 水蚀 | 风蚀 | 水蚀 | ||||
| 输电线路 | 塔基及施工区 | 2025.10～2026.9 | 1.00 | 1.00 | 5 | 5 | |
| 牵张场地 | 2026.6～2026.9 | 0.20 | 1.00 | 5 | 5 | ||
| 跨越设施区 | 2026.6～2026.9 | 0.20 | 1.00 | 5 | 5 | ||
| 施工便道 | 2025.10～2026.9 | 1.00 | 1.00 | 5 | 5 |
4.3.3 土壤侵蚀模数
4.3.3.1 土壤侵蚀模数背景值的确定
依据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）和《生产建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2018），结合当地原地貌侵蚀强度的实际情况，确定本项目区土壤容许流失量为1000t/km²·a。在对项目区原地面土壤结构、植被盖度、地面坡度及大风和降雨强度等现状调查分析的基础上，结合项目区占地类型及相关资料，通过判读遥感图件，确定项目所处区域水土流失风力侵蚀平均模数为3000t/km²·a，水力侵蚀平均模数为500t/km²·a。具体详见表4.3-3。
表4.3-3 本工程项目区原地貌土壤侵蚀模数背景值表
| 行政区 | 风蚀（t/km²·a） | 水蚀（t/km²·a） | |
| 包头市 | 达尔罕茂明安联合旗 | 3000 | 500 |
4.3.3.2 施工期、自然恢复期水蚀一般扰动地表植被破坏型土壤侵蚀模数计算
施工期、自然恢复期水蚀一般扰动地表植被破坏型土壤侵蚀模数采用以下公式进行计算：
Myz=100·R·K·Ly·Sy·B·E·T
式中：
Myz—植被破坏型一般扰动地表计算单元土壤流失模数，t/（km²·a）；R—降雨侵蚀力因子，MJ·mm/（hm²·h）；查表附录C得出。
K—土壤可蚀性因子，t·hm²·h/（hm²·MJ·mm）；本报告土壤可蚀性因子通过查询《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773-2018）中附录C得出。
Ly—坡长因子，无量纲；可根据如下公式进行计算：Ly=（λ/20）m，式中λ为计算单元水平投影长度，m，对一般扰动地表，水平投影坡长≤100m时按实际值计算，水平投影坡长>100m时按100m计算；
λ—λ=λxcosθ，θ为计算单元坡度（°），取值范围为0°~90°，（如使用office软件计算时，需将角度转化为弧度）；
m—坡长指数，其中θ≤1°时，m取0.2；1°<θ≤3°时，m取0.3；3°<θ≤5°时，m取0.4；θ>5°时，m取0.5；
λx—计算单元斜坡长度，m；
Sy—坡度因子，无量纲；坡度≤35°时按实际值计算，超过35°时按35°计算。坡度为0°时，Sy取0。可根据如下公式进行计算：Sy=-1.5+17/［1+e（2.3-6.1sinθ）］，式中θ为计算单元坡度，e为自然对数的底，可取2.72。
B—植被覆盖因子，一般扰动地表计算单位为草地或灌木林地时，采用照相法或目估法实地测量植被覆盖度，参考《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773-2018）表4直接确定植被覆盖因子。原地貌取植被盖度20%，B取0.242；施工期植被盖度0%，B取0.516；自然恢复期第一年植被盖度5%，B取0.418；第二年植被盖度10%，B取0.345；第三年植被盖度15%，B取0.267；第四年植被盖度18%，B取0.257；第五年植被盖度20%，B取0.242。
E—工程措施因子，如原地表有水土保持工程措施，则计算扰动前土壤流失量时，应考虑工程措施因子值。常见水土保持工程措施类型的工程措施因子可参考《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773-2018）表6取值。没有工程措施时，工程措施因子值应取1。
T—耕作措施因子，一般扰动地表原地表为非农地时，耕作措施因子值取1。
表4.3-4 施工期、自然恢复期水蚀一般扰动地表植被破坏型土壤侵蚀模数计算表
| 序号 | 项目 | 因子 | 公式 | 植被破坏型（施工期） | 自然恢复期 | ||||||
| 跨越设施区 | 牵张场地 | 施工便道 | 第一年 | 第二年 | 第三年 | 第四年 | 第五年 | ||||
| 1 | 土壤侵蚀模数 | M | M=100RKydLySyBET | 1074 | 1074 | 1074 | 870 | 718 | 556 | 535 | 504 |
| 2 | 降雨侵蚀力因子 | R | 查附表C获取 | 618.90 | 618.90 | 618.90 | 618.90 | 618.90 | 618.90 | 618.90 | 618.90 |
| 3 | 土壤可蚀性因子 | K | 查附表C获取 | 0.0155 | 0.0155 | 0.0155 | 0.0155 | 0.0155 | 0.0155 | 0.0155 | 0.0155 |
| 4 | 坡长因子 | Ly | Ly=（λ/20）m | 2.23 | 2.23 | 2.23 | 2.23 | 2.23 | 2.23 | 2.23 | 2.23 |
| 水平投影长度（m） | 99.62 | 99.62 | 99.62 | 99.62 | 99.62 | 99.62 | 99.62 | 99.62 | |||
| 计算单元斜坡长度（m） | λx | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
| 坡度 | θ（°） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||
| 坡长指数 | m | 0.5 | 0.5 | 0.5 | 0.5 | 0.5 | 0.5 | 0.5 | 0.5 | ||
| 5 | 坡度因子 | Sy | Sy =-1.5+17/[1+e（2.3-6.1sinθ）] | 0.973 | 0.973 | 0.973 | 0.973 | 0.973 | 0.973 | 0.973 | 0.973 |
| 坡度（ °） | θ | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||
| sinθ | 0.087 | 0.087 | 0.087 | 0.087 | 0.087 | 0.087 | 0.087 | 0.087 | |||
| e（2.3-6.1sinθ） | 5.873 | 5.873 | 5.873 | 5.873 | 5.873 | 5.873 | 5.873 | 5.873 | |||
| 6 | 植被覆盖因子 | B | 原地貌20%；施工后0% | 0.516 | 0.516 | 0.516 | 0.418 | 0.345 | 0.267 | 0.257 | 0.242 |
| 7 | 工程措施因子 | E | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| 8 | 耕作措施因子 | T | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
4.3.3.3 施工期、自然恢复期水蚀一般扰动地表地表翻扰型土壤侵蚀模数计算
施工期、自然恢复期地表翻扰型一般扰动地表按照下式计算：
Myd=100·R·Kyd·Ly·Sy·B·E·T
式中：Myd—地表翻扰型一般扰动地表测算单元土壤侵蚀模数，t/（km²·a）；
R—降雨侵蚀力因子，MJ·mm/（hm²·h）；依据导则附录C得出，达尔罕茂明安联合旗取值为618.9。
Kyd—地表翻扰后土壤可蚀性因子，t·hm²·h/（hm²·MJ·mm）；可根据如下公式进行计算：Kyd=N·K，式中K为土壤可蚀性因子，依据导则附录C得出，达尔罕茂明安联合旗取值为0.0155。N为地表翻扰后土壤可蚀性因子增大系数，无量纲，施工期取2.13，自然恢复期第一年取2、第二年取1.885，第三年取1.5、第四年取1.25、第五年取1。
Ly—坡长因子，无量纲；可根据如下公式进行计算：Ly=（λ/20）m，式中λ为计算单元水平投影长度，m，对一般扰动地表，水平投影坡长≤100m时按实际值计算，水平投影坡长>100m时按100m计算；λ=λxcosθ，θ为计算单元坡度，（°），取值范围为0°~90°;m—坡长指数，其中θ≤1°时，m取0.2；1°<θ≤3°时，m取0.3；3°<θ≤5°时，m取0.4；θ>5°时，m取0.5；λx—计算单元斜坡长度，m；
Sy—坡度因子，无量纲；坡度≤35°时按实际值计算，超过35°时按35°计算。坡度为0°时，Sy取0。可根据如下公式进行计算：Sy=-1.5+17/[1+e（2.3-6.1sinθ）]，式中θ为计算单元坡度，e为自然对数的底，可取2.72。
B—植被覆盖因子，一般扰动地表计算单位为草地或灌木林地时，采用照相法或目估法实地测量植被覆盖度，参考导则表4直接确定植被覆盖因子。施工期植被盖度0%，B取0.516；自然恢复期第一年植被盖度5%，B取0.418；第二年植被盖度10%，B取0.345；第三年植被盖度15%，B取0.267；第四年植被盖度18%，B取0.257；第五年植被盖度20%，B取0.242。
E—工程措施因子，如原地表有水土保持工程措施，则计算扰动前土壤流失量时，应考虑工程措施因子值。常见水土保持工程措施类型的工程措施因子可参考导则表6取值。没有工程措施时，工程措施因子值应取1。
T—耕作措施因子，一般扰动地表原地表为非农地时，耕作措施因子值取1。
根据上述公式，施工期地表翻扰型一般扰动地表区水力侵蚀模数计算详见表4.3-5。
表4.3-5 施工期、自然恢复期水蚀一般扰动地表地表翻扰型土壤水蚀模数计算表
| 序号 | 项目 | 因子 | 公式 | 地表翻扰型（施工期） | 自然恢复期 | ||||
| 塔基及施工区 | 第一年 | 第二年 | 第三年 | 第四年 | 第五年 | ||||
| 1 | 土壤侵蚀模数 | M | M=100RKydLySyBET | 1185 | 960 | 792 | 613 | 590 | 556 |
| 2 | 降雨侵蚀力因子 | R | 618.90 | 618.90 | 618.90 | 618.90 | 618.90 | 618.90 | |
| 3 | 地表翻扰后土壤 可蚀性因子 | Kyd | Kyd =NK | 0.0171 | 0.0171 | 0.0171 | 0.0171 | 0.0171 | 0.0171 |
| 可蚀性因子增大 系数 | N | 1.1 | 1.1 | 1.1 | 1.1 | 1.1 | 1.1 | ||
| 土壤可蚀性因子 | K | 0.0155 | 0.0155 | 0.0155 | 0.0155 | 0.0155 | 0.0155 | ||
| 4 | 坡长因子 | Ly | Ly=（λ/20）m | 2.23 | 2.23 | 2.23 | 2.23 | 2.23 | 2.23 |
| 水平投影长度（m） | λ | λ=λxcosθ | 99.62 | 99.62 | 99.62 | 99.62 | 99.62 | 99.62 | |
| 斜坡长度（m） | λx | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
| 坡度 | θ（°） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||
| 坡长指数 | m | 0.5 | 0.5 | 0.5 | 0.5 | 0.5 | 0.5 | ||
| 5 | 坡度因子 | Sy | Sy =-1.5+17/[1+e（2.3-6.1sinθ）] | 0.973 | 0.973 | 0.973 | 0.973 | 0.973 | 0.973 |
| 坡度（ °） | θ | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||
| sinθ | 0.087 | 0.087 | 0.087 | 0.087 | 0.087 | 0.087 | |||
| e（2.3-6.1sinθ） | 5.873 | 5.873 | 5.873 | 5.873 | 5.873 | 5.873 | |||
| 6 | 植被覆盖因子 | B | 0.516 | 0.418 | 0.345 | 0.267 | 0.257 | 0.242 | |
| 7 | 工程措施因子 | E | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| 8 | 耕作措施因子 | T | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
4.3.3.4 施工期水蚀上方无来水工程开挖面土壤侵蚀模数计算
水力作用下上方无来水工程开挖面土壤侵蚀模数按下式计
Mkw=100RGkwLkwSkw
式中：
Mkw——上方无来水工程开挖面测算单元土壤侵蚀模数，t/（hm²·a）；
R——降雨侵蚀力因子，mJ·mm/（hm²·h）；
Gkw——上方无来水工程开挖面土质因子，无量纲；
Lkw——上方无来水工程开挖面坡长因子，无量纲；
Skw——上方无来水工程开挖面坡度因子，无量纲。
根据上式计算，水力作用下上方无来水工程开挖面土壤侵蚀模数计算见表4.3-6。
表4.3-6 施工期水蚀上方无来水工程开挖面土壤侵蚀模数计算表
| 序号 | 项目 | 因子 | 公式 | 上方无来水工程开挖面 |
| 塔基及施工区 | ||||
| 1 | 上方无来水工程开挖面 | Mkw | Mkw=100RGkwLkwSkw | 1982 |
| 2 | 降雨侵蚀力因子 | R | 查SL773-2018附表获取 | 618.90 |
| 3 | 工程开挖面土质因子 | Gkw | Gkw=0.004e（4.28SIL（1-CLA）/ρ） | 0.0174 |
| 土体密度 | ρ | 2.1 | ||
| 粉粒（0.002~0.05mm）含量 | SIL | 0.8 | ||
| 黏粒（＜0.002mm）含量 | CLA | 0.1 | ||
| 4 | 开挖面坡长因子 | Lkw | Lkw=（λ/5）-0.57 | 1.68 |
| 水平投影坡坡长（ m ） | λ | λ=λxcosθ | 2.0102 | |
| 斜坡长度（ m ） | λx | 4.50 | ||
| 坡度（°） | θ | 63.5 | ||
| 5 | 开挖面坡度因子 | Skw | Skw=0.8sinθ+0.38 | 1.0957 |
| 坡度（°） | θ | 63.5 | ||
| 1 | 上方无来水工程开挖面 | Mkw | Mkw=100RGkwLkwSkw | 1 |
4.3.3.5 施工期水蚀上方无来水工程堆积体土壤侵蚀模数计算
边坡开挖区域不受上方来水冲刷侵蚀的开挖面，施工期土壤侵蚀模数按照上方无来水工程开挖面土壤流失量公式计算。
上方无来水工程堆积体土壤侵蚀模数按下式计算：
Mdw=100·X·R·Gdw·Ldw·Sdw·A
式中：
Mdw——上方无来水工程堆积体计算单元土壤流失量，t；
X——工程堆积体形态因子，无量纲；
R——降雨侵蚀力因子，MJ·mm/（hm²·h）；
Gdw——上方无来水工程堆积体土石质因子，t·hm²·h/（hm²·MJ·mm）；
Ldw——上方无来水工程堆积体坡长因子，无量纲；
Sdw——上方无来水工程堆积体坡度因子，无量纲；
根据上式计算，上方无来水工程堆积体土壤侵蚀模数计算详见表4.3-7。
表4.3-7 施工期水蚀上方无来水工程堆积体土壤侵蚀模数计算表
| 序号 | 项目 | 因子 | 公式 | 上方无来水工程堆积体 | |
| 塔基及施工区 | |||||
| 回填土 | 表土 | ||||
| 1 | 上方无来水工程堆积体水蚀土壤侵蚀模数 t/（km²·a） | Mdw | Mdw =100·X·R·Gdw ·Ldw ·Sdw | 3194 | 2643 |
| 2 | 工程堆积体形态因子 | X | 0.92 | 0.92 | |
| 3 | 降雨侵蚀力因子 | R | 查表附录C | 618.90 | 618.90 |
| 4 | 工程开挖面土质因子 | Gdw | Gdw =a1eb1δ | 0.031 | 0.031 |
| 土体砾石含量 | δ | 0.12 | 0.12 | ||
| 土石质因子系数 | a1 | 0.046 | 0.046 | ||
| b1 | -3.379 | -3.379 | |||
| 5 | 堆积体坡长因子 | Ldw | Ldw=（λ/5）f1 | 0.87 | 0.72 |
| 水平投影坡坡长（ m ） | λ | λ=λxcosθ | 4.00 | 3.00 | |
| 坡长因子系数 | f1 | 0.632 | 0.632 | ||
| 6 | 堆积体坡度因子 | Sdw | Sdw=（θ/25）d1 | 2.08 | 2.08 |
| 坡度（°） | θ | 45 | 45 | ||
| 坡度因子系数 | d1 | 1.245 | 1.245 |
4.3.3.6 施工期、自然恢复期风蚀一般扰动地表土壤侵蚀模数计算
根据《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773-2018）规定，施工期风蚀一般扰动地表土壤侵蚀模数采用以下公式进行计算：
Mf4=Q·I·J·Gf
式中：
Mf4—一般扰动地表计算单元风蚀土壤侵蚀模数，t/（km²·a）；
Q—计算当月单位面积风蚀率，t/km²，无气象资料时，可参考附录D获取由气象台站数据插值获得的全国各县级行政区域多年平均逐月和年Q值；本报告采用查表数据。
I—粗糙干扰因子，无量纲，可根据如下公式进行计算：
I=e−0.045v；式中e为自然常数，可取2.72；v为地表植被覆盖度和砾石盖度，
本项目地表植被覆盖度天然状态为20%，地表不可吹动砾石含量及覆盖度取25%；当植被盖度和砾石盖度之和大于60%时，风蚀量取0；原地貌v取值为45%，施工期v取值为20%，自然恢复期第一年取25%，第二年取30%，第三年取35%，第四年取40%，第五年取45%。
J—地表物质紧实程度系数，无量纲，无测试数据时，取松方系数1.33；Gf—风蚀可蚀性因子，无量纲，可参考导则表16取值。
表4.3-8 施工期自然恢复期风蚀一般扰动地表土壤侵蚀模数表
| 序号 | 项目 | 因子 | 公式 | 一般扰动地表 （施工期） | 自然恢复期 | |||||||
| 塔基及施工区 | 跨越设施区 | 牵张场地 | 施工便道 | 第一年 | 第二年 | 第三年 | 第四年 | 第五年 | ||||
| 1 | 土壤侵蚀模数 | Mf | Mf =QIJGf | 7863 | 7863 | 7863 | 7863 | 6904 | 5753 | 4794 | 4027 | 3260 |
| 2 | 风蚀率 | Q | 65543 | 65543 | 65543 | 65543 | 65543 | 65543 | 65543 | 65543 | 65543 | |
| 3 | 粗糙干扰因子 | I | I=e-0.045υ | 0.41 | 0.41 | 0.41 | 0.41 | 0.36 | 0.30 | 0.25 | 0.21 | 0.17 |
| 地表植被覆盖度和砾石盖度（%） | υ | 20 | 20 | 20 | 20 | 23 | 27 | 31 | 35 | 40 | ||
| 4 | 地表物质紧实程 度系数 | J | 1.33 | 1.33 | 1.33 | 1.33 | 1.33 | 1.33 | 1.33 | 1.33 | 1.33 | |
| 5 | 风蚀可蚀性因子 | Gf | 0.22 | 0.22 | 0.22 | 0.22 | 0.22 | 0.22 | 0.22 | 0.22 | 0.22 |
4.3.3.7 施工期、自然恢复期风蚀一般扰动地表土壤侵蚀模数计算
施工期风蚀工程堆积体土壤侵蚀模数计算公式如下：
Mfd = QIHPGf
Mfd——工程堆积体计算单元土壤流失模数，t/（km²·a）； Q——单位面积风蚀率，t/km²;
I——粗糙干扰因子，无量纲，I=e-0.045υ;
H——工程堆积体高度因子，无量纲，H=0.381nh+2.75； P——工程堆积体堆放方式因子，无量纲；
Gf——风蚀可蚀性因子，无量纲。
根据上式计算，风力作用下工程堆积体土壤侵蚀模数计算见表4.3-9。
表4.3-9 施工期风蚀工程堆积体土壤侵蚀模数计算表
| 序号 | 项目 | 因子 | 公式 | 工程堆积体 | |
| 塔基及施工区 | |||||
| 回填土 | 表土 | ||||
| 1 | 土壤侵蚀模数 | Mf | Mfd =QIHPGf | 9387 | 9115 |
| 2 | 风蚀率 | Q | 65543 | 65543 | |
| 3 | 粗糙干扰因子 | I | I=e-0.045υ | 0.21 | 0.21 |
| 地表植被覆盖度和砾 石盖度（%） | υ | 35 | 35 | ||
| 4 | 高度因子 | H | H=0.38lnh+2.75 | 3.10 | 3.01 |
| 堆积体高度（m） | h | 2.5 | 2 | ||
| 5 | 堆积体堆放方式因子 | P | 1 | 1 | |
| 6 | 风蚀可蚀性因子 | Gf | 0.22 | 0.22 |
4.3.4预测结果
根据工程建设可能造成的水土流失面积和水土流失强度，经预测工程建设期可能造成的水土流失总量为6990t，原地貌土壤流失量3924t，新增土壤流失3067t，其中施工期土壤侵蚀量1085t，自然恢复期新增土壤侵蚀量1085t。
本工程建设期水土流失预测结果汇总情况见表4.3-10。
表4.3-10 水土流失量预测汇总表
| 项目及分区 | 水土流失总量（t） | 原地貌侵蚀量（t） | 新增水土流失量（t） | 占新增总量的（%） | ||||||
| 施工期 | 自然恢复期 | 小计 | 施工期 | 自然恢复期 | 小计 | 施工期 | 自然恢复期 | 小计 | ||
| 塔基及施工区 | 835 | 2347 | 3182 | 292 | 1454 | 1746 | 543 | 893 | 1436 | 46.82 |
| 牵张场地 | 15 | 168 | 183 | 7 | 105 | 112 | 8 | 63 | 71 | 2.31 |
| 跨越设施区 | 2 | 22 | 24 | 0 | 14 | 14 | 2 | 8 | 10 | 0.33 |
| 施工便道 | 873 | 2728 | 3601 | 342 | 1710 | 2052 | 531 | 1018 | 1549 | 50.51 |
| 合计 | 1726 | 5265 | 6990 | 641 | 3283 | 3924 | 1085 | 1982 | 3067 | 100.00 |
| 新增占比例（%） | 24.69 | 75.32 | 100.00 | 16.34 | 83.66 | 100.00 | 35.38 | 64.62 | 100.00 |
表4.3-11 施工期水土流失量预测结果表
| 预测单元 | 调查预测面积（hm²） | 水土流失强度预测值（t/km²·a） | 预测时段（a） | 水土流失总量（t） | 背景值（t/km²·a） | 原地面水土流失量（t） | 新增水土流失量（t） | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 侵蚀类型 | 一级单元 | 二级单元 | 三级单元 | |||||||
| 水力 侵蚀 | 塔基及施工区 | 一般扰动地表 | 地表翻扰型 | 4.91 | 1185 | 1.00 | 58 | 500 | 25 | 34 |
| 工程开挖面 | 上方无来水 | 1.19 | 1982 | 1.00 | 24 | 500 | 6 | 18 | ||
| 工程堆积体（回填土） | 上方无来水 | 2.03 | 3194 | 1.00 | 65 | 500 | 10 | 55 | ||
| 工程堆积体（表土） | 上方无来水 | 0.20 | 2643 | 1.00 | 5 | 500 | 1 | 4 | ||
| 小计 | 8.33 | 152 | 42 | 110 | ||||||
| 牵张场地 | 一般扰动地表 | 植被破坏型 | 0.60 | 1074 | 1.00 | 6 | 500 | 3 | 3 | |
| 跨越设施区 | 一般扰动地表 | 植被破坏型 | 0.08 | 1074 | 1.00 | 1 | 500 | 0 | 0 | |
| 施工便道 | 一般扰动地表 | 植被破坏型 | 9.77 | 1074 | 1.00 | 105 | 500 | 49 | 56 | |
| 合计 | 18.78 | 264 | 94 | 170 | ||||||
| 风力 侵蚀 | 塔基及施工区 | 一般扰动地表 | 6.10 | 7863 | 1.00 | 480 | 3000 | 183 | 297 | |
| 工程堆积体（表土） | 2.03 | 9115 | 1.00 | 185 | 3000 | 61 | 124 | |||
| 工程堆积体（回填土） | 0.20 | 9387 | 1.00 | 19 | 3000 | 6 | 13 | |||
| 小计 | 8.33 | 683 | 250 | 434 | ||||||
| 牵张场地 | 一般扰动地表 | 0.60 | 7863 | 0.20 | 9 | 3000 | 4 | 6 | ||
| 跨越设施区 | 一般扰动地表 | 0.08 | 7863 | 0.20 | 1 | 3000 | 0 | 1 | ||
| 施工便道 | 一般扰动地表 | 9.77 | 7863 | 1.00 | 768 | 3000 | 293 | 475 | ||
| 合计 | 18.78 | 1462 | 547 | 915 | ||||||
| 总计 | / | 1726 | 641 | 1085 |
表4.3-12 自然恢复期水土流失量预测结果表
| 调查预测单元 | 调查预测面积（hm²） | 水土流失强度预测值（t/km²·a） | 水土流失总量（t） | 背景值（t/km²·a） | 原地面水土流失量（t） | 新增水土流失量（t） | |||||||||||||||||
| 水蚀 | 风蚀 | ||||||||||||||||||||||
| 第1年 | 第2年 | 第3年 | 第4年 | 第5年 | 第1年 | 第2年 | 第3年 | 第4年 | 第5年 | 水蚀 | 风蚀 | 小计 | 水蚀 | 风蚀 | 水蚀 | 风蚀 | 小计 | 水蚀 | 风蚀 | 小计 | |||
| 塔基及施工区 | 一般扰动地表（地表翻扰型） | 8.31 | 960 | 792 | 613 | 590 | 556 | 6904 | 5753 | 4794 | 4027 | 3260 | 292 | 2056 | 2347 | 500 | 3000 | 208 | 1247 | 1454 | 84 | 809 | 893 |
| 牵张场地 | 一般扰动地表（植被破坏型） | 0.60 | 870 | 718 | 556 | 535 | 504 | 6904 | 5753 | 4794 | 4027 | 3260 | 19 | 148 | 168 | 500 | 3000 | 15 | 90 | 105 | 4 | 58 | 63 |
| 跨越设施区 | 一般扰动地表（植被破坏型） | 0.08 | 870 | 718 | 556 | 535 | 504 | 6904 | 5753 | 4794 | 4027 | 3260 | 3 | 20 | 22 | 500 | 3000 | 2 | 12 | 14 | 1 | 8 | 8 |
| 施工便道 | 一般扰动地表（植被破坏型） | 9.77 | 870 | 718 | 556 | 535 | 504 | 6904 | 5753 | 4794 | 4027 | 3260 | 311 | 2417 | 2728 | 500 | 3000 | 244 | 1466 | 1710 | 67 | 951 | 1018 |
| 合计 | 18.76 | 624 | 4641 | 5265 | 469 | 2814 | 3283 | 155 | 1827 | 1982 |
4.4 水土流失危害分析
本工程建设区地处包头市达尔罕茂明安联合旗，属于阴山北麓国家级水土流失重点预防区由于工程建设，导致地表原生地形地貌与植被破坏、扰动，造成新增水土流失显著提高，进而使一定区域内的生态环境迅速恶化，其危害主要表现在以下几方面：
（1）破坏土地资源
主体工程建设过程中总占用土地面积为18.78hm²，由于生产建设活动的存在，施工扰动区如果不进行治理，这些区域地表植被破坏后可加剧建设区土地局部的退化和沙化，尤其是施工扰动区的地表保护层被破坏后将很难恢复，必须采取有效措施加以防护或恢复。
（2）导致周边地区植被退化
工程建设过程中，将进行塔基础开挖、土方回填、场地平整等活动，土壤结构均遭到一定程度的破坏，打破原有生态系统形成的相对平衡，原有水土保持功能降低。车辆及施工人员对空地的碾压、毁坏地表，大片裸露疏松的表层土，加剧了土壤侵蚀，加之施工机械的扬尘和噪音，对周边生态环境造成不良的影响。
（3）降低建设区域生态环境质量
工程建设活动扰动原地貌、破坏地表植被，若不采取治理措施，项目区生态环境将逐渐恶化，生态环境质量下降。
（4）为扬尘天气提供物质资源
工程建设活动扰动原地貌、破坏地表植被，大风季节地表在无任何保护措施的情况下极易产生扬尘天气。
（5）加大运行设备维护工作量
生态环境质量的下降，直接体现为水土流失的加剧，大风季节变电电气设施、线路塔基必将受到风沙的掏蚀、遭受雨水的冲蚀，导致建设区土地局部遭受破坏，加剧变电及线路运行设备的维护难度及工作量。
（5）增加了水土流失
工程建设期施工扰动区破坏地表植被，破坏原地貌，或形成裸露地表、或产生临时堆土，如不采取有效措施加以防护或恢复，将加剧建设区水土流失。
4.5 指导性意见
4.5.1 对水土流失防治的指导性意见
（1）不同时段新增水土流失量分析
根据水土流失预测结果可知，施工期新增水土流失量占水土流失总量的35%，自然恢复期新增水土流失量占水土流失总量的65%，考虑到自然恢复期是5年产生的量，单位时段内施工期新增水土流失量较大，因此水土流失重点时段为施工期，在施工期应加强施工管理，采取工程和植物措施相结合的防治方法。
不同预测时段新增水土流失量分析见图4-1。
图4-1 不同预测时段新增水土流失量
（2）不同预测单元新增水土流失量分析
在没有相应防护措施的情况下，不同预测单元中，架空输电线路塔基及施工区、施工便道水土流失量相对较大，是水土流失严重区域，故也是本方案水土流失防治重点区域。
不同预测单元新增水土流失量分析见图4-2。
图4-2 不同预测单元新增水土流失量
（3）重点水土流失防治措施
无防护措施情况下的水土流失预测凸显了工程建设过程中防治水土流失的重要，根据气候和地形特点，本项目建设区域土壤侵蚀以风蚀为主，兼有风蚀，水土保持措施设计及布设应以防治风水蚀复合的治理。另外在施工过程中要严格控制施工占地面积，施工活动严格限制在施工作业面内部进行，尽量减少施工活动对地表的扰动和占压。
4.5.2 对水土保持监测的指导性意见
本方案水土流失预测结果是在无防护措施情况下可能发生的水土流失结果，从以往的经验，防治风蚀最有效的手段是植物措施，防治水蚀以工程措施为基础，结合植物措施。根据本工程的特点，水土保持措施设计应坚持立足现状、尽量减小二次扰动、植物措施为主工程措施为辅的原则，通过查漏补缺，补充和完善主体工程设计，以使建设区尽快恢复植被，减少因建设造成的水土流失量。
（1）水土流失防治重点区域
根据预测结果，建设期水土流失防治重点区域有：输电线路塔基及施工区。施工期，尤其是土建施工期是造成水土流失的主要时段。
（2）水土流失监测重点区域
根据预测结果，建设期水土流失防治重点区域有：输电线路塔基及施工区、施工便道。
（3）水土保持措施制定需要注意的问题
根据气候和地形特点，本项目建设期水土流失以风蚀为主，水土保持防护措施的设计及布设应以防治风蚀为主，兼顾水蚀的治理。
另外在施工过程中要严格控制施工临时占地面积，施工活动严格限制在施工作业面内部进行，尽量减少施工活动对地表的扰动和占压。
（4）对施工进度安排的意见
根据预测结果，建议在施工中加强工程施工进度的紧凑安排，有效缩短土壤侵蚀期，并在第一个造林季节实施植物措施。各建设区域水土保持措施的实施要结合工程总体进度安排，分期、分批适时地进行。
（5）对水土保持监测的指导性意见
水土保持监测采用调查监测、定点监测、遥感监测相结合的方法，全面进行水土流失监测。定点监测中风蚀监测时段安排全年监测，水蚀监测主要安排在6月~9月进行。工程完工设计水平年应重点调查6项水土流失防治目标达到情况。
表4.5-1 水土流失预测结果分析与评价表
| 重点水土流失治理区域 | 防治措施 | 防治工程实施进度 | 水土保持监测 | ||||
| 工程 措施 | 植物 措施 | 临时 防护 | 重点时段 | 监测内容 | 监测方法 | ||
| 塔基及施工区 | √ | √ | √ | 1年 | 建设期及水土保持措施植被恢复期。 | 扰动地表、水土流失状况、措施落实情况、水土流失危害及6项目标达标情况等。 | 定位监测、调查监测、遥感监测等。 |
| 牵张场地 | - | √ | √ | 1年 | |||
| 跨越设施区 | - | √ | √ | 1年 | |||
| 施工便道 | √ | √ | - | 1年 |
5 水土保持措施
5.1 防治区划分
5.1.1 分区原则
水土流失防治分区划分主要考虑的原则如下：
分区之间应具有显著差异性；
同一区内造成水土流失的主导因子和防治措施应相近或相似；
根据项目的繁简程度和项目区自然情况，防治区可划分为一级或多级；
一级区应具有控制性、整体性、全局性，线路工程应按土壤侵蚀类型、地形地貌类型、气候类型等因素划分一级区，二级区及其以下分区应结合工程布局、项目组成、施工组织设计、占地性质和扰动特点等进行逐级分区；
各级分区应层次分明，具有关联性和系统性。
5.1.2 水土流失防治分区
根据水土流失防治分区划分原则，本工程水土流失防治区分为塔基及施工区、牵张场地、跨越设施区和施工便道4个分区。
表5.1-1 水土流失防治分区表 （单位：hm²）
| 项目 | 占地面积 | 扰动特点 | 分区特征 | ||
| 永久占地 | 临时占地 | 合计 | |||
| 塔基及施工区 | 0.68 | 7.65 | 8.33 | 水土流失较为分散，一部分为施工期基础开挖形成的裸露地表和临时堆土的风水侵蚀，一部分为施工人员及机械的扰动，侵蚀程度相对较小。 | 点式工程，片状扰动，施工活动造成水土流失等。 |
| 牵张场地 | 0.60 | 0.60 | 放线施工活动主要表现为对地表的扰动和踩踏。 | 点式工程，片状扰动，施工活动造成水土流失等。 | |
| 跨越设施区 | 0.08 | 0.08 | 搭建跨越塔架开挖产生挖方、填方，扰动了原地貌。 | 点式工程，片状扰动，施工活动造成水土流失等。 | |
| 施工便道 | 9.77 | 9.77 | 汽车碾压破坏地表植被，扰动了原地貌。 | 线性工程，施工期易发生水土流失。 | |
| 总计 | 0.68 | 18.10 | 18.78 |
5.2 措施总体布局
5.2.1 水土保持措施设计标准
根据《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）表5.11.3-2确定本项目植物措施执行3级标准。
5.2.2 植物措施草树种优选及质量要求
（1）植物措施草树种选择
选择保水固土能力强、根系发达的羊草、披碱草、蒙古冰草。
（2）种子、苗木质量要求
用于水土保持植物措施的苗木及草籽必须是一级种，灌草种要求颗粒饱满、纯净率≥90%、发芽率≥90%、达到播种品质标准要求并且要有“一签、三证”，即要有标签、生产经营许可证、质量合格证和植物检疫证。
（3）种草措施的补植补播量
根据项目区立地条件和当地造林种草经验，造林种草需要在2年内进行补植补播，补植补播量按设计工程量的20%考虑。
5.2.3 水土保持措施总体布局
根据水土流失防治分区，结合工程实际和项目区特点，在水土流失预测以及主体工程设计中具有水土保持功能工程分析评价基础上，提出需补充、完善和细化的防治措施，把水土保持工程措施、植物措施和临时措施有机结合起来，形成完整的、科学的水土流失防治措施体系和总体布局。分区防治措施布设详见附图5。
5.2.4 水土保持措施布设
（1）塔基及施工区
施工前，先对塔基开挖区采取剥离表土措施；施工过程中，将剥离表土与回填土分开、集中堆放于塔基施工区，并采取密目网临时防护措施，并在钻孔灌注桩塔基施工区设置临时泥浆沉砂池；施工结束后，对塔基及施工区进行土地整治、表土回覆后采取撒播种草措施。
（2）牵张场地
施工前，采取铺设彩条布措施，施工结束后，采取撒播种草措施。
（3）跨越设施区
施工前，采取铺设彩条布措施，施工结束后，采取撒播种草措施。
（4）施工便道
施工结束后，对施工便道采取土地整治及种草措施。
本工程水土保持措施总体布局图见图5-1。
图5-1 水土流失防治措施体系框图
5.3 分区措施布设
5.3.1 塔基及施工区水土保持措施设计
（1）工程措施
①表土剥离（方案新增）
本方案设计施工前对塔基及施工区可剥离区域进行剥离表土，经统计，塔基及泥浆池上口开挖区域剥离面积共1.19hm²，剥离厚度20cm，共剥离表土2383m³。详见表土剥离工程量表5.3-1。
表5.3-1 塔基及施工区表土剥离工程量统计表
| 防治分区 | 措施位置 | 措施名称 | 措施面积（hm²） | 表土厚度（m） | 表土剥离量（m³） |
| 塔基及施工区 | 塔基开挖区 | 表土剥离 | 1.16 | 0.20 | 2329 |
| 泥浆池开挖区 | 表土剥离 | 0.03 | 0.20 | 54 | |
| 合计 | - | 1.19 | - | 2383 |
②土地整治（含表土回覆）（方案新增）
为了提高植物成活率，本方案设计在施工结束后及时对塔基及施工区绿化区进行清理杂物，清理工作结束后，进行全面填凹平整。塔基及施工扰动区土地整治面积共8.31hm²。土地整治后，回覆表土，再用机械将场地翻松进行绿化。塔基开挖区覆土面积1.14hm²，回覆厚度21cm，覆土量2329m³。泥浆池开挖区覆土面积0.03hm²，回覆厚度20cm，覆土量54m³。土地整治（含表土回覆）具体详见表5.3-2。
表5.3-2 土地整治（含表土回覆）工程量表
| 防治分区 | 措施位置 | 措施名称 | 整治面积（hm²） | 覆土面积（hm²） | 覆土厚度（m） | 覆土量（m³） |
| 塔基及施工区 | 除外露基础塔基施工区 | 土地整治 | 8.31 | - | - | - |
| 除外露基础塔基开挖区 | 表土回覆 | - | 1.14 | 21 | 2329 | |
| 泥浆池开挖区 | 表土回覆 | - | 0.03 | 20 | 54 | |
| 合计 | - | 8.31 | 1.17 | - | 2383 |
（2）植物措施
①撒播种草（方案新增）
a.立地条件：项目区土壤类型主要为棕钙土，土壤质地为砂壤土，肥力一般，绿化区覆土后土层厚度约21cm。
b.绿化设计：
草种选择羊草、披碱草、蒙古冰草混播。
为了防治水土流失，施工结束后，对塔基及施工区除外露基础部分的施工扰动区采取撒播种草措施，撒播种草种植面积8.31hm²。共需撒播披碱草166.2kg，羊草166.2kg，蒙古冰草166.2kg。绿化灌溉方式为水车拉运灌溉。种草绿化工程量详见表 5.3-3。
表5.3-3 撒播种草工程量表
| 防治分区及位置 | 措施名称 | 面积 （hm²） | 草树种 | 苗木 | 整地方式 | 播苗、种量 （株/穴、kg/hm²） | 需苗种量 （kg） | |
| 规格 | 种类 | |||||||
| 塔基及施工区 | 种草 | 8.31 | 披碱草 | 一级种 | 优良 | 全面整地 | 20 | 166.2 |
| 羊草 | 一级种 | 优良 | 20 | 166.2 | ||||
| 蒙古冰草 | 一级种 | 优良 | 20 | 166.2 |
c.种草技术措施
整地：全面整地。播种前精细整地，清除地表石块、杂草残枝和根系等杂物，回填土方并平整，以疏松土方，保蓄水分，为播种和出苗整齐创造良好的条件。
播种时间：雨季前。
播种方式：人工播种，播深≤2.0cm，播种前对种子进行去芒处理；用农药拌种或用杀虫剂、保水剂、抗旱剂对种子进行丸衣化处理，以预防种子传播病虫害和病虫对种子、植株危害。可用磷钾肥或农家肥作为种肥拌种撒播，播后及时镇压，以利出苗。最后利用水车对措施区域浇水。
抚育管理：播种后的翌年，对缺苗地块进行补播。追肥定在返青后到快速生长时进行，追肥后应立即浇水。
（3）临时措施
①密目网苫盖（方案新增）
根据主体设计，本线路塔基共68基，其中混凝土板式基础59基，灌注桩基础9基，塔基施工前塔基及泥浆池开挖区域先剥离表土，剥离厚度约为20cm，将表土和回填土分开堆放于塔基施工区，方案新增苫盖密目网临时防护。
将表土及回填土临时堆于塔基施工区空地，经计算，塔基表土临时堆放总量为2383m³，在各塔基施工场地各设置1处表土堆放区，共设置68处，表土堆放总占地面积1968m²，共需苫盖密目网面积4840m²。混凝土板式基础各塔基回填土方量共26011m³，每处塔基回填土堆放2处，共计118处，回填土堆放总占地面积20292m²，共需苫盖密目网面积32812m²。钻孔灌注桩塔基区产生钻渣进入泥浆沉砂池，开挖泥浆沉砂池土方用于泥浆池四周筑土埂填筑防护，完工后填平泥浆池及周边平整。塔基施工区临5防护表土苫盖工程量见表5.3-4。塔基施工区临时防护回填土苫盖工程量见表5.3-5。
表5.3-4 塔基施工区临时防护表土苫盖工程量
| 序号 | 基础类型 | 塔基型号 | 表土堆放量（m³） | 塔基数量（基） | 堆放数量（处） | 每处堆放占地 | 总占地面积（m²） | 边坡系数 | 表土苫盖面积（m²） | |||
| 长（m） | 宽（m） | 高（m） | 底面积（m²） | |||||||||
| 1 | 混凝土板式基础 | M2A2-ZB2 | 1423.64 | 40 | 40 | 6 | 5 | 2 | 30 | 1200 | 1：1 | 2960 |
| 2 | M2A2-ZB3 | 180.63 | 5 | 5 | 6 | 5 | 2 | 30 | 150 | 1：1 | 370 | |
| 3 | M2A2-ZBK | 73.59 | 2 | 2 | 6 | 5 | 2 | 30 | 60 | 1：1 | 148 | |
| 4 | M2A2-J1 | 236.06 | 5 | 5 | 7 | 6 | 2 | 42 | 210 | 1：1 | 470 | |
| 5 | M2A2-J3 | 52.26 | 1 | 1 | 7 | 6 | 2 | 42 | 42 | 1：1 | 94 | |
| 6 | M2A2-J4 | 62.80 | 1 | 1 | 7 | 6 | 2 | 42 | 42 | 1：1 | 94 | |
| 7 | M2A2-DJ | 63.15 | 1 | 1 | 7 | 6 | 2 | 42 | 42 | 1：1 | 94 | |
| 8 | M2A2-SDJ | 63.51 | 1 | 1 | 7 | 6 | 2 | 42 | 42 | 1：1 | 94 | |
| 9 | M2A2-JK1 | 54.71 | 1 | 1 | 7 | 6 | 2 | 42 | 42 | 1：1 | 94 | |
| 10 | M2A2-DZT | 118.89 | 2 | 2 | 7 | 6 | 2 | 42 | 84 | 1：1 | 188 | |
| 小计 | 2329 | 59 | 59 | 384 | 1914 | 4606 | ||||||
| 11 | 钻孔灌注桩基础 | M2A2-ZB2 | 36.00 | 6 | 6 | 3 | 2 | 2 | 6 | 36 | 1：1 | 156 |
| 12 | M2A2-ZB3 | 12.00 | 2 | 2 | 3 | 2 | 2 | 6 | 12 | 1：1 | 52 | |
| 13 | M2A2-J2 | 6.00 | 1 | 1 | 3 | 2 | 2 | 6 | 6 | 1：1 | 26 | |
| 小计 | 54 | 9 | 9 | 18 | 54 | 234 | ||||||
| 合计 | 2383 | 68 | 68 | 402 | 1968 | 4840 |
表5.3-5 塔基施工区临时防护回填土苫盖工程量
| 序号 | 基础类型 | 塔基型号 | 回填土堆放量（m³） | 塔基数量（基） | 堆放数量（处） | 每处堆放占地 | 总占地面积（m²） | 边坡系数 | 回填土苫盖面积（m²） | |||
| 长（m） | 宽（m） | 高（m） | 底面积（m²） | |||||||||
| 1 | 混凝土板式基础 | M2A2-ZB2 | 14616.65 | 40 | 80 | 15 | 10 | 2.5 | 150 | 12000 | 1:01 | 20000 |
| 2 | M2A2-ZB3 | 1742.62 | 5 | 10 | 15 | 10 | 2.5 | 150 | 1500 | 1:01 | 2500 | |
| 3 | M2A2-ZBK | 735.28 | 2 | 4 | 15 | 10 | 2.5 | 150 | 600 | 1:01 | 1000 | |
| 4 | M2A2-J1 | 2808.83 | 5 | 10 | 18 | 12 | 2.5 | 216 | 2160 | 1:01 | 3360 | |
| 5 | M2A2-J3 | 755.57 | 1 | 2 | 18 | 12 | 2.5 | 216 | 432 | 1:01 | 672 | |
| 6 | M2A2-J4 | 833.34 | 1 | 2 | 20 | 15 | 2.5 | 300 | 600 | 1:01 | 880 | |
| 7 | M2A2-DJ | 974.28 | 1 | 2 | 20 | 15 | 2.5 | 300 | 600 | 1:01 | 880 | |
| 8 | M2A2-SDJ | 864.21 | 1 | 2 | 20 | 15 | 2.5 | 300 | 600 | 1:01 | 880 | |
| 9 | M2A2-JK1 | 827.05 | 1 | 2 | 20 | 15 | 2.5 | 300 | 600 | 1:01 | 880 | |
| 10 | M2A2-DZT | 1852.65 | 2 | 4 | 20 | 15 | 2.5 | 300 | 1200 | 1:01 | 1760 | |
| 合计 | 26011 | 59 | 118 | 20292 | 32812 |
②泥浆沉砂池（主体设计）
根据主体工程设计，在钻孔灌注桩塔基施工场地边上设置泥浆沉砂池，共9处，泥浆沉砂池梯形布置，泥浆池上口长为6.0m、宽为5.0m，挖深2.0m，边坡比1:0.5，开挖土方量40.65m³；外缘外围用底宽2.5m，顶宽0.5m，高1.0m，边坡比为1:1的土质梯形土埂封闭，土方用于周边筑土埂填筑防护。每个泥浆池底部设置聚乙烯防渗膜约45.0m²，泥浆沉砂池不设排水出口，泥水沉淀后上层水可重复利用。最后泥浆沉砂池水经下渗蒸发消耗，不外排。泥浆经沉淀后，塔基施工结束后，泥浆沉砂池要及时拆除土埂、回填摊平，并人工压实。
泥浆沉砂池临时防护工程量表5.3-6。
表5.3-6 泥浆沉砂池临时防护工程量表
| 防治分区 | 沉砂池(座) | 工程量 | |||
| 土方开挖（m³） | 用于筑埂土方（m³） | 土方回填（m³） | 土聚乙烯防渗膜（m³） | ||
| 塔基及施工区 | 9 | 366 | 366 | 366 | 405 |
5.3.3.2 牵张场地
（1）植物措施
①撒播种草（方案新增）
方案新增设计，施工结束后，牵张场地施工扰动区采取人工撒播种草恢复植被。草种选择披碱草、羊草、蒙古冰草。撒播种草恢复植被面积0.60hm²，共需撒播披碱草12.0kg，羊草12.0kg，蒙古冰草12.0kg。
立地条件、种子要求、种子处理、播种技术以及抚育管理同塔基及施工区。
牵张场地植被恢复工程量见表5.3-7，植物措施典型设计见附图。
表5.3-7 牵张场地撒播种草技术指标
| 防治分区 | 措施名称 | 草种 | 播种方式 | 种子质量 | 播种量（kg/hm²） | 种植面积（hm²） | 需种量（kg） |
| 牵张场地 | 种草 | 披碱草 | 人工撒播 | 一级种 | 20 | 0.60 | 12.0 |
| 羊草 | 20 | 12.0 | |||||
| 蒙古冰草 | 20 | 12.0 |
（2）临时措施
①彩条布铺设（方案新增）
方案新增设计，牵张场地施工前先铺设彩条布，既可最大限度地减少施工机械碾压对地表植被、原地貌影响，又可便于施工后植被恢复。牵张场地共占地0.60hm²，彩条布铺垫6000m²。
5.3.3.3 跨越设施区
（1）植物措施
①撒播种草（方案新增）
方案新增设计，施工结束后，施工扰动区采取人工撒播种草恢复植被。草种选择披碱草、羊草、蒙古冰草。撒播种草恢复植被面积0.08hm²，共需撒播披碱草1.6kg，羊草1.6kg，蒙古冰草1.6kg。
立地条件、种子要求、种子处理、播种技术以及抚育管理同塔基及施工区。
跨越设施区植被恢复工程量见表5.3-8，植物措施典型设计见附图。
表5.3-8 跨越设施区撒播种草技术指标
| 防治分区 | 措施名称 | 草种 | 播种方式 | 种子质量 | 播种量（kg/hm²） | 种植面积（hm²） | 需种量（kg） |
| 跨越设施区 | 种草 | 披碱草 | 人工撒播 | 一级种 | 20 | 0.08 | 1.6 |
| 羊草 | 20 | 1.6 | |||||
| 蒙古冰草 | 20 | 1.6 |
（2）临时措施
①彩条布铺设（方案新增）
方案新增设计，跨越设施区施工前先铺设彩条布，可最大限度地减少施工活动对地表植被、原地貌影响，跨越设施区共占地0.08hm²，彩条布铺垫800m²。
5.3.3.4 施工便道
（1）工程措施
①土地整治（方案新增）
为了提高植物成活率，方案新增在施工结束后及时对施工便道进行清理杂物，清理工作结束后，进行全面填凹平整。施工便道土地整治面积共9.77hm²。具体详见表5.3-9。
表5.3-9 土地整治工程量表
| 防治分区 | 措施位置 | 措施名称 | 整治面积（hm²） |
| 施工便道 | 施工便道扰动区 | 土地整治 | 9.77 |
（2）植物措施
①撒播种草（方案新增）
方案新增设计，施工结束后，对施工便道扰动区采取人工撒播种草恢复植被。
草种选择披碱草、羊草、蒙古冰草。
施工结束后，对施工便道采取种草绿化措施，撒播种草绿化面积9.77hm²，共需撒播披碱草195.4kg，羊草195.4kg，蒙古冰草195.4kg。
立地条件、整地要求、种子要求、种子处理、播种技术以及抚育管理同塔基及施工区。
施工便道植被恢复工程量见 表 5.3-10，植物措施典型设计见附图。
表5.3-10 种草绿化工程量表
| 防治分区 | 措施名称 | 面积 （hm²） | 草树种 | 苗木 | 整地方式 | 播苗、种量 （株/穴、kg/hm²） | 需苗种量 （kg） | |
| 规格 | 种类 | |||||||
| 施工便道 | 种草 | 9.77 | 披碱草 | 一级种 | 优良 | 全面整地 | 20 | 195.4 |
| 羊草 | 一级种 | 优良 | 20 | 195.4 | ||||
| 蒙古冰草 | 一级种 | 优良 | 20 | 195.4 |
5.3.6 防治措施工程量汇总
本项目水土保持防治措施有工程措施、植物措施和临时措施。工程措施工程量详见表5.3-11，植物措施工程量详见表5.3-12，临时措施工程量详见表5.3-13。
表5.3-11 水土保持工程措施量汇总表
| 防治分区 | 措施类型 | 工程量 | ||
| 占地面积（hm²） | 剥离表土量 （m³） | 回覆表土量 （m³） | ||
| 塔基及施工区 | 表土剥离 | 1.19 | 2383 | |
| 土地整治 | 8.31 | |||
| 表土回覆 | 1.17 | 2383 | ||
| 施工便道 | 土地整治 | 9.77 |
表5.3-12 水土保持植物措施量汇总表
| 防治分区 | 工程名称 | 防护面积 （hm²） | 工程量 | ||
| 披碱草（kg） | 羊草（kg） | 蒙古冰草（kg） | |||
| 塔基及施工区 | 撒播种草 | 8.31 | 166.2 | 166.2 | 166.2 |
| 牵张场地 | 撒播种草 | 0.60 | 12.0 | 12.0 | 12.0 |
| 跨越设施区 | 撒播种草 | 0.08 | 1.6 | 1.6 | 1.6 |
| 施工便道 | 撒播种草 | 9.77 | 195.4 | 195.4 | 195.4 |
| 合计 | 18.76 | 375.2 | 375.2 | 375.2 |
表5.3-13 水土保持临时措施量汇总表
| 防治分区 | 措施类型 | 密目网苫盖（m²） | 沉砂池（座） | 铺垫彩条布（m²） |
| 塔基及施工区 | 表土密目网临时防护 | 4840 | ||
| 回填土密目网临时防护 | 32812 | |||
| 泥浆沉砂池 | 9 | |||
| 牵张场地 | 铺设彩条布 | 6000 | ||
| 跨越设施区 | 铺设彩条布 | 800 | ||
| 合计 | 37652 | 9 | 6800 |
5.4 施工要求
5.4.1 设计原则
（1）与主体工程相配合、协调，在不影响主体工程施工的前提下，尽可能利用主体工程创造的水、电、交通等施工条件，减少施工辅助设施工程量。
（2）按照“三同时”的原则，水土保持措施实施进度与主体工程建设进度相适应，及时防治新增水土流失。
（3）施工进度安排坚持“保护优先，先挡后弃、及时跟进”的原则，临时堆土区域采取苫盖拦挡措施，待工程施工区施工完毕后，按原占地类型及时进行恢复，植物措施在整地的基础上尽快实施。
5.4.2 施工组织形式
（1）本方案防护措施包括工程措施、植物措施及临时措施，不同的措施其施工组织形式不同，应区别对待。
（2）施工过程中应根据各防治区域具体的工程措施合理安排施工工序，严格限制施工扰动范围，尽量减少或避免各工序间的相互干扰。变电站站区和线路塔基及施工区平整等工程措施是主体工程的一部分，其施工应充分利用主体工程施工提供的施工条件与主体工程施工一并进行。
（3）植物措施主要是针对输电线路塔基及施工区、牵张场地、跨越设施区和施工便道等的植被恢复。植物措施施工要选择在雨季或者雨季即将来临之前进行，防止恶劣天气造成的不必要的损失，造成新的水土流失。草种撒播前，在种草的区域为草种正常生长创造良好的条件。
5.4.3 施工方法
（1）工程措施
①表土剥离
施工准备：建好施工平面控制网、高程系统，按设计要求放出开挖高程及开挖边线。
测量放样：表土剥离前，利用全站仪及水准仪进行测量放样，确定开挖范围、高程，并打（放）开挖范围、开挖深度控制桩线。
表土剥离：根据测量放样，大范围区域的表土剥离采用推土机推至存储区，对于地形有起伏且区域较小部位采用铁锹、锄头剥离施工场地表层土，再采用推土机推至存储区，若临时堆放场地较远，可采用自卸汽车运输至设定的临时堆放场地存放。
考虑项目区表土厚度及施工条件等因素，表土剥离的厚度按20cm计。
②表土回覆
为了提高该区域植被成活率，对塔基开挖区域采取表土回覆，控制覆土厚度，保持与周边微地形的一致性、协调性，覆土选择机械化施工为主、人工为辅。
（2）植物措施
①撒播草籽
播种时间：结合本工程施工进度，播种时间为6月～7月。
撒播：把种子尽可能均匀地撒在地表松土表面并耧耙覆土。
地表覆盖：播种后及时覆土，用草席或无纺布进行覆盖以免被风吹走。
适当施肥：一般在植物生长期需追肥两次，第一次在幼苗生长1个月后。
围栏封育：人工恢复植被第一年植物根系较浅，容易为牛羊采食而拔根或践踏致死，因此不能在人工恢复草地进行放牧等活动，应采用刺铁丝隔离栅栏防护。
（3）临时措施
临时措施主要包括彩条布铺设、密目网苫盖。
①彩条布铺设
牵张场地场地使用前铺设彩条布，将彩条布平铺开，长边与长边进行搭接，并缝合在一起，把缝合好的彩条布按顺序苫盖，先沿周边进行，在大面积铺设，在密目网表面上用石块进行压铺，防止被风吹起。
②密目网苫盖
临时苫盖主要采用密目网进行苫盖，将密目网平铺开，短边与短边，长边与长边进行搭接，并缝合在一起，把缝合好的密目网按顺序苫盖，先沿周边进行，在大面积铺设，在密目网表面上用石块进行压铺，防止被风吹起。
③泥浆沉砂池防护
泥浆沉砂池梯形布置，内缘长为5.0m、宽为3.0m，沉砂池内部挖深1.0m，每处沉砂池容量按22m³设计。开挖沉砂池土方全部用于外围土埂用填筑，土质梯形土埂高1.0m，顶宽0.5m，底宽2.5m，边坡比为1:1的封闭。塔基施工结束后，沉砂池要及时拆除土埂、回填摊平，并人工压实，多余土方用于周边场平
5.4.4 施工质量要求
水土保持工程实施后，各项治理措施必须符合规定的质量要求，并经规定的质量测定方法确定后，才能作为治理成果进行数量统计。
根据《水土保持综合治理—验收规范》（GB/T15773-2008）及《水土保持工程质量评定规程》（SL336-2006）的相关规定；水保各项治理措施的基本要求是总体布局合理，各项措施位置符合规划要求，规格、尺寸、质量施工材料、施工方法符合施工和设计标准经暴雨考验后基本完好。
水土保持植物措施苗木及牧草种子必须是种子合格，并有“一签、三证”，即要有标签、生产经营许可证、合格证、植物检验检疫证。根据项目区立地条件和当地种草绿化经验，种草绿化需要在2年内进行补植补播，补植补播量按设计工程量的20%考虑。
临时措施苫盖使用密目网、彩条布要保证防尘耐用；网目密度不低于800目/100cm²，彩条布质量不低于75g/m²，使用前应检查密目网、彩条布是否有腐蚀及损坏情况。施工中要保证密目网、彩条布完整有效、支撑合理，受力均匀，网内不得有杂物。搭接要严密牢靠，不得有缝隙，苫盖用的密目网、彩条布，不得在施工期间拆移、损坏。
5.4.5 水土保持措施进度安排
水土保持工程实施进度坚持“因地制宜、因害设防”及“三同时”原则，水土保持措施实施进度与主体工程建设进度相适应，及时防治新增水土流失。
按照工程建设区域的水土流失特点及主体工程施工工艺，首先安排水土流失严重区域的防治措施。在植物防治措施的实施过程中，根据所选择植物的生物学、生态学特性，适时进行。
水土保持工程的实施进度要根据主体工程实际进展情况具体安排，植被恢复措施安排在施工结束后第一个撒播种草季节进行。
建设期水土保持工程实施进度总体安排见下表。
表5.4-1 水土保持措施实施进度安排
| 分区名称 | 措施分类 | 措施类型 | 单位 | 措施量 | 实施时间 | ||
| 2025年 | 2026年 | 2027年 | |||||
| 塔基及施工区 | 工程措施 | 表土剥离 | hm²（m³） | 1.19（2383） | 1.19（2383） | ||
| 土地整治 | hm² | 8.31 | 8.31 | ||||
| 表土回覆 | m³ | 2383 | 2383 | ||||
| 植物措施 | 撒播种草 | hm² | 8.31 | 8.31 | |||
| 临时措施 | 表土密目网苫盖 | m² | 4840 | 4840 | |||
| 回填土密目网苫盖 | m² | 32812 | 32812 | ||||
| 泥浆沉砂池 | 座 | 9 | 9 | ||||
| 牵张场地 | 植物措施 | 撒播种草 | hm² | 0.60 | 0.60 | ||
| 临时措施 | 铺设彩条布 | m² | 6000 | 6000 | |||
| 跨越设施区 | 植物措施 | 撒播种草 | hm² | 0.08 | 0.08 | ||
| 临时措施 | 铺设彩条布 | m² | 800 | 800 | |||
| 施工便道 | 工程措施 | 土地整治 | hm² | 9.77 | 9.77 | ||
| 植物措施 | 撒播种草 | hm² | 9.77 | 9.77 |
表5.4-2 水土保持措施实施进度表
6 水土保持监测
本工程水土保持监测应满足《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GBT51240-2018）、《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保〔2020〕161号）、《生产建设项目水土保持监测规程（试行）》（水利部办水保〔2015〕139号文发布）等的要求。
6.1 监测范围与时段
6.1.1 监测范围
水土保持监测范围是以本工程的水土流失防治责任范围为准。根据主体设计情况，本工程水土保持监测范围包括工程建设区的永久征地和临时占地，至设计水平年监测范围为18.78hm²，监测区域包括塔基及施工区、施工便道区、跨越设施区、牵张场地。
6.1.2 监测时段
生产建设项目水土保持监测工作与主体工程同步开展。
本工程水土保持监测从施工准备期开始，至设计水平年结束，并应掌握施工准备期前一年期间水土流失防治责任范围内的水土流失状况及其防治状况。监测期为从施工准备期2025年10月～设计水平年2027年。
6.2 监测内容与方法
6.2.1 监测内容
根据《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T 51240-2018）和《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保[2020]161号）的要求，水土保持监测的主要内容包括项目施工全过程各阶段扰动土地情况、水土流失状况、防治成效及水土流失危害等方面。其中：
水土流失影响因素监测
（1）气象水文、地形地貌、地表组成物质、植被等自然影响因素；
（2）项目建设对原地表、水土保持设施、植被的占压和损毁情况；
（3）项目征占地和水土流失防治责任范围变化情况；
扰动土地
项目建设对原地表、植被的占压和损毁情况，项目征占地和水土流失防治责任范围变化情况，项目弃渣场的占地面积、弃渣量、堆放方式及变化情况，项目取土的扰动面积及取料方式、取土量及变化情况。
水土流失状况监测
（1）水土流失的类型、形式、面积、分布及强度；
（2）各监测分区及其重点对象的土壤流失量。
重点监测内容：实际造成的水土流失面积、分布、土壤流失量及变化情况等。
水土流失防治成效
重点监测采用水土保持工程、植物和临时措施的位置、数量，以及实施水土保持措施前后的防治效果对比情况等，主要包括：
（1）植物措施的种类、面积、分布、生长状况、成活率、保存率和林草覆盖率；
（2）工程措施的类型、数量、分布和完好程度；
（3）临时措施的类型、数量和分布；
（4）主体工程和各项水土保持措施的实施进展情况；
（5）水土保持措施对主体工程安全建设和运行发挥的作用；
（6）水土保持措施对周边生态环境发挥的作用。
水土流失危害监测
（1）水土流失对主体工程造成危害的方式、数量和程度；
（2）水土流失掩埋农田、道路、居民点等的数量、程度；
（3）对高等级公路、铁路、输变电线路等工程造成的危害；
（4）生产建设项目造成的沙化、崩塌、滑坡、泥石流等灾害；
（5）对水源地、生态保护区、江河湖泊、水库、塘坝、航道的危害，有可能直接进入江河。
重点监测内容：水土流失对主体工程、周边重要设施等造成的影响及危害等。
6.2.2 监测方法
根据水利部《关于印发<生产建设项目水土保持监测规程（试行）>的通知》（办水保〔2015〕139号）及《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240-2018）的监测内容和重点的要求，其监测方法为：以调查监测、定位监测、遥感监测相结合的方法方法开展水土流失量的监测。
（1）调查监测法
①建设期地形、地貌变化情况采取实地调查、巡查的方法。
②占地和扰动地表面积、挖填方数量及面积采用分析主体设计资料结合现场调查、量测的方法。
③项目区林草覆盖度、水土流失面积采用GPS结合设计资料及样方调查的方法。
④水土流失对周边地区造成的危害与趋势采用现场调查、量测及公众意见调查的方法。
⑤各类防治措施的数量和质量采用分析主体设计资料、监理单位调查、咨询、现场踏勘、量测及公众及相关单位意见调查的方法。
⑥林草措施成活率、保存率、生长情况及覆盖率抽样调查。人工种草1m×1m。重复3次，调查生长情况、成活率、保存率。
⑦防护措施的效果及稳定性以观察为主，采取定点量测和实地调查相结合的方法。各类防治措施的拦渣保土效果采用调研主体设计资料、监理单位调查、咨询、现场踏勘、量测及公众及相关单位意见调查的方法。
⑧六项防治目标的达标情况等均采取调查监测的方法，采用分析主体水土保持工程设计资料、水土保持工程施工图资料、水土保持工程监理单位调查、水土保持监测单位调查、实地抽样样方量测的方法，最后按照规范的要求统计计算目标值的达到情况。
（2）遥感监测
①遥感监测
对于工程扰动情况根据不同期遥感资料进行分析，遥感影像空间分辨率应不低于2.5m；遥感监测流程、质量要求、成果汇总等应满足《水土保持遥感监测技术规范》（SL592-2012）的要求。应在施工前开展一次，施工期每年不少于1次。
对于扰动地表面积、损坏水土保持设施面积、土壤侵蚀状况、植物措施面积、工程措施防护面积等结合遥感监测方法进行。
土壤侵蚀状况监测的具体方法为利用多时相的遥感信息源，结合地形图、样区外业调查成果，通过建立的专家评价系统和土壤侵蚀评价模型，对同一地区不同时相的遥感数据变化信息进行提取，获取项目研究区的土壤侵蚀现状信息，以实现动态监测。同时，通过遥感监测方法调查植被生长状况，以对水土流失防治措施与效果进行监测。遥感监测主要步骤为选择数据源-对影像进行预处理-建立解译标志-遥感解译-对遥感解译结果进行检验。
②无人机监测
无人机遥感监测主要利用先进的无人驾驶飞行器技术、遥感传感器技术、遥测遥控技术、通讯技术、GPS差分定位技术和遥感应用技术，实现自动化、智能化、专用化快速获取空间遥感信息。
监测方法是以监测区域地形、地貌设计航摄方案，利用无人机进行野外航摄，整理航摄范围内航片，通过遥感影像处理软件对影像进行拼接、纠正等处理，得到水土保持监测结果。
使用无人机对施工过程中扰动土地情况和完工后采取的临时措施、工程措施、植物措施的质量及数量进行跟踪监测。根据《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240-2018）和监测项目确定监测频次。
（4）定位监测
对水土流失强度、水土流失总量变化等指标采取地面定位监测的方法。
选取监测点，布设监测断面和监测小区，定时观测和典型采样相结合，获取监测数据。用观测结果与同类型区平均土壤流失量及允许土壤流失量进行分析比较，验证水土保持工程布局及采取措施的合理性，针对其不足提出改进建议。
本工程根据项目建设区特点，定位监测可重点考虑风蚀监测。
①风蚀监测：
对风蚀强度、风蚀量的监测采用测钎法，同时测定土壤含水量及土壤紧实度和植被覆盖度等。
风蚀监测：采用测钎法，沿主风向布设3组15个测钎，每15d量取测钎顶部离地面的高度变化，计算风蚀模数。监测点设置风速风向自记仪，记录每天地面风速、大风出现的时间、频次，整理统计监测年内各级起沙风的历时，同时收集气象站的平均起沙风速、大风日数、频次等，用水分速测仪测定土壤含水量，土壤容重采用环刀法，与风蚀量观测同步。
计算风蚀模数公式如下：
Ms=1000Ds·r
其中：Ms—风蚀模数，t/km²·a；
Ds—年平均侵蚀厚度，mm/a；
r—土壤容重，g/cm³。
图6.2-1 风蚀监测布设图
②水蚀监测
根据地形条件、工程施工特点、工期安排情况以及水土流失预测结果等，水蚀主要发生在开挖堆土边坡区和施工扰动后的空地，由于其工程施工时间相对较短，因此水蚀强度主要采用简易水土流失观测场法（桩钉法）进行监测。
简易水土流失观测场法（桩钉法）：在选择的土状堆积物坡面，将直径0.5~1cm、长50～100cm（对土沉降量大时可加长，防止沉降的影响）的钢钎，根据坡面面积，按一定距离（一般相距为1m×1m）分上中下、左中右纵横各3排（共9根），沿垂直方向打入坡面，钉帽与坡面齐平，并在钉帽涂红漆，编号登记入册。坡面面积较长时，钢钎应适当加密。
每次暴雨后之后、汛期终了、堆土回填前及监测时段末，观测钉帽距地面高度，计算土壤侵蚀深度和侵蚀量，同时收集雨量资料。采用计算公式：
A=ZS/1000cosθ
式中：A——土壤侵蚀量（m³）；Z——观测值（mm）；
S——水平投影面积（m²）；θ——斜坡坡度值（。）。
新堆放的土堆应考虑沉降产生的影响，在相应坡度原地貌设置对照观测或应用沉降率计算沉降高度。若钢钎不与土体同时沉降，则实际侵蚀厚度，采用计算公式：
Z＝Z0-β
式中：Z——观测值（mm）；Z0——观测值（mm）；
β——沉降高度（mm）。
该项工程建设各阶段的监测内容及采取的监测方法见表 6.2-1。
表6.2-1 监测时段、 内容及方法表
| 时段 | 监测内容 | 监测方法 | |
| 施工准备期 | 背景值监测 | 水土流失现状、土壤流失量、土壤侵蚀模数 | 实地调查、资料分析 |
| 水土流失影响因素 | 气象水文、降雨、地形地貌、地表物质组成、 植被等情况 | 实地调查、地面观测 | |
| 项目建设对原地表、水土保持设施、植被的压 占和损毁情况 | 实地调查 | ||
| 项目临时堆土面积、体积 | 实地调查 | ||
| 建设期 | 水土流失状况 | 实际发生的永久和临时占地、扰动地表植被面 积及变化 | 遥感监测 |
| 土壤流失量 | 地面观测 | ||
| 扰动土地情况 | 实际发生的永久和临时占地、扰动地表植被面 积及变化 | 遥感监测 | |
| 水土流失危害 | 对主体工程造成危害的方式、数量和程度 | 实地调查 | |
| 对周边重大工程造成的危害 | 实地调查 | ||
| 水土保持措施及防治成效监测 | 植物措施的种类、面积、分布、生长情况、成 活率、保存率和林草覆盖率 | 实地调查、无人机遥感 | |
| 工程措施的类型、数量、分布和完好程度 | 实地调查 | ||
| 临时措施的类型、数量和分布 | 实地调查 | ||
| 主体工程和各项水土保持措施的实施进展情况 | 实地调查 | ||
| 水土保持措施对主体工程安全建设和运行发挥 的作用 | 实地调查 | ||
| 水土保持措施对周边生态环境发挥的作用 | 实地调查 | ||
| 实施水土保持措施前后的防治效果对比情况 | 实地调查 |
6.2.3监测频次
根据水利部《关于印发<生产建设项目水土保持监测规程（试行）>的通知》（办水保〔2015〕139号）、《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保〔2020〕161号）、及《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240-2018）要求，本项目属建设类项目，在整个建设期（含施工准备期）内必须全程开展监测。具体要求有：
水土流失影响因素监测
①降雨和风力等气象资料通过监测范围内或附近条件类似的气象站、水文站收集，或设置相关设施设备观测，统计每月的降水量、平均风速和风向。日降水量超过25mm或1小时降水量超过8mm的降水统计降水量和历时，风速大于5m/s时统计风速、风向、出现的次数或频率。
②地形地貌状况采用实地调查和查阅资料等方法获取。整个监测期监测1次。
③地表组成物质应采用实地调查的方法获取。施工准备期前和试运行期各监测1次。监测记录表格式按《生产建设项目水土保持监测与评价标准》附录A统计。
④植被状况采用实地调查的方法获取，主要确定植被类型和优势种。按植被类型选择3个~5个有代表性的样地，测定林地郁闭度和种草地盖度，取其计算平均值作为植被郁闭度（或盖度）。施工准备期前测定1次。监测记录表格式按《生产建设项目水土保持监测与评价标准》附录B统计。郁闭度采用样线法和照相法测定。盖度采用针刺法、网格法和照相法测定。
⑤地表扰动情况、水土流失防治责任范围采用实地调查并结合查阅资料的方法进行监测。调查中，采用实测法、填图法和遥感监测法。实测法采用测绳、测尺、全站仪、GPS或其他设备量测；填图法应用大比例尺地形图现场勾绘，并进行室内量算；遥感监测法采用高分辨率遥感影像。监测记录表格式按《生产建设项目水土保持监测与评价标准》附录C统计。每月监测1次。
水土流失状况监测
①水土流失类型及形式在综合分析相关资料的基础上，实地调查确定。每年不少于1次。
②水土流失面积监测采用普查法，每季度不少于1次。
③土壤侵蚀强度根据现行行业标准《土壤侵蚀分类分级标准》SL190按照监测分区分别确定，施工准备期前和监测期末各1次，施工期每年不少于1次。
④重点区域和重点对象不同时段的土壤流失量通过监测点观测获得，在综合分析的基础上，项目建设过程中产生的土壤流失量按《生产建设项目水土保持监测与评价标准》附录D方法计算。
扰动土地情况监测
至少每月监测1次。
水土流失危害监测
①水土流失危害的面积采用实测法、填图法或遥感监测法进行监测。
②水土流失危害的其他指标和危害程度采用实地调查、量测和询问等方法进行监测。
③水土流失危害事件发生后1周内应完成监测工作。
水土保持措施及水土流失防治成效监测
①植物措施监测：
a、植物类型及面积在综合分析相关技术资料的基础上，采用实地调查确定。每季度调查1次。
b、成活率、保存率及生长状况采用抽样调查的方法确定。在栽植6个月后调查成活率，且每年调查1次保存率及生长状况。乔木的成活率与保存率采用样地或样线调查法。灌木的成活率与保存率采用样地调查法。
c、郁闭度与盖度监测方法按植被类型选择3个~5个有代表性的样地，测定林地郁闭度和种草地盖度，取其计算平均值作为植被郁闭度（或盖度）。监测记录表格式应按《生产建设项目水土保持监测与评价标准》附录B统计。郁闭度采用样线法和照相法测定。盖度采用针刺法、网格法和照相法测定。每年在植被生长最茂盛的季节监测1次。
d、林草覆盖率在统计林草地面积的基础上分析计算获得。植物措施监测记录表格式应按《生产建设项目水土保持监测与评价标准》附录L统计。
②工程措施监测：
a、措施的数量、分布和运行状况在查阅工程设计、监理、施工等资料的基础上，结合实地勘测与全面巡查确定。
b、重点区域每月监测1次，整体状况应每季度1次。
c、措施运行状况，可设立监测点进行定期观测。工程措施监测记录表格式按《生产建设项目水土保持监测与评价标准》附录M统计。
③临时措施在查阅工程施工、监理等资料的基础上，实地调查，并拍摄照片或录像等影像资料。
④措施实施情况在查阅工程施工、监理等资料的基础上，结合调查询问与实地调查确定，每季度统计1次。措施实施情况统计表格式按《生产建设项目水土保持监测与评价标准》附录N统计。
⑤水土保持措施对主体工程安全建设和运行发挥的作用以巡查为主。每年汛期前后及大风、暴雨后进行调查。
⑥水土保持措施对周边水土保持生态环境发挥的作用应以巡查为主。每年汛期前后及大风、暴雨后应进行调查。
6.3 监测点位布设
6.3.1 监测点位布设原则
（1）监测点应具有代表性，原地貌和扰动土壤应具有一定的可比性；
（2）监测场地应适当集中，不同监测项目应尽量结合；
（3）尽量避免人为活动的干扰；
（4）交通方便，便于监测管理。
6.3.2 监测点位设置
根据生产建设项目监测有关技术规范，水土保持监测应在防治责任范围的分区内进行，监测分区原则上应与工程项目水土流失防治分区一致。根据本工程特点及水土流失防治分区结果，监测分区均与工程水土流失防治分区相一致。监测代表点的选择要保证监测点具有代表性，同时选择交通便利的场地布设。初步选定6个监测点位，其中风蚀监测点位3处、水蚀监测点位3处。
水土保持监测布点见表6.3-1。
表6.3-1 监测点位布设情况表
| 监测时段 | 定点监测点位 | 监测内容 | 方法 | 监测频次 | |
| 施工期2025年10月至 设计平年2027年 | 原地貌（7#塔基附近） | 风蚀强度 | 测钎法 | ①防治责任范围、扰动地表面积、破坏植被面积及程度，施工期每月监测1次； ②临时堆土及占地土建施工期每10天监测1次； ③正在实施的水土保持措施情况每10天监测1次； ④ 主体工程建设进度、水土保持植物措施生长情况等，每1个月监测记录1次；临时措施每月监测记录1次。 ⑤水土流失危害在灾害事件发生后1周内完成。 | |
| 水蚀强度 | 桩钉法 | ||||
| 30#塔基 | 空地 | 风蚀强度 | 测钎法 | ||
| 临时堆土边坡 | 水蚀强度 | 桩钉法 | |||
| 60#塔基 | 空地 | 风蚀强度 | 测钎法 | ||
| 临时堆土边坡 | 水蚀强度 | 桩钉法 |
6.4 实施条件和成果
6.4.1监测设施设备
建设单位可自行监测或委托具有水土保持监测资质的单位在工程开工前开展水土保持监测工作。
水土保持监测需要配置的人员、设施和设备主要包括监测土建设施、监测消耗性材料、耐用监测仪器和监测人员。
（1）土建设施
风蚀监测小区根据实际扰动地表情况，合理布设监测小区进行风蚀监测，监测小区的大小根据实际情况进行调整。
（2）消耗性材料
消耗性材料指监测过程中的易损耗设备如测钎、卷尺和标志绳等。
（3）耐用监测设备
耐用监测设备主要指风速风向仪、雨量计、无人机等。
水土保持监测投入的设施、设备仪器、消耗性材料配备情况详见表6.4-1。
表6.4-1 监测仪器、设备及土建数量表
| 序号 | 设施与设备名称 | 单位 | 数量 |
|---|---|---|---|
| 一 | 土建设施 | ||
| 1 | 水蚀小区 | 个 | 3 |
| 2 | 风蚀小区 | 个 | 3 |
| 二 | 消耗性设备 | ||
| 1 | 50m卷尺 | 个 | 2 |
| 2 | 5m卷尺 | 个 | 2 |
| 3 | 测钎 | 个 | 120 |
| 4 | 标志绳 | m | 300 |
| 5 | 标志牌 | 个 | 6 |
| 三 | 遥感影像（分辨率2m） | 幅 | 4 |
| 四 | 耐用设备 | ||
| 1 | 风向风速自计仪 | 台 | 1 |
| 2 | 坡度仪 | 台 | 1 |
| 3 | 自记雨量计 | 台 | 1 |
| 4 | 手持GPS定位仪 | 台 | 1 |
| 5 | 土壤水分快速测定仪 | 台 | 1 |
| 6 | 远红外测距仪 | 台 | 1 |
| 7 | 无人机 | 架 | 1 |
6.4.2 监测工作量及人员配备
根据《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T 51240-2018）及《生产建设项目水土保持监测规程（试行）》（办水保〔2015〕139号）的要求，监测单位应现场设立监测项目部。根据本项目的实际情况，监测项目部应配备监测人员详见表6-4。
表6.4-2 监测工作量及人员表
| 序号 | 工程项目 | 单位 | 数量 | 工作内容 |
| 1 | 外业 | 人 | 2 | 现场调查、察勘，现场观测 |
| 2 | 内业 | 人 | 1 | 资料分析、整理计算，填报季度报表，编写阶段总结报告和最终总结报告 |
6.4.3 监测成果
监测成果应包括水土保持监测实施方案、监测报告、图件、数据表（册）、影像资料等。
（1）在施工准备期之前应进行现场查勘和调查，并应根据相关技术标准和水土保持方案编制《生产建设项目水土保持监测实施方案》。
（2）水土保持监测报告应包括季度报告表、专项报告和总结报告。监测期间，应编制《生产建设项目水土保持监测季度报告表》，报告表格式应按本标准附录P执行。发生严重水土流失灾害事件时，应于事件发生后一周内完成专项报告。监测工作完成后，应编制《生产建设项目水土保持监测总结报告》。
依据《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保〔2020〕161号），在水土保持监测季度报告和总结报告中提出“绿黄红”三色评价结论。三色评价以水土保持方案确定的防治目标为基础，以监测获取的实际数据为依据，针对不同的监测内容，采取定量评价和定性分析相结合方式进行量化打分。三色评价采取评分法，满分为100分；得分80分及以上的为“绿”色，60分及以上不足80分的为“黄”色，不足60分的为“红”色。
监测季报三色评价得分为本季度实际得分，监测总结报告三色评价得分为全部监测季报得分的平均值。
（3）图件应包括项目区地理位置图、扰动地表分布图、监测分区与监测点分布图、土壤侵蚀强度图、水土保持措施分布图等。
（4）数据表（册）应包括原始记录表和汇总分析表。
（5）影像资料应包括监测过程中拍摄的反映水土流失动态变化及其治理措施实施情况的照片、录像等。照片集应包含监测项目部和监测点照片。同一监测点每次监测应拍摄同一位置、角度照片不少于三张，照片应标注拍摄时间。
（6）水土保持竣工验收和检查时应提交的监测成果包括监测委托合同、监测实施方案、原始监测记录表、监测季度报告表（提出三色评价结论）、水土保持监测意见、检查汇报材料、监测总结报告和监测照片集及其他有关监测成果。
7 水土保持投资估算及效益分析
7.1 投资估算
7.1.1 编制说明
7.1.1.1 水土保持工程概况
项目位于内蒙古自治区包头市达茂旗境内。项目建设内容为开林河500kV变电站扩建220kV出线间隔1回；国运明晟草光互补项目新建220kV升压站至开林河500kV变电站220kV架空线路23.50km。随本期线路架设2根24芯OPGW光缆。本工程主要包括塔基及施工区、牵张场地、跨越设施区、施工便道4部分。
工程措施工程量主要包括：表土剥离及绿化覆土2383m³；土地整治18.08hm²。
植物措施工程量主要包括：撒播种草绿化面积18.76hm²，需披碱草草籽375.2kg、羊草草籽375.2kg、蒙古冰草草籽375.2kg。
监测措施工程量主要包括：风水蚀小区各3个及耐用设备、消耗性设备及遥感影像等。
施工临时工程工程量主要包括苫盖密目网32812m²，铺彩条布7480m²，设置泥浆沉砂池9座。
本工程计划于2025年10月开工建设，于2026年9月底完工，总工期共12个月。
7.1.1.2 水土保持工程投资及造价指标
本工程投资估算编制的价格水平按2025年第2季度编制，估算水土保持工程总投资167.79万元，其中工程措施投资16.12万元、植物措施投资28.65万元、监测措施投资18.17万元，施工临时工程投资27.36万元、独立费用33.21万元（（含工程建设监理费8.00万元，水土保持竣工验收费7.50万元），基本预备费12.35万元，水土保持补偿费为31.926万元。
总投资中，工程措施投资占总投资的9.61%，植物措施投资占总投资的17.07%，监测措施投资占总投资的10.83%，施工临时工程投资占总投资的16.31%，独立费用占总投资的19.79%，基本预备费占总投资的7.36%，水土保持补偿费占总投资的19.03%。水土保持工程投资及造价指标表详见表7-1-1。
表7-1-1 水土保持工程投资及造价指标表
| 序号 | 工程或费用名称 | 投资（万元） | 占总投资比例（%） | 备注 |
| 一 | 第一部分 工程措施 | 16.12 | 9.61 | |
| 二 | 第二部分 植物措施 | 28.65 | 17.07 | |
| 三 | 第三部分 监测措施 | 18.17 | 10.83 | |
| 四 | 第四部分 施工临时工程 | 27.36 | 16.31 | |
| 五 | 第五部分 独立费用 | 33.21 | 19.79 | |
| 第一至第五部分合计 | 123.51 | 73.61 | ||
| Ⅰ | 基本预备费 | 12.35 | 7.36 | |
| Ⅱ | 水土保持补偿费 | 31.926 | 19.03 | |
| Ⅲ | 水土保持总投资 | 167.79 | 100.00 |
7.1.1.3 编制原则及依据
1、编制原则
（1）本工程水土保持方案作为工程建设的一个重要内容，投资估算的价格水平年、人工单价、主要材料价格、施工机械台时费、估算定额、取费项目及费率等与主体工程保持一致，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。主体工程估算定额中未明确的，可选用水土保持行业定额；
（2）主体设计的水土保持措施投资按主体设计计列；
（3）苗木种子预算价格依据当地市场价格水平确定；
（4）本方案的价格水平年与主体工程一致，为2025年第2季度。
2、编制依据
（1）《电网工程建设预算编制与计算规定》（2018年版），国家能源局发布；
（2）《电力建设工程概算定额》（2018版），国家能源局发布；
（3）《电力建设工程预算定额》（2018版），国家能源局发布；
（4）《电力建设工程施工机械台班费用定额》（2018年版），国家能源局发布；
（5）《电力工程造价与定额管理总站关于发布2018版电力建设工程概预算定额2024年度价格水平调整的通知》（定额〔2025〕1号）；
（6）《电力工程造价与定额管理总站关于调整安全文明施工费的通知》（定额〔2023〕9号）；
（7）《水利工程设计概（估）算编制规定（水土保持工程）》、《水土保持工程概算定额》、《水利工程施工机械台时费定额》（水利部 水总〔2024〕323号）；
（8）《内蒙古自治区发展和改革委员会 财政厅 水利厅关于降低水土保持补偿费收费标准的通知》（内蒙古自治区发展和改革委员会，内发改费字〔2017〕397号）；
（9）本方案水土保持防治措施工程量清单；
（10）《内蒙古国运铭晟新能源有限公司达茂旗荒漠草原“草光互补”项目配套220千伏接网工程初步设计》（包头奥拓电力设计有限责任公司，2025年8月）。
7.1.1.4 估算编制方法
1、基础单价编制
（1）人工预算单价：
与主体工程一致，采用电力建筑普通工人工单价70元/工日，即普通工人工工时预算单价为8.75元/工时。人工单价补差按《电网工程建设预算编制与计算规定》（2018年版）及定额〔2025〕1号计算人工单价价差，计算基础为人工费，内蒙古西部地区费率为17.80%。
（2）材料预算价格：
主要材料预算价格与主体工程一致。
（3）苗木种子预算价格：
苗木种子预算价格按当地市场价格确定。
（4）施工用电、水价格
与主体工程一致。施工用水按照基建用水价格5.75元/m³计算，绿化用水按照绿化用水价格3.00元/m³计算，施工用电价格为0.97元/（kW·h）。
（5）施工机械台时费预算单价：按照《电力建设工程施工机械台班费用定额》（2018年版）编制，不足部分按照《水利工程施工机械台时费定额》（水利部水总〔2024〕323号）结合材料预算价格计算。
2、工程单价编制
（1）工程单价
与主体工程一致，按主体取费，工程措施和植物措施单价由直接费、间接费、利润、价差、税金和扩大组成，直接费包括直接工程费和措施费。间接费包括规费（社会保障费、住房公积金）、企业管理费和施工企业配合调试费。
（2）有关费率的取费标准
工程单价各项取费标准与主体工程一致，根据《电网工程建设预算编制与计算规定》（2018年）版确定有关费率的取费标准（按IV类地区计算）：
①措施费：措施费=冬雨季施工增加费+施工工具使用费+临时设施费+施工机构迁移费+安全文明施工费。
②间接费：间接费=规费（社会保险费+住房公积金）+企业管理费+施工企业配合调试费。
③利润：按直接费与间接费之和的5%计取。
④编制基准期价差：按《电力工程造价与定额管理总站关于发布2018版电力建设工程概预算定额2024年度价格水平调整的通知》（定额〔2025〕1号）计算人工费价差，计算基础为人工费，内蒙古西部地区调整系数为17.80%。
⑤税金：取直接费、间接费与利润及编制基准期价差四项之和的9%。
⑥扩大：水保投资为估算，故工程单价在上述各项费用合计的基础上扩大10%。
详见表7-1-2。
表7-1-2 工程单价计算基础和取费费率表
| 费用构成 | 计算基础 | 费率 | ||
| 直接费 | 直接工程费 | 人工费+材料费+施工机械使用费 | ||
| 措施费 | 冬雨季施工增加费 | 人工费 | 7.85 | |
| 夜间施工增加费 | 本项目不计 | |||
| 施工工具用具使用费 | 3.82 | |||
| 特殊地区施工增加费 | 直接工程费 | 本项目不计 | ||
| 临时设施费 | 定额直接费 | 7.48 | ||
| 施工机构迁移费 | 人工费 | 2.24 | ||
| 安全文明施工费 | 直接工程费 | 3.55 | ||
| 间接费 | 规费 | 社会保险费 | 人工费 | 25.67 |
| 住房公积金 | 人工费 | 12.60 | ||
| 企业管理费 | 人工费 | 35.76 | ||
| 施工企业配合调试费 | 定额直接费 | 1.06 | ||
| 利润 | 直接费+间接费 | 5 | ||
| 编制基准期价差(人工工资补差) | 人工费 | 17.80 | ||
| 税金 | 直接费+间接费+利润+编制基准期价差 | 9 | ||
| 扩大 | 直接费+间接费+利润+编制基准期价差+税金 | 10 |
3、分部工程估算编制
（1）工程措施费
按设计工程量或设备清单乘以工程（设备）单价进行编制；
（2）植物措施费
植物措施费由整地费、种植费以及补植补种费组成。整地费和种植费单价按《水土保持工程概算定额》（水利部水总〔2024〕323号）编制，补植补种费按种植费的20%计算。
（3）监测措施费
①水土保持监测
包括土建设施费、耐用设备折旧费、消耗性设备费。土建设施费按土建设施工程量乘以单价计算；耐用设备折旧费按设备数量、单价、折旧率（15%）、折旧年限（2.5年）计算；消耗性设备费按设备数量乘以单价计算；安装费按设备费的百分率计算，监测设备安装费按监测设备费的5%计算。
②建设期观测费
建设期观测费包括系统运行材料费、维护检修费和常规观测费，本工程按主体工程土建投资合计为基数、根据《水利工程设计概（估）算编制规定（水土保持工程）》（水利部 水总〔2024〕323号）表1.4-4建设期观测费标准计算。
本工程主体工程土建投资为1165万元，经内插计算，建设期观测费为14.25万元。
（4）施工临时工程费
施工临时工程包括临时防护工程、其他临时工程及施工安全生产专项三项。
①临时防护工程费
按设计工程量乘以单价编制。
②其他临时工程费
按第一至第三部分投资合计的2%计列。
③施工安全生产专项
施工安全生产专项费用与主体工程一致，已包含在工程单价中，不再重复计列。
（5）独立费用
包括建设管理费、工程建设监理费、科研勘测设计费三项。
①建设管理费
包括项目经常费及技术咨询费2项。
项目经常费：按第一至第四部分投资合计的0.6%-2.5%计算，本工程取2.0%计算，其中水土保持竣工验收费按市场调节价计列。
技术咨询费：按第一至第四部分投资合计的0.4%-1.5%计算，本工程不涉及弃渣场稳定安全评估费，取1.0计算。
②工程建设监理费
参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格〔2007〕670号）计算。本工程参考同类工程并根据本工程实际工作量确定。
③科研勘测设计费
包括工程科学研究试验费（本工程不涉及）、工程勘测设计费2项。
工程勘测设计费包括方案编制费和后续水保设计费，方案编制费按合同额计列，后续水保设计费参考同类项目并根据实际工作量计列。
（6）预备费
基本预备费按第一至第五部分投资合计的10%计算；不计价差预备费。
（7）水土保持补偿费
根据《内蒙古自治区发展和改革委员会 财政厅 水利厅关于降低水土保持补偿费收费标准的通知》（内蒙古自治区发展和改革委员会 内蒙古自治区财政厅，内发改费字〔2017〕397号），水土保持补偿费按征占用土地面积一次性计征，收费标准为1.7元/m²（不足1m²的按1m²计）。本项目总征占地面积为18.78hm²，水土保持补偿费为31.926万元，详见表7-1-3。
表7-1-3 水土保持补偿费计算表
| 行政区 | 项目区 | 征占地面积（hm²） | 补偿费征收标准（元/m²） | 水土保持补偿费 （万元） | |
| 达尔罕茂明安联合旗 | 架空输电线路 | 塔基及施工区 | 8.33 | 1.7 | 14.161 |
| 牵张场地 | 0.60 | 1.7 | 1.020 | ||
| 跨越设施区 | 0.08 | 1.7 | 0.136 | ||
| 施工便道 | 9.77 | 1.7 | 16.609 | ||
| 合计 | 18.78 | 1.7 | 31.926 |
7.1.1.5 估算成果
根据上述编制依据和方法进行编制，本工程水土保持总投资167.79万元，其中工程措施投资16.12万元、植物措施投资28.65万元、监测措施投资18.17万元，施工临时工程投资27.36万元、独立费用33.21万元（（含工程建设监理费8.00万元，水土保持竣工验收费7.50万元），基本预备费12.35万元，水土保持补偿费为31.926万元。
7.1.2 估算表及估算附表
7.1.2.1 投资估算表
总估算表、工程措施估算表、植物措施估算表、监测措施估算表、施工临时工程估算表、独立费用估算表、分年度投资表详见表7-1-4～表7-1-11。
表7-1-4 总估算表 单位：万元
| 序号 | 工程或费用名称 | 建筑安装 工程费 | 设备 购置费 | 独立 费用 | 合计 |
|---|---|---|---|---|---|
| 第一部分 工程措施 | 16.12 | 16.12 | |||
| 1 | 塔基及施工区 | 8.72 | 8.72 | ||
| 2 | 施工便道 | 7.40 | 7.40 | ||
| 第二部分 植物措施 | 28.65 | 28.65 | |||
| 1 | 塔基及施工区 | 12.98 | 12.98 | ||
| 2 | 牵张场地 | 0.36 | 0.36 | ||
| 3 | 跨越设施区 | 0.05 | 0.05 | ||
| 4 | 施工便道 | 15.26 | 15.26 | ||
| 第三部分 监测措施 | 16.64 | 1.53 | 18.17 | ||
| 一 | 水土保持监测 | 2.39 | 1.53 | 3.92 | |
| 二 | 建设期观测费 | 14.25 | 14.25 | ||
| 第四部分 施工临时工程 | 27.36 | 27.36 | |||
| 一 | 临时防护工程 | 26.10 | 26.10 | ||
| 二 | 其他临时工程 | 1.26 | 1.26 | ||
| 第五部分 独立费用 | 33.21 | 33.21 | |||
| 一 | 建设管理费 | 10.21 | 10.21 | ||
| 1 | 项目经常费 | 9.31 | 9.31 | ||
| 其中：水土保持竣工验收费 | 7.50 | 7.50 | |||
| 2 | 技术咨询费 | 0.90 | 0.90 | ||
| 二 | 工程建设监理费 | 8.00 | 8.00 | ||
| 三 | 科研勘测设计费 | 15.00 | 15.00 | ||
| 1 | 水土保持方案编制费 | 10.00 | 10.00 | ||
| 2 | 后期水土保持设计费 | 5.00 | 5.00 | ||
| Ⅰ | 一至五部分合计 | 88.77 | 1.53 | 33.21 | 123.51 |
| Ⅱ | 基本预备费（10％） | 12.35 | |||
| Ⅲ | 水土保持补偿费 | 31.926 | |||
| 水土保持总投资（Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ） | 88.77 | 1.53 | 33.21 | 167.79 |
表7-1-5 分部估算表
| 序号 | 工程或费用名称 | 单位 | 数量 | 单价（元） | 合价（万元） | 备注 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 第一部分 工程措施 | 16.12 | |||||
| 1 | 塔基及施工区 | 8.72 | ||||
| （1） | 表土剥离 | hm² | 1.19 | 9574 | 1.14 | 方案新增 |
| （2） | 土地整治 | hm² | 8.31 | 7578 | 6.30 | 方案新增 |
| （3） | 表土回覆 | m³ | 2383 | 5.37 | 1.28 | 方案新增 |
| 2 | 施工便道 | 7.40 | ||||
| （1） | 土地整治 | hm² | 9.77 | 7578 | 7.40 | |
| 第二部分 植物措施 | 28.65 | |||||
| 1 | 塔基及施工区 | 12.98 | ||||
| （1） | 撒播种草 | 12.98 | 方案新增 | |||
| ① | 整地费 | 7.99 | ||||
| 全面整地 | hm² | 8.31 | 9618.76 | 7.99 | ||
| ② | 栽植费 | 4.16 | ||||
| 撒播种草（羊草、披碱草、蒙古冰草） | hm² | 8.31 | 5001.94 | 4.16 | ||
| ③ | 补植补种 | % | 20 | 0.83 | ||
| 2 | 牵张场地 | 0.36 | ||||
| （1） | 撒播种草 | 0.36 | 方案新增 | |||
| ① | 栽植费 | 0.30 | ||||
| 撒播种草（羊草、披碱草、蒙古冰草） | hm² | 0.6 | 5001.94 | 0.30 | ||
| ② | 补植补种 | % | 20 | 0.06 | ||
| 3 | 跨越设施区 | 0.05 | ||||
| （1） | 撒播种草 | 0.05 | 方案新增 | |||
| ① | 栽植费 | 0.04 | ||||
| 撒播种草（羊草、披碱草、蒙古冰草） | hm² | 0.08 | 5001.94 | 0.04 | ||
| ② | 补植补种 | % | 20 | 0.01 | ||
| 4 | 施工便道 | 15.26 | ||||
| （1） | 撒播种草 | 15.26 | 方案新增 | |||
| ① | 整地费 | 9.40 | ||||
| 全面整地 | hm² | 9.77 | 9618.76 | 9.40 | ||
| ② | 栽植费 | 4.89 | ||||
| 撒播种草（羊草、披碱草、蒙古冰草） | hm² | 9.77 | 5001.94 | 4.89 | ||
| ③ | 补植补种 | % | 20 | 0.98 | ||
| 第三部分 监测措施 | 18.17 | |||||
| 一 | 水土保持监测 | 3.92 | ||||
| （一） | 土建设施 | 0.60 | ||||
| 1 | 风蚀小区 | 个 | 3 | 1000 | 0.30 | |
| 2 | 水蚀小区 | 个 | 3 | 1000 | 0.30 | |
| （二） | 设备及材料费 | 3.32 | ||||
| 1 | 耐用设备费 | 1.53 | ||||
| （1） | 风向风速自计仪 | 台 | 1 | 3500 | 0.13 | |
| （2） | 坡度仪 | 台 | 1 | 2500 | 0.09 | |
| （3） | 自记雨量计 | 台 | 1 | 1800 | 0.07 | |
| （4） | 手持GPS定位仪 | 台 | 1 | 3100 | 0.12 | |
| （5） | 土壤水分快速测定仪 | 台 | 1 | 4500 | 0.17 | |
| （6） | 远红外测距仪 | 台 | 1 | 3500 | 0.13 | |
| （7） | 无人机 | 架 | 1 | 22000 | 0.83 | |
| 2 | 消耗性材料 | 0.59 | ||||
| （1） | 50m卷尺 | 个 | 2 | 30 | 0.01 | |
| （2） | 5m卷尺 | 个 | 2 | 40 | 0.01 | |
| （3） | 测钎 | 个 | 120 | 28 | 0.34 | |
| （4） | 标志绳 | m | 300 | 5 | 0.15 | |
| （5） | 标志牌 | 个 | 6 | 150 | 0.09 | |
| 3 | 遥感影像（分辨率2m） | 幅 | 4 | 3000 | 1.20 | |
| 二 | 建设期观测费 | 项 | 1 | 14.25 | ||
| 第四部分 施工临时措施 | 27.36 | |||||
| 一 | 临时防护工程 | 26.10 | ||||
| （1） | 塔基及施工区 | 21.40 | ||||
| 密目网苫盖 | m² | 37652 | 4.92 | 18.52 | 方案新增 | |
| 泥浆沉砂池 | 座 | 9 | 3200 | 2.88 | 主体设计 | |
| （2） | 跨越设施区 | 0.55 | ||||
| 彩条布铺垫防护 | m² | 800 | 6.91 | 0.55 | 方案新增 | |
| （3） | 牵张场地区 | 4.15 | ||||
| 彩条布铺垫防护 | m² | 6000 | 6.91 | 4.15 | 方案新增 | |
| 二 | 其他临时工程 | % | 2 | 62.94 | 1.26 | |
| 第五部分 独立费用 | 33.21 | |||||
| 一 | 建设管理费 | 10.21 | ||||
| 1 | 项目经常费 | 9.31 | ||||
| ① | 其他项目经常费 | % | 2 | 90.31 | 1.81 | |
| ② | 水土保持竣工验收费 | 项 | 1 | 7.50 | ||
| 2 | 技术咨询费 | % | 1 | 90.31 | 0.90 | |
| 二 | 工程建设监理费 | 项 | 1 | 8.00 | ||
| 三 | 科研勘测设计费 | 15.00 | ||||
| 1 | 水土保持方案编制费 | 项 | 1 | 10.00 | ||
| 2 | 后期水土保持设计费 | 项 | 1 | 5.00 |
表7-1-6 分年度投资估算表 单位：万元
| 序号 | 工程或费用名称 | 合计 | 分年度投资 | ||
|---|---|---|---|---|---|
| 2025年 | 2026年 | 2027年 | |||
| 第一部分 工程措施 | 16.12 | 1.14 | 7.58 | 7.40 | |
| 1 | 塔基及施工区 | 8.72 | 1.14 | 7.58 | |
| 2 | 施工便道 | 7.40 | 7.40 | ||
| 第二部分 植物措施 | 28.65 | 28.65 | |||
| 1 | 塔基及施工区 | 12.98 | 12.98 | ||
| 2 | 牵张场地 | 0.36 | 0.36 | ||
| 3 | 跨越设施区 | 0.05 | 0.05 | ||
| 4 | 施工便道 | 15.26 | 15.26 | ||
| 第三部分 监测措施 | 18.17 | 4.15 | 8.30 | 5.72 | |
| 一 | 水土保持监测 | 3.92 | 0.65 | 1.80 | 1.47 |
| 二 | 建设期观测费 | 14.25 | 3.50 | 6.50 | 4.25 |
| 第四部分 施工临时工程 | 27.36 | 12.50 | 13.60 | 1.26 | |
| 一 | 临时防护工程 | 26.10 | 12.50 | 13.60 | |
| 二 | 其他临时工程 | 1.26 | 1.26 | ||
| 第五部分 独立费用 | 33.21 | 17.53 | 4.88 | 10.79 | |
| 一 | 建设管理费 | 10.21 | 0.53 | 0.88 | 8.79 |
| 1 | 项目经常费 | 9.31 | 0.36 | 0.59 | 8.36 |
| ① | 水土保持竣工验收费 | 7.50 | 7.50 | ||
| 2 | 技术咨询费 | 0.90 | 0.18 | 0.29 | 0.43 |
| 二 | 工程建设监理费 | 8.00 | 2.00 | 4.00 | 2.00 |
| 三 | 科研勘测设计费 | 15.00 | 15.00 | ||
| 1 | 水土保持方案编制费 | 10.00 | 10.00 | ||
| 2 | 后期水土保持设计费 | 5.00 | 5.00 | ||
| Ⅰ | 一至五部分合计 | 123.51 | 35.32 | 34.37 | 53.82 |
| Ⅱ | 基本预备费（10％） | 12.35 | 12.35 | ||
| Ⅲ | 水土保持补偿费 | 31.926 | 31.926 | ||
| 水土保持总投资（Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ） | 167.79 | 67.25 | 34.37 | 66.17 |
7.1.2.2 估算附表及估算附件（后附）
工程单价汇总表、主要材料预算价格汇总表、施工机械台时费汇总表、主要工程量汇总表、主要材料用量汇总表见表7-1-7～表7-1-11。
表7-1-7 工程单价汇总表 单位：元
| 序号 | 定额编号 | 项目名称 | 单位 | 单价 | 其中 | ||||||||
| 人工费 | 材料费 | 机械使用费 | 措施费 | 间接费 | 利润 | 基准期价差 | 税金 | 扩大 | |||||
| 1 | 水保01162 | 表土剥离 | 100m² | 95.74 | 6.13 | 9.01 | 46.90 | 7.70 | 5.27 | 3.75 | 1.09 | 7.19 | 8.70 |
| 2 | 水保01220 | 表土回覆 | 100m³ | 536.94 | 70.00 | 31.17 | 213.40 | 44.43 | 55.63 | 20.73 | 12.46 | 40.30 | 48.81 |
| 3 | 水保01167 | 土地整治 | 100m² | 75.78 | 6.13 | 6.97 | 34.88 | 6.14 | 5.04 | 2.96 | 1.09 | 5.69 | 6.89 |
| 4 | 水保08063 | 全面整地 | 1hm² | 9618.76 | 166.25 | 6102.00 | 392.40 | 757.80 | 193.68 | 380.61 | 29.59 | 722.01 | 874.43 |
| 5 | 水保08081 | 撒播种草（羊草、披碱草、蒙古冰草） | 1hm² | 5001.94 | 485.63 | 2600.64 | 407.97 | 396.55 | 194.54 | 86.44 | 375.46 | 454.72 | |
| 6 | 水保03005 | 密目网苫盖 | 100m² | 492.35 | 87.50 | 171.20 | 40.71 | 67.95 | 18.37 | 24.92 | 36.96 | 44.76 | |
| 7 | 水保03003 | 彩条布铺垫 | 100m² | 691.25 | 140.00 | 218.28 | 58.99 | 108.07 | 26.27 | 24.92 | 51.89 | 62.84 | |
| 8 | 泥浆沉砂池 | 个 | 3200.00 | 来自主体设计 |
表7-1-8 主要材料及苗木种子价格汇总表 单位：元
| 序号 | 材料及苗木名称 | 单位 | 规格 | 预算价格 |
| 1 | 柴油 | kg | 0＃ | 7.36 |
| 2 | 电 | kW·h | 0.97 | |
| 3 | 施工用水 | m³ | 5.75 | |
| 4 | 绿化用水 | m³ | 3.00 | |
| 5 | 农家肥 | m³ | 120.00 | |
| 6 | 彩条布 | m² | 2.0 | |
| 7 | 密目网 | m² | 1.5 | |
| 8 | 蒙古冰草 | kg | 一级种 | 41.28 |
| 9 | 羊草 | kg | 一级种 | 41.28 |
| 10 | 披碱草 | kg | 一级种 | 41.28 |
表7-1-9 施工机械台时费汇总表
| 名称及规格 | 定额编号 | 台时费 | 其中 | ||||
| 折旧费 | 修理及替换设备费 | 安拆费 | 人工费 | 动力燃料费 | |||
| 推土机59kW | 水保01053 | 91.16 | 9.17 | 12.36 | 0.47 | 18.38 | 50.78 |
| 推土机74kW | 水保01054 | 120.26 | 16.81 | 20.92 | 0.86 | 18.38 | 63.30 |
| 自行式铲运机9-12m³ | 水保01083 | 191.68 | 33.29 | 36.24 | 18.38 | 103.78 | |
| 拖拉机37kw | 水保01072 | 49.05 | 3.19 | 2.78 | 0.20 | 10.50 | 32.38 |
表7-1-10 主要工程量汇总表 单位：元
| 序号 | 项目 | 表土剥离 （hm²） | 土地整治（hm²） | 表土回覆（m³） | 撒播种草（hm²） | 密目网苫盖（m²） | 彩条布铺垫（m²） |
| 1 | 塔基及施工区 | 1.19 | 8.31 | 2383 | 8.31 | 37652 | |
| 2 | 牵张场地 | 0.60 | 6000 | ||||
| 3 | 跨越设施区 | 0.08 | 800 | ||||
| 4 | 施工便道 | 9.77 | |||||
| 合计 | 1.19 | 8.31 | 2383 | 18.76 | 37652 | 6800 |
表7-1-11 主要材料用量汇总表 单位：元
| 序号 | 项目 | 柴油（kg） | 披碱草籽（kg） | 羊草籽（kg） | 蒙古冰草籽（kg） | 密目网（m²） | 彩条布（m²） |
| 1 | 塔基及施工区 | 2706.00 | 166.2 | 166.2 | 166.2 | 42547 | |
| 2 | 牵张场地 | 12.0 | 12.0 | 12.0 | 6420 | ||
| 3 | 跨越设施区 | 1.6 | 1.6 | 1.6 | 856 | ||
| 4 | 施工便道 | 368.27 | 195.4 | 195.4 | 195.4 | ||
| 合计 | 3074.27 | 375.2 | 375.2 | 375.2 | 42547 | 7276 |
7.2 效益分析
7.2.1 水土流失影响及防治目标计算
本方案中的各项水土流失防治措施相辅相成，实施后必将大大降低因开发建设引起的新增水土流失量，根据本工程的实际情况，通过查漏补缺，提出主体工程设计中的不足之处，从实际出发，提出防治水土流失的重点场所，加强防治措施，完善防治体系，通过积极治理，将会很大程度上减缓因工程建设造成的水土流失加速。
本工程建设区防治责任范围面积18.78hm²，扰动土地总面积18.78hm²，造成水土流失面积18.78hm²；对各建设区域分别采取相应的水土流失治理措施后，水土保持措施防治面积18.76hm²（全部为植物措施防护面积，工程措施与植物措施重复部分按植物措施进行计列）。
（1）水土流失治理度
本工程施工期防治范围内水土流失总面积为18.78hm²，到设计水平年，防治责任范围内的水土流失面积基本得到治理，因工程建设造成的水土流失将会得到有效控制；随着水土保持综合效益的逐渐发挥，水土流失治理度可达到95.01%，各防治区水土流失总面积、水土保持措施面积、硬化面积、建筑物占地面积见表7.2-1。
表7.2-1 设计水平年各防治区水土流失治理度情况表
| 防治分区 | 防治责任范围（hm²） | 造成水土流水面积（hm²） | 永久建筑物及道路硬化面积（hm²） | 水土流失治理面积（hm²） | 水土流失治理度（%） | ||
| 工程措施 | 植物措施 | 小计 | |||||
| 塔基及施工区 | 8.33 | 8.33 | 0.02 | 8.31 | 8.31 | 95.01 | |
| 牵张场地 | 0.60 | 0.60 | 0.60 | 0.60 | 95.00 | ||
| 跨越设施区 | 0.08 | 0.08 | 0.08 | 0.08 | 95.00 | ||
| 施工便道 | 9.77 | 9.77 | 9.77 | 9.77 | 95.00 | ||
| 合计 | 18.78 | 18.78 | 0.02 | 18.76 | 18.76 | 95.01 | |
| 注：各指标计算中林草措施面积按95%保存率计算。 |
（2）土壤流失控制比
根据方案实施后的水土流失预测结果，项目区容许土壤流失量为1000t/km²·a，到方案设计水平年末，项目建设区平均土壤侵蚀模数为1250t/km²·a，计算得土壤流失控制比为0.8，满足方案设计的防治目标要求。
（3）渣土防护率
本工程施工期临时堆土总量为2.60万m³，按照方案提出的各项水土保持防治措施实施防治后，经计算，可防护的临时堆土数量为2.43万m³，渣土防护率为93.46%，满足目标值87%的要求。
（4）表土保护率
本工程建设区属阴山北麓国家级水土流失重点预防区，施工前对可剥离表土采取表土剥离措施，施工期可剥离表土总量为2383m³，剥离表土集中堆放并用密目网临时苫盖防护，经计算，保护的表土数量为2330万m³，表土保护率为97.78%，满足目标值90%的要求。
（5）林草植被恢复率与林草覆盖率
通过主体设计绿化工程和本方案设计的植物措施的实施，防治责任范围内可绿化面积基本得到绿化，设计水平年项目区林草植被恢复率可达到95.00%，植物措施保存率率按95.00%计算，经计算本项目设计水平年植被覆盖率将达到94.90%。
各防治分区林草植被恢复率及植被覆盖率计算见表7.2-2。
表7.2-2 各防治分区林草植被恢复率及植被覆盖率计算表
| 防治分区 | 项目建设区面积（hm²） | 可绿化面积（hm²） | 植物措施面积（hm²） | 林草植被恢复率（%） | 林草覆盖率（%） |
| 塔基及施工区 | 8.33 | 8.31 | 8.31 | 95.00 | 94.77 |
| 牵张场地 | 0.60 | 0.60 | 0.60 | 95.00 | 95.00 |
| 跨越设施区 | 0.08 | 0.08 | 0.08 | 95.00 | 95.00 |
| 施工便道 | 9.77 | 9.77 | 9.77 | 95.00 | 95.00 |
| 合计 | 18.78 | 18.76 | 18.76 | 95.00 | 94.90 |
| 注：植物措施治理保存面积按保存率95%计。 |
7.2.2 防治效果评价
通过方案中采取各项水土保持防治措施，使原有的水土流失状况得到基本治理，使新增的水土流失得到有效控制，尤其是水土流失防治措施实施后的水土流失强度逐年降低，各建设区域防治效果均达到了方案设计目标。方案实施可减少水土流失量6290t经计算，至设计水平年（2027年）水土流失治理度可达到95.01%，土壤流失控制比为0.8，渣土防护率达到93.46%，表土保护率达到97.78%，林草植被恢复率95.00%，林草覆盖率94.90%，六项防治指标值均达到目标值。水土保持措施各项指标与方案目标对比详见表7.2-3。
表7.2-3 水土流失防治目标值与达到值对比表
| 防治指标 | 设计水平年 | ||
| 方案设计指标值 | 实际防治效果 | 达标情况 | |
| 水土流失治理度（%） | 85 | 95.01 | 达标 |
| 土壤流失控制比 | 0.8 | 0.8 | 达标 |
| 渣土防护率（%） | 87 | 93.46 | 达标 |
| 表土保护率（%） | 90 | 97.78 | 达标 |
| 林草植被恢复率（%） | 93 | 95.00 | 达标 |
| 林草覆盖率（%） | 22 | 94.90 | 达标 |
7.2.2 生态效益
本水土保持方案实施后，建设期水土流失基本得到控制，运行期各区域水土流失较小，各项措施的实施可有效防止因工程建设造成的水土流失，防止土壤被大风吹蚀、雨水径流冲刷，保护水土资源，使工程占地区域内的水土流失得到有效控制。
项目区植被覆盖率的提高，将有效遏制当地生态环境的恶化，有利于改善生态环境，提高土壤蓄水保土能力，并有利于植被自然恢复、提高土壤肥力，促进当地的生态环境建设和发展。
7.2.3 社会效益
通过实施水土保持方案设计的工程措施和植物措施，可大大降低运营的防护费用，防治水土流失给主体工程带来的危害，保障项目的安全、正常运行；同时减轻水土流失对项目区土地生产力的破坏，提高土地生产率，使环境与经济发展走上良性循环，提高项目区的环境容量。
7.2.4 经济效益
水土保持措施通过发挥生态效益和社会效益，增强项目的运行效率，减少项目的维护费用等，可间接发挥其经济效益。
8 水土保持管理
为贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》，确保水土保持方案落到实处，在本方案实施过程中，项目建设单位将切实做好水土保持工程的招投标工作，落实工程的设计、施工、监理、监测工作，其中水土保持方案报有关部门批准后，承担生产建设项目水土保持方案技术评审、水土保持监测、水土保持监理工作的单位不得作为该生产建设项目水土保持设施验收报告编制的第三方机构。同时，要求项目施工单位具有相应的专业资质，尤其注意在承包合同中明确水土流失防治责任，并依法成立水土保持方案实施领导小组，制定水土保持管理规章制度，主动向水行政主管部门做好水土保持工程的竣工验收备案工作。
8.1 组织管理
为了保障本工程水土保持方案报告书提出的各项水土保持防治措施的实施和落实，建设单位应建立健全的水土保持领导管理小组，负责水土保持工作组织领导和协调，积极配合各级水行政主管部门对水土保持工作的监督检查和管理。同时，必须明确水土保持工作的日常管理部门及人员，以便于相关工作的协调和沟通。
建设单位应当制定详细的、可操作的水土保持管理制度和奖惩办法，加强对施工单位的管理和约束，同时建立水土保持相关档案；认真组织学习和宣传水土保持有关法律法规，提高管理者和工程建设者的水土保持意识；经常深入施工现场组织督促和检查，发现问题及时处理。
8.2 后续设计
本工程水土保持方案经审批部门批复后，水土保持方案确定的各项水土流失防治措施应在工程后续主体设计、施工图阶段中予以落实。
生产建设单位应当依据批准的水土保持方案，与主体工程同步开展水土保持主体设计和施工图设计，按程序与主体工程设计一并报经有关部门审核，作为水土保持措施实施的依据。主体工程主体设计中必须有水土保持专章或专篇，审查建设项目主体设计时应同时审查水土保持主体设计，并有水土保持专业技术人员参加。
水土保持方案批复后，建设项目地点、规模等发生重大变化，或者水土保持措施有重大变更，必须按照《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号）及《内蒙古自治区生产建设项目水土保持监督管理办法》（内水保〔2024〕13号）补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。
8.3 水土保持监测
按照《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）及《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号）的要求，编制水土保持方案报告书的项目，建设单位应自行或委托具有相应监测能力的单位依法开展水土保持监测工作，监测人员须经专门技术培训，具有相应工作能力。根据《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保〔2020〕161号），水土保持监测实行“绿黄红”三色评价，水土保持监测单位根据监测情况，在监测季报和总结报告等监测成果中提出“绿黄红”三色评价结论。
监测单位入场后，应及时向有关水行政主管部门报送《生产建设项目水土保持监测实施方案》，实施方案中明确监测点位布设位置，应符合工程实际，遵循代表性、方便性、少受干扰的原则。监测方法采用调查监测、遥感监测和定位监测的方法进行水土保持监测。
工程建设期间，每季度报送《生产建设项目水土保持监测季度报告表》,监测季报中提出三色评价结论。因降雨、大风或人为原因发生严重水土流失及危害事件的，应于事件发生后1周内报告有关情况。监测过程中所获得的监测数据、监测图件和影像资料应妥善保存，在项目竣工后移交至建设单位存档。监测成果应当公开，生产建设单位应当在工程建设期间将水土保持监测季报在其官方网站公开，同时在业主项目部和施工项 目部公开。
监测单位在监测工程结束后，在3个月内完成并报送水土保持监测总结报告，并参加水土保持设施的验收。水土保持设施验收合格后，通过其官方网站或者其他便于公众知悉的方式向社会公开水土保持监测总结报告，公示满20个工作日，并于验收后3个月内向包头市水务局报备。
8.4 水土保持监理
根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号），生产建设项目的水土保持监理，应当按照水利工程建设监理的规定和《水土保持监理规范》（SL/T 523-2024）等规范执行。
根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革，全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号），凡主体工程开展监理工作的项目，应当按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理。根据本项目的实际情况，建设单位应配备具有水土保持工程施工监理专业资格的工程师对本项目进行水土保持工程监理工作。在水土保持工程施工中，收集水保措施量的资料，同时必须实行监理制度，形成以项目法人、承包商、监理三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高水土保持工程的施工质量。本方案由监理工程师采取平行检验、旁站和巡视等监理方法，对水土保持工程的质量、进度及投资等进行控制，对水土保持工程实行信息管理和合同管理，确保工程如期完成。在监理工作开展的过程中和完成后，应做好监理资料的整理和归档工作，并在监理工作完成后及时整理编写水保工程监理总结报告，并将监理工作开展过程中收集的影像资料、图表及文件资料等统一整理归档，便于后期水保验收工作的开展和当地水行政主管部门的监督检查。开工后，建设单位应同步开展监理相关工作。
8.5 水土保持施工
在主体工程施工招标文件和施工合同中明确水土保持要求，明确施工单位在施工过程中的水土流失防治责任。建设单位（业主）应当制定详细的、可操作的水土保持施工管理制度和奖惩办法，加强对施工的管理和对施工单位的约束。认真组织学习和宣传水土保持有关法律法规，提高管理者和工程建设者的水土保持意识；经常深入施工现场组织督促和检查，发现问题及时处理。
水土保持措施实施进度要根据主体工程实际进展情况具体安排，严格实施施工过程中的临时防护措施，控制和管理车辆机械的运行范围，防止扩大对地表的扰动；设立保护地表及植被的警示牌，施工过程应保护表土与植被；水土保持植物措施安排在施工结束后第一个种草绿化季节进行。
建设单位主体责任和各参建单位水土保持责任应明确，水土保持工作内容和任务应纳入施工合同，水土保持“三同时”和绿色施工要求明确。
8.6 水土保持设施验收
按照《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保[2017]365号）、《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持自主验收规程（试行）的通知》（办水保〔2018〕133号）、《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知》（办水保[2019]172号）、《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号）要求，主体工程投入运行前必须验收水土保持设施，建设单位为水土保持设施验收的责任主体。验收内容、程序等应符合国家有关规定。主要包括以下几个方面：
（1）组织第三方机构编制水土保持设施验收报告。生产建设单位应对本工程方案确定的设计水平年，根据水土保持方案及其审批决定等，组织第三方机构编制水土保持设施验收报告。
（2）明确验收结论。水土保持设施验收报告编制完成后，生产建设单位应当按照水土保持法律法规、标准规范、水土保持方案及其审批决定、水土保持后续设计等，组织水土保持设施验收工作，形成水土保持设施验收鉴定书，明确水土保持设施验收合格的结论。水土保持设施验收合格后，生产建设项目方可通过竣工验收和投产使用。
（3）公开验收情况。除按照国家规定需要保密的情形外，生产建设单位应当在水土保持设施验收合格后，通过其官方网站或者其他便于公众知悉的方式向社会公开水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告，公示时间不得少于20个工作日。对于公众反映的主要问题和意见，生产建设单位应当及时给予处理或者回应。
（4）报备验收材料。生产建设单位应在向社会公开水土保持设施验收材料后、生产建设项目投产使用前，在水土保持设施验收通过3个月内，向包头市水务局报备水土保持设施验收材料。报备材料包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告。
水土保持工程验收后，应由项目法人负责对永久占地区的水土保持设施进行后续管护与维修。
为便于水土保持方案实施后的管理工作，为同类开发建设项目水土保持措施施工和水土保持产业的管理提供充分的依据，应将水土保持方案设计资料及图表、年度施工进度、年度经费使用等技术经济指标、水土保持效益指标以及检查验收的全部文件、报告、图表等资料归档管理。
8.7 安全运行
水土保持设施验收合格后，建设单位或者运行管理单位作为安全运行责任主体，对主体工程和水土保持方案设计的防治措施的安全运行全权负责；在后期运行管理期间适时巡查监测，加强工程措施的修缮和植物措施的抚育管理，应当依法防治生产运行过程中发生的水土流失，加强对水土保持设施的管理维护，确保水土保持设施长期发挥效益，确保各项工程安全运行。
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水土保持方案报告书
附表
工程单价表
工程单价表（1）
| 工程名称 | 剥离表土 | 单价编号 | 1 | ||
| 定额编号 | 水保[01162] | 定额单位 | 100m² | ||
| 施工方法：表层土剥离 | |||||
| 编号 | 工程或费用名称 | 单位 | 数量 | 单价（元） | 合价（元） |
| 一 | 直接费 | 69.74 | |||
| （一） | 直接工程费 | 62.04 | |||
| 1 | 人工费 | 工时 | 0.7 | 8.75 | 6.13 |
| 2 | 零星材料费 | % | 17 | 53.03 | 9.01 |
| 3 | 机械使用费 | 46.90 | |||
| ⑴ | 74kW推土机 | 台时 | 0.39 | 120.26 | 46.90 |
| （二） | 措施费 | 7.70 | |||
| 1 | 冬雨季施工增加费 | % | 7.85 | 6.13 | 0.48 |
| 2 | 施工工具用具使用费 | % | 3.82 | 6.13 | 0.23 |
| 3 | 临时设施费 | % | 7.48 | 62.04 | 4.64 |
| 4 | 施工机构迁移费 | % | 2.24 | 6.13 | 0.14 |
| 5 | 安全文明施工措施费 | % | 3.55 | 62.04 | 2.20 |
| 二 | 间接费 | 5.27 | |||
| 1 | 规费 | 2.34 | |||
| ⑴ | 社会保险费 | % | 25.67 | 6.13 | 1.57 |
| ⑵ | 住房公积金 | % | 12.6 | 6.13 | 0.77 |
| 2 | 企业管理费 | % | 35.76 | 6.13 | 2.19 |
| 3 | 施工企业配合调试费 | % | 1.06 | 69.74 | 0.74 |
| 三 | 利润 | % | 5 | 75.01 | 3.75 |
| 四 | 编制基准期价差 | % | 17.8 | 6.13 | 1.09 |
| 五 | 税金 | % | 9 | 79.85 | 7.19 |
| 六 | 扩大 | % | 10 | 87.04 | 8.70 |
| 合计 | 95.74 |
工程单价表（2）
| 工程名称 | 表土回覆 | 单价编号 | 2 | ||
| 定额编号 | 水保[01220] | 定额单位 | 100m³ | ||
| 施工方法：铲装、运送、卸除、空回、转向。 | |||||
| 编号 | 工程或费用名称 | 单位 | 数量 | 单价（元） | 合价（元） |
| 一 | 直接费 | 359.01 | |||
| （一） | 直接工程费 | 314.57 | |||
| 1 | 人工费 | 工时 | 8 | 8.75 | 70.00 |
| 2 | 零星材料费 | % | 11 | 283.40 | 31.17 |
| 3 | 机械使用费 | 213.40 | |||
| ⑴ | 59kW推土机 | 台时 | 0.11 | 91.16 | 10.03 |
| ⑵ | 自行式铲运机9-12m³ | 台时 | 1.06 | 191.86 | 203.37 |
| （二） | 措施费 | 44.43 | |||
| 1 | 冬雨季施工增加费 | % | 7.85 | 70.00 | 5.50 |
| 2 | 施工工具用具使用费 | % | 3.82 | 70.00 | 2.67 |
| 3 | 临时设施费 | % | 7.48 | 314.57 | 23.53 |
| 4 | 施工机构迁移费 | % | 2.24 | 70.00 | 1.57 |
| 5 | 安全文明施工措施费 | % | 3.55 | 314.57 | 11.17 |
| 二 | 间接费 | 55.63 | |||
| 1 | 规费 | 26.79 | |||
| ⑴ | 社会保险费 | % | 25.67 | 70.00 | 17.97 |
| ⑵ | 住房公积金 | % | 12.6 | 70.00 | 8.82 |
| 2 | 企业管理费 | % | 35.76 | 70.00 | 25.03 |
| 3 | 施工企业配合调试费 | % | 1.06 | 359.01 | 3.81 |
| 三 | 利润 | % | 5 | 414.63 | 20.73 |
| 四 | 编制基准期价差 | % | 17.8 | 70.00 | 12.46 |
| 五 | 税金 | % | 9 | 447.83 | 40.30 |
| 六 | 扩大 | % | 10 | 488.13 | 48.81 |
| 合计 | 536.94 |
工程单价表（3）
| 工程名称 | 土地整治 | 单价编号 | 3 | ||
| 定额编号 | 水保[01167] | 定额单位 | 100m² | ||
| 施工方法：就地挖、填、找平。 | |||||
| 编号 | 工程或费用名称 | 单位 | 数量 | 单价（元） | 合价（元） |
| 一 | 直接费 | 54.11 | |||
| （一） | 直接工程费 | 47.97 | |||
| 1 | 人工费 | 工时 | 0.7 | 8.75 | 6.13 |
| 2 | 零星材料费 | % | 17 | 41.00 | 6.97 |
| 3 | 机械使用费 | 34.88 | |||
| ⑴ | 74kW推土机 | 台时 | 0.29 | 120.26 | 34.88 |
| （二） | 措施费 | 6.14 | |||
| 1 | 冬雨季施工增加费 | % | 7.85 | 6.13 | 0.48 |
| 2 | 施工工具用具使用费 | % | 3.82 | 6.13 | 0.23 |
| 3 | 临时设施费 | % | 7.48 | 47.97 | 3.59 |
| 4 | 施工机构迁移费 | % | 2.24 | 6.13 | 0.14 |
| 5 | 安全文明施工措施费 | % | 3.55 | 47.97 | 1.70 |
| 二 | 间接费 | 5.04 | |||
| 1 | 规费 | 2.34 | |||
| ⑴ | 社会保险费 | % | 25.67 | 6.13 | 1.57 |
| ⑵ | 住房公积金 | % | 12.6 | 6.13 | 0.77 |
| 2 | 企业管理费 | % | 35.76 | 6.13 | 2.19 |
| 3 | 施工企业配合调试费 | % | 1.06 | 47.97 | 0.51 |
| 三 | 利润 | % | 5 | 59.16 | 2.96 |
| 四 | 编制基准期价差 | % | 17.8 | 6.13 | 1.09 |
| 五 | 税金 | % | 9 | 63.20 | 5.69 |
| 六 | 扩大 | % | 10 | 68.89 | 6.89 |
| 合计 | 75.78 |
工程单价表（4）
| 工程名称 | 全面整地 | 单价编号 | 4 | ||
| 定额编号 | 水保[08063] | 定额单位 | 1hm² | ||
| 施工方法：人工施肥、拖拉机牵引铧犁耕翻地。 | |||||
| 序号 | 名称及规格 | 单位 | 数量 | 单价（元） | 合价（元） |
| 一 | 直接费 | 7418.45 | |||
| （一） | 直接工程费 | 6660.65 | |||
| 1 | 人工费 | 166.25 | |||
| 人工 | 工时 | 19 | 8.75 | 166.25 | |
| 2 | 材料费 | 6102.00 | |||
| -1 | 农家土杂肥 | m³ | 45 | 120.00 | 5400.00 |
| -2 | 其他材料费 | % | 13 | 5400.00 | 702.00 |
| 3 | 机械使用费 | 392.40 | |||
| 拖拉机37kW | 台时 | 8 | 49.05 | 392.40 | |
| （二） | 措施费 | 757.80 | |||
| 1 | 冬雨季施工增加费 | % | 7.85 | 166.25 | 13.05 |
| 2 | 施工工具使用费 | % | 3.82 | 166.25 | 6.35 |
| 3 | 临时设施费 | % | 7.48 | 6660.65 | 498.22 |
| 4 | 施工机构迁移费 | % | 2.24 | 166.25 | 3.72 |
| 5 | 安全文明施工费 | % | 3.55 | 6660.65 | 236.45 |
| 二 | 间接费 | 193.68 | |||
| （一） | 规费 | 63.62 | |||
| 1 | 社会保险费 | % | 25.67 | 166.25 | 42.68 |
| 2 | 住房公积金 | % | 12.6 | 166.25 | 20.95 |
| （二） | 企业管理费 | % | 35.76 | 166.25 | 59.45 |
| （三） | 施工企业配合调试费 | % | 1.06 | 6660.65 | 70.60 |
| 三 | 利润 | % | 5 | 7612.12 | 380.61 |
| 四 | 编制基准期价差（人工） | % | 17.8 | 166.25 | 29.59 |
| 五 | 税金 | % | 9 | 8022.32 | 722.01 |
| 六 | 扩大 | % | 10 | 8744.33 | 874.43 |
| 合计 | 9618.76 |
工程单价表（5）
| 工程名称 | 撒播种草-覆土 | 单价编号 | 5 | ||
| 定额编号 | 水保[08081] | 定额单位 | 1hm² | ||
| 施工方法：种子处理、人工撒播草籽、覆土。 | |||||
| 编号 | 工程或费用名称 | 单位 | 数量 | 单价（元） | 合价（元） |
| 一 | 直接费 | 3494.23 | |||
| （一） | 直接工程费 | 3086.27 | |||
| 1 | 人工费 | 485.63 | |||
| 人工 | 工时 | 55.5 | 8.75 | 485.63 | |
| 2 | 材料费 | 2600.64 | |||
| 羊草 | kg | 20 | 41.28 | 825.60 | |
| 披碱草 | kg | 20 | 41.28 | 825.60 | |
| 蒙古冰草 | kg | 20 | 41.28 | 825.60 | |
| 其它材料费 | % | 5 | 2476.80 | 123.84 | |
| （二） | 措施费 | 407.97 | |||
| 1 | 冬雨季施工增加费 | % | 7.85 | 485.63 | 38.12 |
| 2 | 施工工具使用费 | % | 3.82 | 485.63 | 18.55 |
| 3 | 临时设施费 | % | 7.48 | 3086.27 | 230.85 |
| 4 | 施工机构迁移费 | % | 2.24 | 485.63 | 10.88 |
| 5 | 安全文明施工费 | % | 3.55 | 3086.27 | 109.56 |
| 二 | 间接费 | 396.55 | |||
| （一） | 规费 | 185.85 | |||
| 1 | 社会保险费 | % | 25.67 | 485.63 | 124.66 |
| 2 | 住房公积金 | % | 12.6 | 485.63 | 61.19 |
| （二） | 企业管理费 | % | 35.76 | 485.63 | 173.66 |
| （三） | 施工企业配合调试费 | % | 1.06 | 3494.23 | 37.04 |
| 三 | 利润 | % | 5 | 3890.78 | 194.54 |
| 四 | 编制基准期价差（人工） | % | 17.8 | 485.63 | 86.44 |
| 五 | 税金 | % | 9 | 4171.76 | 375.46 |
| 六 | 扩大 | % | 10 | 4547.22 | 454.72 |
| 合计 | 5001.94 |
工程单价表（6）
| 工程名称 | 密目网苫盖 | 单价编号 | 6 | |||
| 定额编号 | 水保[03005] | 定额单位 | 100m2 | |||
| 施工方法:场内运输、铺设、搭接。 | ||||||
| 编号 | 工程或费用名称 | 单位 | 数量 | 单价（元） | 合价（元） | |
| 一 | 直接费 | 299.40 | ||||
| （一） | 直接工程费 | 258.70 | ||||
| 1 | 人工费 | 工时 | 10 | 8.75 | 87.50 | |
| 2 | 材料费 | 171.20 | ||||
| 密目网 | m2 | 113 | 1.50 | 169.50 | ||
| 其它材料费 | % | 1 | 169.50 | 1.70 | ||
| （二） | 措施费 | 40.71 | ||||
| 1 | 冬雨季施工增加费 | % | 7.85 | 87.50 | 6.87 | |
| 2 | 施工工具使用费 | % | 3.82 | 87.50 | 3.34 | |
| 3 | 临时设施费 | % | 7.48 | 258.70 | 19.35 | |
| 4 | 施工机构迁移费 | % | 2.24 | 87.50 | 1.96 | |
| 5 | 安全文明施工费 | % | 3.55 | 258.70 | 9.18 | |
| 二 | 间接费 | 67.95 | ||||
| （一） | 规费 | 33.49 | ||||
| 1 | 社会保险费 | % | 25.67 | 87.50 | 22.46 | |
| 2 | 住房公积金 | % | 12.6 | 87.50 | 11.03 | |
| （二） | 企业管理费 | % | 35.76 | 87.50 | 31.29 | |
| （三） | 施工企业配合调试费 | % | 1.06 | 299.40 | 3.17 | |
| 三 | 利润 | % | 5 | 367.35 | 18.37 | |
| 四 | 编制基准期价差（人工） | % | 17.8 | 140.00 | 24.92 | |
| 五 | 税金 | % | 9 | 410.64 | 36.96 | |
| 六 | 扩大 | % | 10 | 447.60 | 44.76 | |
| 合计 | 492.35 |
工程单价表（7）
| 工程名称 | 彩条布铺垫 | 单价编号 | 7 | |||
| 定额编号 | 水保[03003] | 定额单位 | 100m2 | |||
| 施工方法:场内运输、铺设、接缝（针缝）。 | ||||||
| 编号 | 工程或费用名称 | 单位 | 数量 | 单价（元） | 合价（元） | |
| 一 | 直接费 | 417.27 | ||||
| （一） | 直接工程费 | 358.28 | ||||
| 1 | 人工费 | 工时 | 16 | 8.75 | 140.00 | |
| 2 | 材料费 | 218.28 | ||||
| 彩条布 | m2 | 107 | 2.00 | 214.00 | ||
| 其它材料费 | % | 2 | 214.00 | 4.28 | ||
| （二） | 措施费 | 58.99 | ||||
| 1 | 冬雨季施工增加费 | % | 7.85 | 140.00 | 10.99 | |
| 2 | 施工工具使用费 | % | 3.82 | 140.00 | 5.35 | |
| 3 | 临时设施费 | % | 7.48 | 358.28 | 26.80 | |
| 4 | 施工机构迁移费 | % | 2.24 | 140.00 | 3.14 | |
| 5 | 安全文明施工费 | % | 3.55 | 358.28 | 12.72 | |
| 二 | 间接费 | 108.07 | ||||
| （一） | 规费 | 53.58 | ||||
| 1 | 社会保险费 | % | 25.67 | 140.00 | 35.94 | |
| 2 | 住房公积金 | % | 12.6 | 140.00 | 17.64 | |
| （二） | 企业管理费 | % | 35.76 | 140.00 | 50.06 | |
| （三） | 施工企业配合调试费 | % | 1.06 | 417.27 | 4.42 | |
| 三 | 利润 | % | 5 | 525.34 | 26.27 | |
| 四 | 编制基准期价差（人工） | % | 17.8 | 140.00 | 24.92 | |
| 五 | 税金 | % | 9 | 576.52 | 51.89 | |
| 六 | 扩大 | % | 10 | 628.41 | 62.84 | |
| 合计 | 691.25 |
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千瓦草光互补项目220千伏接网工程
水土保持方案报告书
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内蒙古国运铭晟新能源有限公司达茂旗30万
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水土保持方案报告书
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